农工党江门市委员会:
贵委在市政协江门市第十三届委员会第四次会议提出的充分利用铁路资源建设沿海经济带上的江海门户的建议(第2020052号)收悉。经综合市财政局、市自然资源局意见,现答复如下:
建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户城市和珠西综合交通枢纽,统筹谋划全方位融入大湾区的互联互通现代综合交通体系,补齐交通基础设施互联互通短板,实现与大湾区主要城市1小时通达是我市主动融入粤港澳大湾区建设的重要工作部署。贵委提出充分利用铁路资源建设沿海经济带上的江海门户的建议,深入分析了我市当前轨道交通基础设施存在的问题、民生关注热点,提出了极具针对性、建设性的建议,对我市进一步完善交通基础设施建设、增进民生福祉具有重要的参考意义。我市将进一步完善轨道交通内外联通网络,改善连接广佛、深港、珠澳等核心城市圈的交通条件,同时在提升江门站始发班次、强化市级轨道交通项目统筹力度方面逐步完善。
一、我市轨道交通建设运营有关情况
当前我市已建成客运铁路项目为广珠城际江门支线、江湛铁路,总通车里程205公里,“十三五”以来,我市进一步加大交通基础设施投资力度,年均安排交通项目投资任务超过200亿元,通过加快区域互联互通项目规划建设,强化江门站枢纽功能定位,完善我市轨道交通内联外拓网络。
(一)成立市级轨道交通指挥部,强化统筹能力
为增强市级统筹能力,加快推进全市性重大项目、重大
平台建设,我市已于2020年2月由市人民政府审定印发《江门市重大工程建设项目总指挥部组建方案》,正式成立江门市重大工程建设项目总指挥部及12个重大项目专项指挥部,轨道交通项目指挥部作为其中之一,由市委常委、常务副市长担任指挥长,统筹推进全市重大轨道交通项目规划建设指导,审议决定支持轨道交通项目建设的重要措施及政策,研究解决重大轨道交通项目建设运营中存在的问题,积极争取上级部门支持;
(二)研究制定我市重点项目建设资金筹备机制
轨道交通项目投资大、营运补亏周期长,为进一步做好轨道交通项目建设资金筹划,保障我市轨道交通项目可持续运行,根据市委、市政府部署,目前市财政局正在研究制定《江门市推进重大平台、重大项目建设资金统筹机制实施方案》,计划从各市(区)土地收入中提取一定比例用于市级层面统筹,推动重大基础设施、重点项目建设,有力保障我市轨道交通项目建设运营。
(三)积极争取经停班车,充分利用现有资源开行直达跨线列车
为充分利用现有资源,推动我市快速连接国内主要城市,进一步提升江门区位优势,促进产业发展。江湛铁路开通以来,我市积极与广铁集团就开行列车班车及长途跨线车问题进行争取,定期留意铁路调图动态,及时反馈车次情况。目前,新会站至广州每日经停班次维持在40次以上(单向),江门东站维持在15次以上(单向)。江门至深圳北、北京西等直达班次已于2018年正式开通,市财政局每年安排1610万元专项资金用于跨线车运营补偿。对于开行香港直达班次问题,市发改局已多次与广铁集团沟通对接,因该事项需征求香港同意,下一步将持续跟进进展情况。
因深茂铁路深江段暂未通车,粤西地区通过江湛铁路前往广州方向班次需占用广珠城际通道能力,在现阶段我市缺少区域大型枢纽站且已建成的轨道交通线路不足的背景下,致始发车次及对外轨道交通线路暂无法满足市民日益增长的出行需求。
二、下一步轨道交通项目工作重点
(一)加快珠西综合交通枢纽江门站建设,确保年内投入使用。江门站是我市改善交通区位条件,补齐轨道交通始发车次短板,落实珠西综合交通枢纽定位的关键工程,项目汇集深茂铁路、广佛江珠城际、广珠铁路、广珠城际、江恩城际、珠江肇高铁、南深高铁等多条轨道交通以及江门城市轨道交通线,承担粤港澳大湾区辐射粤西、大西南的重要功能。项目建成后将成为粤港澳大湾区西翼铁路综合交通枢纽,同时江门站存车场规划总规模12条存车线,具备强大的始发终到能力,将彻底改善我市始发班次不足等问题。目前,我市正按照10月底投入使用目标加快推进;
(二)积极推动深茂铁路深圳至江门段年内开工建设。深茂铁路作为国家“八纵八横”高铁网中沿海通道的重要组成部分,将进一步缩短我市到大湾区东部核心城市深圳的出行时间,轨道交通出行约40分钟,相比目前经广州南换乘到深圳缩短40分钟,出行时间的大幅减少。目前,深圳至江门段项目已获国铁集团和省政府联合批复可研,先开段(跨珠江口隧道)已于2020年7月2日正式动工,全线项目将于年内正式动工建设,项目建成后我市可直达粤港澳大湾区东岸深圳、香港,同时借助厦深线通达福建省,打通东向沿海铁路大通道;
(三)全力争取广佛江珠城际调整为近期实施。广佛江珠城际铁路是珠三角城际网中重要线路,在广珠城际铁路通过能力基本饱和的情况下,广佛江珠城际的建设,将承担广州、佛山、江门主城区之间的旅客交流,缓解广珠城际铁路城际班次不足压力,兼顾部分广州与江门之间的直通客流,填补了广珠城际铁路所不能兼顾的地区和客流集散点,增加我市市民出行购票选择。近期,我市已与佛山市达成共识,将会同佛山市一同向省提出项目广佛江段调整为近期实施,力争将江门站打造成为广佛江城际始发车站,进一步增强出行便捷性。
(四)力争珠江肇高铁江门至珠三角枢纽机场段项目年内开工建设。珠江肇高铁作为粤港澳大湾区西翼第一条时速350公里/小时高铁,项目江门至珠三角枢纽机场段已正式启动可研编制,按照省工作部署,将力争年内完成可研批复并动工建设。项目在高明地区引入珠三角枢纽机场站,并通过珠江肇高铁高明至肇庆东段在肇庆东站接入贵广、南广铁路,形成我市近期连接大西南方向高铁通道,同时在高明地区新建广湛高铁(广州方向)联络线,引入广州及京广高铁通道,构建我市北向及广佛江高铁大通道。目前,我市正配合省加快开展项目征地拆迁核查、社会稳定风险评估及土地综合开发等前期工作,按照年内开工目标加快推进;
(五)积极推进深南高铁规划建设。随着珠江肇高铁江门至珠三角枢纽机场项目的规划建设,近期可利用深茂铁路深圳至江门段、珠江肇高铁江门至珠三角枢纽机场段形成往西的铁路通道,远期,珠江肇高铁和深珠城际将构成深圳通往大西南时速350公里的高铁大通道。我市将积极联合有关各市共同争取珠江肇高铁江门至珠海段尽快动工建设,加快深南高铁建设工作。
专此答复,诚挚感谢你们对江门市发展和改革局工作的关心支持。
江门市发展和改革局
2020年8月7日