江门市教育局关于印发《关于全面推进全市中小学游泳教育常态化开展的实施意见》的通知

江教德〔2026〕9号

江门市教育局关于印发《关于全面推进全市中小学游泳教育常态化开展的实施意见》的通知

各县（市、区）教育局，市直各学校：

　　为贯彻落实《教育部办公厅等五部门关于做好预防中小学生溺水工作的通知》（教基厅函〔2022〕18号）、《广东省加强学校体育美育劳动教育行动计划》（粤教体〔2019〕17号）等文件精神，推进我市中小学游泳教育普及，现将《关于全面推进全市中小学游泳教育常态化开展的实施意见》印发给你们，请严格遵照执行。

       江门市教育局

2026年7月1日       

（联系人：陈厚波，联系电话：3503990。）

关于全面推进全市中小学游泳教育常态化开展的实施意见

　　为深入贯彻健康第一教育理念，落实立德树人根本任务，从源头预防和减少中小学生溺水事件，保障学生生命安全，全面提升学生游泳技能与自救能力，现就推进全市中小学生游泳教育常态化、规范化、提质增效，制定本意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　坚持以人民为中心的发展思想，把游泳教育作为生命教育、安全教育、体育教育的重要内容，以“教会游泳、学会自救、减少溺水”为核心目标，构建课程化推进、常态化教学、标准化保障、制度化考核的长效机制，切实筑牢学生生命安全防线。

　　（二）工作目标。

　　全市中小学逐步实现游泳教育应开尽开、应学尽学，义务教育阶段学生普遍掌握基本游泳技能与防溺水自救能力。

　　二、重点任务

　　（一）规范课程开设。

　　各地各校将游泳纳入体育课程体系，列入正式教学课表，实行一地一策分类推进。建有校内泳池的学校，从小学阶段常态化开设游泳课程；无自建泳池学校，依托政府购买服务等方式统筹合规社会泳池资源，逐步实现学生全员参与。

　　（二）强化场地保障。

　　具备使用条件的校园泳池必须全面投入使用、常态化开放运营，配齐水循环、消毒、救生、安防设施，建立日常运维与安全检查台账。鼓励新建、改扩建学校配建泳池，支持有条件地区在安全的前提下推广简易达标泳池，优先覆盖农村与溺水高发区域学校。各县（市、区）教育局要开展存量泳池专项排查整治，对设施老化、设备破损的泳池，统筹专项经费限期完成维修改造、安全检测和水质达标验收及购买场地保险；对擅自调整用途、无故关停的泳池，责令限期整改、恢复原有教学使用功能。

　　（三）建强专业队伍。

　　各地各校立足办学实际，自主统筹组织师资分级参训、技能培优，按照上级的文件要求配齐教学队伍。游泳授课、救生值守人员持证上岗。鼓励体育教师参加游泳教练、救生员资质培训，纳入继续教育学分。定期开展游泳教学法、安全管控、应急救护培训，每学期至少组织1次溺水救援与应急演练，提升实战能力。

　　（四）坚守安全底线。

　　严格课前管理，落实课前健康排查、热身制度，建立学生健康状况台账，严禁不适宜人员下水。规范课堂管控，执行师生配比、双人值守、全程看护，明确救生岗、教学岗、监督岗责任，确保课堂可追溯、可倒查。完善应急机制，健全水质、设备、交通、救护全链条安全预案，配备AED、急救箱，与就近医疗机构建立绿色通道。

　　（五）纳入学业评价。

　　各地各校探索将游泳技能与防溺水知识纳入学生体育考核、综合素质评价，实行合格性考查。

　　（六）强化家校协同。

　　各地各校要加强防溺水宣传教育，引导家长履行监护责任，支持学生参加游泳学习，形成学生学会技能、家庭加强监护、社会强化防护的共治格局。

　　三、保障措施

　　（一）压实责任。

　　实行市级统筹、县级主责、学校落实。县级教育部门制定本地实施方案，学校校长为第一责任人，健全工作专班与台账管理。

　　（二）经费保障。

　　统筹生均公用经费、专项经费等，保障游泳教学、场地保障、师资培训、安全运维等必要支出。

　　（三）专项督导。

　　市教育局将开展专项督导，定期调度课程开设、场馆建设、安全隐患整改情况，确保政策落地见效。

　　本意见自印发之日施行。