一、2015年政策性农村住房保险工作开展情况
2015年以来,我市积极开展政策性农村住房保险工作,至2015年底止,全市承保户数625625户,承保率为100%,总保险金额为625625万元,总保费为372.75万元,其中省级补贴为33.18万元,市级补贴为59.47万元,县级补贴为209.24万元,农户自缴为70.86万元;已决赔案270宗,已决赔付金额42.58万元,未决赔案8宗,未决赔付金额3.1万元。
(一)加强领导,保障到位。
2015年以来,我市政策性农村住房保险工作领导小组各成员单位通力合作,人保财险江门分公司相应成立了工作机构,并在分公司、支公司组建了专业服务团队,按照《江门市政策性农村住房保险实施方案》认真履行职责开展工作。工作机构的建立,为政策性农村住房保险工作的推广提供了强有力的组织保障,也促使各项工作有条不紊地开展。
(二)积极宣传,发动到位。
开展广泛宣传,通过制作标语口号进行广泛宣传,人保财险公司在各市、区乡镇工作人员走村入户分发宣传小册子,同时密切联系各乡镇、村居委利用乡村广播、横幅标语、宣传专栏等形式进一步扩大宣传面,务求使政策性农村住房保险这项惠民工程做到家喻户晓、人人皆知。
(三)责任落实,协作到位。
一是各司其职,通力协作抓好落实。各级农房保险工作组及服务团队深入乡镇、村居开展参保农户住房摸底、参保意愿调查、业务培训、投保登记签约和保费缴纳等工作;我市财政部门及时做好补助资金测算,结合各地投保进度情况,将政策性农村住房保险的财政补助资金及时划拨;农业、民政部门根据阶段性工作的需要及时提供农户户籍数等统计资料,有效推进了投保登记工作的进程。
二是及时进行业务指导,主动上门办理承保业务。为规范工作程序,提高工作的效率,各地的工作组和服务团队及时与基层面对面地进行业务方面的沟通,有效地规范了承保签单工作。按照讲求方法、灵活把握、能快则快的原则,在承保签单工作过程中,采取“分期、分批、集中办理”的做法,分头到距离城区较远、交通不便利的乡镇集中办理保单签订业务,有效地加快了参保手续的办理,并确保了工作质量。
三是查漏补缺,措施细致到位。为减少实际投保过程中存在的少保漏保情况,严格依照民政等部门所提供的数据,制订分村、居农户户数清单,作为各镇、街道办事处投保的依据。在承保签单过程中,农房保险工作组以该清单为依据,对各村居的参保率进行统计并及时反馈到各市、区、镇,方便各级政府查漏补缺。
(四)及时裁定,快速理赔。
2013年,人保财险公司制定了《政策性农村住房保险灾害和理赔工作指引》,指导全市各级分支机构加快农房理赔速度时起到了重要作用。遇到灾情时,简化理赔手续,特事特办,对超过规定时限未结案的相关人员进行处罚。灾情发生后,人保财险公司立即组织有关人员进行现场查看,启动农房保险快速理赔机制,快速予以理赔。在发生大面积农房受灾的情况下,由民政、保险、村级组织组成联合查勘小组,及时进行现场查勘,并规范支付理赔款,确保第一时间帮助农户恢复生活和生产。
二、存在问题
近年来,由于户均保费金额低,逐户收取工作量大,保险公司和行政村付出的人力物力较多,一些较边远的行政村工作量大而经费又得不到保障。
三、2016年工作思路
我市将按照省的有关文件精神,认真做好2016—2018年的承保公司的竞争性筛选工作,确保稳妥、有序地开展政策性农村住房保险工作。根据省的统一部署,结合我市实际,在总结工作经验的基础上对2016年度的工作作出如下安排。
(一)工作目标
按照“低保障、低保费、广覆盖”的工作思路,争取2016年继续全面完成我市政策性农村住房保险工作任务,参保率要达到100%全覆盖。通过第三个运行期,逐步建立健全我市农村新型救灾防护体系和保障机制,增强农民防范风险意识,提高灾后重建能力。
(二)提高服务
一是风险管控与信息交流反馈。加强风险识别、风险预警机制,逐步建立健全我市农村新型救灾防护体系和保障、应急机制,经常派专业人员组织农户开展防灾防损检查,增强农民防范风险意识,及时堵塞漏洞,防患于未然。加强信息交流反馈,建立专人专员定期对政策性农村住房保险业务分析,及时向各级政府相关部门提供数据、信息,及时做好各种灾害的防范,为相关部门掌握政策性农村住房保险工作开展的进度、情况提供数据支撑。
二是抓好理赔服务,理赔处理结果是否让政府满意,农民满意是农房保险能否保持生命力的基础。分支机构要高度关注农房保险的理赔进展情况,加强农房理赔的过程监控和管理,及时进行现场查勘和支付赔款。
三是认真总结工作经验,树立典型,总结和介绍政策性农村住房保险工作实绩突出乡镇的成功做法,探索出符合我市农村实际的保险体系和救灾体系,完善工作实施方案和理赔机制,为下一步全面推广政策性农村住房保险、建立我市农村住房保险长效机制打好基础。
(三)加大宣传力度
2016年是第三个政策性农村住房保险协议的第一年,在保险保费不变的情况下,保险的保额增大,各级政府和保险公司加大宣传方面工作,利用各种宣传方式进一步扩大宣传面,使新一阶段的政策性农村住房保险这项惠民工程做到家喻户晓、人人皆知。