关于政协第十三届江门市委员会第三次会议 第2019080号提案答复的函

贾翠霞委员：

　　您在政协江门市第十三届委员会第三次会议提出的《关于园林绿化废弃物的再生资源化利用的建议》的提案（第2019080号）收悉，经综合各市（区）政府，市财政局、市自然资源局、市国资委等会办单位意见，现答复如下：

　　一、我市园林绿化废弃物处理的现状和存在问题

　　目前，我市三区园林绿化主管部门管理的乔木达45.5万棵。随着城市园林绿化面积的不断增大，日常园林绿化管理和因台风等极端天气的园林绿化废弃物（主要为树枝）越来越多，2018年之前我市一直没有技术先进、管理完善的绿化废弃物处理企业及处置设施；处理方式一般有：一是小部分由绿化管理单位采用碎枝机粉碎。堆放发酵后用作绿地基质。二是一小部分由企业回收，用碎枝机粉碎，进行循环利用。三是部分采用管理单位自行填埋方式处理，少部分通过发酵后用作绿地基质。四是压缩后送垃圾填埋场进行无害化处理。落后的处置方式占用了生活垃圾填埋场的库容，增加了填埋处置成本，也不利于资源的再利用。

　　二、落实委员的建议及我局近年来的工作

　　园林绿化废弃物大部分是可再生资源，具有一定的资源价值和经济价值，可成为生态有机质循环链中的一环，促进城市生态良性循环发展，园林绿化废弃物集中处置设施显得尤为重要。我局十分赞同贾委员的建议。近年来针对我市园林绿化废弃物处置的问题，我局也做了一定的工作，先后组织三区园林管理部门到顺德学习其先进的处置经验，谋划解决我市绿化废弃物处置问题的出路。

　　2018年3月江门市城森园林绿化工程有限公司在江海区开始筹建以绿化树枝为原料的环保燃烧棒生产线，已于去年年底正式投产，目前已正常运作，该企业的碎枝场占地4亩，每天可消化树枝20吨，产出环保燃烧棒约9吨。基本可以处置蓬江、江海两区园林绿化管理产生的废弃物（不包括镇街和社区的绿化垃圾量），该碎枝场属于市场行为，目前采取入场收费方式试运营，这为我市绿化废弃物处置工作走出了关键的一步。但因为场地受限，未能收纳新会区及台风期间产生的绿化废弃物。

　　下一步我局将会同新会区城管部门研究推广这一处置模式，独立引进生产线或设置临时堆放场，经堆放场初步碎枝加工后运往城森园林绿化工程有限公司的工厂进行处置。为解决台风期间临时大量增加的树枝，我局将与各区城管及相关职能部门，寻找合适的地方解决其临时堆放，以期以二次加工的方式解决绿化废弃物的处置和再利用问题。

　　在以后的绿化管理市场化招标中，各区将把绿化废弃物的处置费用纳入养护管理成本中，同时明确处置方式。加大政策和资金的支持力度，让园林绿化废弃物处理企业能正常运作，提高企业竞争力，实现良性循环。此外，鹤山市将统筹财政资金，积极推动建立园林绿化废弃物专类回收利用收纳场，通过先进处理技术对园林绿化废弃物进行综合处理，转化为种植基质、有机肥料、制板原料等，形成再利用的资源生产产业链条，从而解决园林绿化废弃物的处理难题。恩平市将积极探索园林绿化废弃物回收利用方法，争取上级资金支持，继续购进先进设备，着力推进绿化废弃物收集、处理、加工、再利用的资源循环利用产业链。

　　由于受土地、资金等因素影响，市区园林绿化废弃物规模化处理尚不能一步到位，我们将借鉴周边城市的先进经验，将积极寻找合适的土地，吸引有技术有实力的企业进场，促进园林绿化废弃物再生利用。

　　专此答复，诚挚感谢您对我市园林绿化废弃物的再生资源化利用的关心与支持。   

　　江门市城市管理和综合执法局

　　  2019年7月5日