江门市财政局2020年度行政执法分析报告

　　江财法〔2021〕2号                      签发人:李文聪

市人民政府：

　　2020年，在市委市政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，按照市委全面依法治市委员会要求，稳步推进法治政府建设，不断提升依法行政水平。现将我局2020年度行政执法情况报告如下：

　　一、行政执法人员情况

　　截止2020年12月31日，我局机关持有行政执法证人员共77人（其中局领导6人），占局机关在编人数97.47%；专职法治工作人员3名（含公职律师1名）；聘请法律顾问2名。

　　二、2020年行政执法情况

　　截止2020年12月31日，我局共有行政执法事项30项，其中行政许可5项，行政检查6项，行政裁决1项，行政处罚13项，行政确认5项。2020年，我局对会计信息质量、会计和资产评估机构执业质量开展行政检查，共检查35个单位；发生行政许可事项2项，发出“境外会计师事务所临时执行审计业务许可证”2张；办理行政确认10宗；未发生行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用事项。

　　2020年，我局在依法处理政府采购投诉过程中发生行政复议案件1宗，经省财政厅复议审查后维持我局处理决定，该案件未引起行政诉讼。除该案件外，我局其他行政执法活动均未收到当事人投诉，未引起行政复议、行政诉讼。

　　三、落实行政执法“三项制度”情况

　　（一）全面推行行政执法公示制度。一是强化事前公开。通过广东省执法信息公示平台、广东政务服务网、江门市财政局门户网站等渠道，主动公示我局执法主体信息、职责信息、依据信息、程序信息和监督信息。二是规范事中公示。不断加强行政执法人员学法培训和考核，建立行政执法证使用台账，提高执法人员程序意识，确保执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是加强执法结果公开。在局官网主页设立公示专栏，重点动态更新行政许可、行政处罚结果情况，接受群众监督。

　　（二）全面推进执法全过程记录制度。一是严格落实《江门市财政局行政执法全过程记录清单》《江门市财政局行政执法音频记录事项清单》，对执法过程进行全程记录。二是加强执法装备配备，开展执法设备需求调研，根据各科室执法实际配齐现场执法设备，确保现场执法活动和执法办案场所执法全过程留痕。三是规范执法用语，转发《广东省财政厅关于印发<广东省财政行政执法规范用语指引（试行）>的通知》至各市（区）财政部门。四是规范执法文书和归档标准，认真落实《广东省行政执法档案管理办法（试行）》，确保执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷归档完备。

　　（三）全面推行执法决定法治审核制度。常年不间断外聘专业律师担任本机关法律顾问，并在财政法制机构配备一名公职律师，提供日常法律服务，将咨询法律顾问意见前置，让法律顾问充分参与到财政管理、决策、执法等具体工作中。在作出行政执法决定时，充分咨询法律顾问意见，并经过法制机构审核把关，严格依法办事，不断强化对行政权力的制约和监督。

　　四、存在问题和下一步工作计划

　　2020年，我局行政执法成效较好，但还存在一些问题和不足，主要是行政执法三项制度建设还有待进一步完善；执法全过程记录形成的音像记录资料仍较少，记载过程的规范性需进一步加强；财政执法监管覆盖面还不够全面。2021年，我局行政执法工作主要做好以下几方面：一是结合我局实际不断完善行政执法三项制度建设；二是进一步加强执法队伍培训，不断提高我市行政执法“两平台”应用水平，强化执法人员信息化能力；三是进一步强化财政监督职能，对群众举报的违法行为，坚持依法依规予以查处。

　　附件：江门市财政局2020年度行政执法数据

　　江门市财政局

　　2021年1月22日

　　公开方式：主动公开

　　抄送：广东省财政厅，市司法局。  

江门市财政局办公室                2021年1月25日印发