夜幕低垂,江门恩平市良西镇雁鹅村显得格外安静,由摩托车、电动车组成的车队顶着淡淡的车灯在村里穿行,车辆缓缓驶向一户人家的门前,派出所民警停好车,拿着工作笔记本和反诈、禁毒知识宣传手册,礼貌地敲响了那家的门扉……这是恩平市公安局“平安夜访”的活动现场。
利民之事,丝发必兴。近年来,恩平市公安局坚持发展新时代“枫桥经验”,结合公安部“百万警进千万家”和恩平市委“干部背包入村”“平安夜访”工作部署要求,全警动员、全域覆盖、全城造势,抓住“群众白天务工、晚上归家”的细微处,集中开展“平安夜访”活动,错峰了解社情民意,推动基层治理工作由被动变为主动、由处突变为预防、由应急变为常态。
倾听民声零距离
“平时接到陌生电话一定要提高警惕,谨防电信诈骗。”“大家可以说一说目前家里还有哪些困难,我们一起想想办法解决。”“环境卫生是门面,是脸面,也是别人对我们的第一印象,一定要时刻保持卫生干净整洁。”……
每周总有那么几个傍晚,恩平公安各警种、派出所民警会在吃完晚饭之后,着手车辆安排、人员配置等工作,与夜幕为伴,组团下沉到村(社区)开展“平安夜访”。稍微远一点的村落,来回便要一个多小时。
“村居事务要知晓、重要事项要参与、投诉建议要接收、民生服务要覆盖”——这是恩平公安开展“平安夜访”工作的愿景。欣慰的是,如今已在恩平变为现实。
恩平市公安局将“平安夜访”作为基层矛盾纠纷化解排查的重要抓手,认真谋划,精心组织,恩平市公安局主要领导主持召开周调度会和局长办公会专门部署,并率队深入企业、村居(社区)走访调研。
为高效推进“平安夜访”工作,恩平公安制定《恩平市公安局“平安夜访”活动方案》,按照条块任务分工,组织各警种、派出所民警每周不少于一次深入管理行业、村居(社区),了解辖区治安状况和群众需求,多渠道获取群众矛盾纠纷、邻里关系、治安隐患等重要信息,实现社区警务与基层治理深度融合。
在强化组织保障方面,恩平公安对“平安夜访”工作目标、工作原则、工作流程和运行机制进行系统完整规范。据统计,全市“平安夜访”平均每次到点夜访领导干部4500多人,平均每次接待群众超1.58万人,工作模式得到上级充分肯定,工作方式受到群众广泛赞誉。
“平安夜访”推动民警走出办公室,联动辖区网格员,实现“警种+警格+网格”三位一体工作机制,加强信息互通,主动下访群众,与群众促膝长谈,延伸了感知触角,及时捕捉化解一批“小矛盾”“弱信号”。
把矛盾化解在基层,让纠纷消弭于萌芽。“‘平安夜访’让民警进万家门、访万户情、解万民忧,真实了解当前社会治安与平安建设情况,进一步畅通了群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道,不断提升恩平市域社会治理现代化水平。”恩平市公安局相关负责人说。
矛盾化解全闭环
“天都黑了,怎么这时候去入户走访呢?”“白天村民上班、务农经常不在家,我们也经常跑空。”恩平市公安局治安管理大队教导员李伟彪说道,他们每周至少有一天时间在辖区开展“平安夜访”活动,考虑到群众白天务工、晚上在家的实际,入户夜访主要是为了解群众的生活生产情况和日常需求,为他们提供帮助。
今年7月,家住恩平市君堂镇的小海(化名)向恩平公安报警称,其父亲岑某今年多次因生活琐事,酒后殴打其家人,欲寻求帮助。接警后,恩平公安指派辖区民警迅速前往小海家中了解情况。最终,岑某被依法行政处罚。
自那之后,君堂镇派出所民警们就时刻关注着小海一家的情况。夜访的民警联合镇综治办、妇联、村委会等相关部门多次走访小海家庭,对岑某进行释法教育,督促其戒酒。
