关于江门市第十五届人民代表大会第七次会议7187号建议答复的函

班廷麒等代表：

　　你们在江门市第十五届人民代表大会第七次会议提出的关于加快江门至恩平城际轨道交通建设的建议（第7187号）收悉。经综合市自然资源局、市交通运输局、恩平市政府等单位意见，现答复如下：

　　一、江恩城际规划建设具有重要意义

　　我局非常赞同你们提出关于加快推进江门至恩平城际（下称江恩城际）轨道交通建设的建议。江恩城际的建设，将有效强化我市东西部地区之间的沟通联系，通过整合东部资源空间，强化往西发展通道，有力推动我市区域经济平衡协调发展，推动恩平经济发展更上一台阶，并在我市积极融入粤港澳大湾区建设，加快构建“三区并进”区域发展新格局，推动县域经济高质量发展等方面发挥着重要作用。

　　二、畅通恩平对外铁路通道，加快恩平融入“双区”建设

　　为充分发挥铁路对恩平市经济社会发展的支撑作用，需要在加快推进江恩城际的同时，充分发挥现有江湛铁路效能，畅通恩平市对外铁路通道，改善区位条件。

　　（一）加快江恩城际规划建设，争取纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。为加快项目推进，江恩城际已分别纳入《江门市城市总体规划》、《江门市综合交通一体化规划（2018-2035 年）》、《江门综合交通体系“十四五”规划》，同时我局在各省级规划征求意见时均报请省支持该项目纳入相关规划。由于江恩城际属于大湾区城际铁路，其建设需先纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》，再由省里批复立项，我局将力争在《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中期调整时向省申请该项目纳入其中，启动项目前期工作。

　　（二）加密江湛铁路班次，紧密恩平与江门市区、广州都市圈的联系。在江恩城际实施前，利用充分已建江湛铁路运能，近期向广州局集团申请更多经停恩平站班次，加强恩平与江门市区、广州都市圈的联系，中期按照《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见的通知》的要求，考虑把江湛铁路江门至恩平段改造成为市域（郊）铁路，进一步加密班次，实现公交化运营。

　　（三）加快深江铁路建设，打通恩平通往深圳都市圈的快速通道。江湛铁路在江门站与深江铁路贯通，形成湛江至深圳的沿海大通道。恩平作为该通道的中间重要节点，可充分发挥自身土地资源丰富、生态环境优美、营商环境优质的特点，对接深圳都市圈的资源，集聚产业、技术、人才、资金，带动恩平市经济社会全面发展。目前深江铁路已于2020年先行动工，将于今年底全面动工，计划2025年建成通车，我局将主动作为，加快推动项目尽早建成，为恩平市融入“双区”建设打下坚实基础。

　　（四）创新投融资模式，为项目建设提供资金保障。按照省政府调整粤港澳大湾区城际铁路建设思路，江恩城际属于广州都市圈城际铁路项目，需属地政府承担全部出资及补亏。参照珠肇高铁江门至珠海段线路总投资148亿元、需运营补亏约60亿元（10年），江恩城际总投资260亿元，预计运营补亏约80-90亿元（10年），超出江门市、恩平市两级财政承受能力。为此，我局正会同市财政局研究PPP+投融资模式，以此模式推进广佛江珠城际广州芳村至江门段建设，并计划推广至相关城际铁路项目，缓解地方出资压力。

　　下一步，我局将继续支持恩平市谋划更多基础设施项目，持续改善区位，为经济社会发展提供动力。感谢并希望代表们一如既往提出更多宝贵意见。

　　专此答复，诚挚感谢你们对我市发展改革工作的关心支持。

江门市发展和改革局

2021年9月7日