江门：紧字当头 效字为要 多维发力落实过紧日子

　　江门市以零基预算改革为突破口，从预算源头抓起，打破“基数+增长”的固化格局。一是对会议费、培训费、物业管理费、课题规划类经费、节庆展会论坛经费、宣传类经费、档案管理费、信息化新建和运维等9类支出，实施单列编制和从严审核。二是探索“开门编零基预算”现场联审模式，联合人大财经委委员、绩效评审专家，选取3个有代表性项目进行集中审查，平均压减率达28.9%，推动各部门从“争盘子”向“谋项目”转变。三是动态调整完善标准体系，按保障合理、规范管理、注重绩效的原则，运用已制定的支出标准，安排相关项目支出预算，并推进信息化运维支出标准建设。通过对到期政策的全面梳理和评估，两年市本级腾出财力超1.6亿元，统筹用于保障基层“三保”、地方政府债券还本付息、“百县千镇万村高质量发展工程”等重点领域。

　　结合财政科学管理试点工作要求和市情实际，对过紧日子实施方案进行修订，印发《江门市贯彻落实党政机关习惯“过紧日子”要求实施方案（2026年修订）》，将严控一般性支出、强化资金绩效贯穿于预算执行全过程；2025年全市压减一般性支出23亿元。规范规划课题研究项目购买服务管理，2025年交通发展规划研究及建设新开项目10个，经评估审核，核减取消5个紧迫性不足的项目，资金平均核减率31.5%；2026年，针对市“十五五”各类规划编制经费进行评估和审核，核减率19.1%。

　　江门市先后印发《关于推行政府采购带量集中采购有关事项的通知》《2026—2027年深化带量集中采购实施方案》，通过加强统筹、逐步扩围、深化协同，有效发挥规模优势。2025年，全市开展带量集中采购项目28个，节约资金0.2亿元，节支率16.9%。其中，市本级推动教育领域带量集中采购，新增多所高校参与，节约财政资金849万元。新会区联合97所公办学校实施速印纸带量采购，节支率33.1%。台山市23家医疗机构实施消毒液带量采购，节支率20%。

　　江门市以会计集中核算改革为抓手， 制定《会计集中核算管理暂行办法》《报账工作规则》《报账手册》等制度文件，确保所有纳入集中核算范围的单位遵循同一套规则，实现“一把尺子量到底”。同时，改造“数字财政”平台功能，打破报账时空限制，实现全流程电子化、透明化处理，让数据多跑路、人员少跑腿。改革以来，共有185家行政事业单位纳入会计集中核算，共审核报账单据超10万份，退回或纠偏各类不合规业务资金约4亿元。通过“统一标准、技术支撑、全程监督”，推动财政资金管理从“粗放”走向“精细”，从源头上强化了支出约束，财政资金使用的规范性与安全性显著提升。

　　修订《市直行政事业性国有资产管理办法》，印发《政府资源资产盘活工作方案》，形成了2025—2027年“三资”盘活项目清单，建立“谋划一批、储备一批、实施一批”的滚动更新项目库，形成年年有重点、年年有突破的良好态势。一是盘活领域持续拓展，从最初单一的房屋土地处置，逐步拓展到水电资源、公园绿地、场馆景区、市政设施、停车位、充电桩、屋顶光伏等领域。二是盘活方式更加多元，从简单的产权转让，发展到公共资源有偿使用权出让、经营权转让、股权合作、资产置换等多种模式并举。三是盘活成效更加惠民。通过新增公共停车位和充电桩，有效缓解市区“停车难”；通过对白水带公园、圭峰山国家森林公园等公共文旅资源盘活实现设施升级，将“沉睡资源”转化为市民可感、可知、可享的民生实惠。2025年，共推动52个项目落地，实现盘活收入超40亿元。