这不,赶着“平安夜访”的机会,民警们再一次上门了。“最近没酗酒了吧?”“你也要懂法,不能打人,更不能打亲人。”“小海,家里还有什么困难,及时向派出所或者村委会反映,大家一起想办法……”在君堂镇居民小海家,李伟彪详细询问家中情况。
经多次回访小海、村委会干部及周边村民,目前小海家庭和睦,感情稳定,岑某也再未作出家暴行为。
像李伟彪这样入户访问的画面在恩平随处可见。每当夜幕降临,恩平公安各警种、派出所民警就会走进农户庭院、新区居民楼,面对面听取群众诉求,排查化解矛盾纠纷,架起了警民“连心桥”。
“村民们也更愿意在夜晚敞开心扉。我们会把他们的忧心事都记下来,第二天就积极联系相关部门协调解决。”李伟彪说道。
“‘平安夜访’不放过一件民生‘小事’,犹如中医‘治未病’,将社会矛盾化解于早、化解于小”。在活动中,恩平公安做到邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记,重点开展口角琐事、劳资纠纷、家庭矛盾等排查化解。
此外,恩平市公安局积极融入“1+6+N”基层社会治理工作体系,在综治中心统筹下,联动法院、检察、司法、综合网格、“粤平安”平台以及其他综治力量,全力解决群众诉求,将矛盾纠纷化解在源头,切实做到“小事不出村,大事不出镇”。
解决群众烦心事
起初,大家并不知道什么是“平安夜访”,部分村民还认为这是件很麻烦的事情,甚至表现出不信任的态度。“曾经,我们去偏一点的村里走访,远远地,你明明能看到屋里的灯是亮着的。等你到门口敲门,说自己是来夜访的,屋里灯就灭了,只剩下狗叫声。”良西镇派出所一位夜访民警说道。
这是夜访民警日常工作中真实的写照。而这一切,在夜访民警扎实的工作中、在为民解忧中,悄然发生着变化。
“家里收入怎样?生活还好吗?村里有没有什么矛盾和治安问题?”今年8月,民警们像往常一样来到了雁鹅村,借着楼前的微弱灯光,民警与村民何伯的一场“夜聊”就此展开。
“正好有一件事,我愁得不知道跟谁说。你们能不能帮我处理下?”何伯说道。原来,何伯邻居近期准备返回村里定居,要把旧房子重新装修。两家共用一堵承重墙,施工过程中,何伯认为对方可能会损害共用的承重墙,且认为房屋装修中会影响自身的身体健康。为此,何伯和邻居起了争执,二人争吵不休。
得知该情况后,夜访民警积极联系村委会对当事双方进行调解,从邻里角度出发,民警和调解员讲事实、摆道理,劝说双方换位思考,理性反映诉求。最终,双方握手言和,达成和解。
看到何伯的问题得到了解决,大家也打开了话匣子,你一言我一语,民忧民愁不出“村”。
“这样的夜访很有意义,我们平时白天都忙着干活,只有晚上才有时间。上次我反映村口路上有个大坑,他们了解到情况后,第二天就叫来了铲车帮我平整路面,说明夜访不只是唠家常,是真的在帮老百姓解决问题。”雁鹅村一位村民开心地说道。
雁鹅村党总支书记冯伟君:“在夜访民警的努力下,村里的问题越来越少。之前他们来夜访的时候非常热闹,村民争相来提诉求。现在聊家常多了,解决问题少了,也说明夜访的工作做到位了。”
把问题放在面前聊,把心事摊在桌上谈。“平安夜访”不仅提升了基层治理水平,也成为新时代“枫桥经验”的具体体现。
截至目前,恩平公安累计开展走访536次,梳理排查各类安全隐患145处,发函整改145份,已完成整改138处,发放安全防范宣传资料13000余份,收集群众意见建议78条,为群众解决实际问题53个,最大限度消除安全隐患,密切了警民关系。
下一步,恩平市公安局将持续深化“平安夜访”活动,进一步扩大走访覆盖面,根据不同区域的治安特点调整工作重点,更有针对性地开展矛盾纠纷排查化解和治安隐患整治工作,提升“平安夜访”活动质效。