江门市科学技术局2025年度法治政府建设年度报告

　　2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进法治政府建设各项工作，着力为创新驱动发展营造良好法治环境。有关情况如下：

　　一、2025年工作情况

　　（一）强化组织领导。高度重视法治政府建设工作，认真学习宣传贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，用习近平法治思想指导法治政府建设工作。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，贯彻落实省、市依法行政年度工作要点，专题研究部署法治政府建设工作，提出有关工作要点和清单，推动法治政府建设各项工作落实到位。

　　（二）依法全面履职。学习贯彻全国科技大会、全省高质量发展大会精神，深入学习贯彻《广东省科技创新条例》，贯彻落实省委“1310”具体部署、省委科技委工作部署，不断优化“科技引领”工程，重大科技平台建设取得突破性进展，国家大科学装置江门中微子实验发布首个物理成果并达到国际领先水平，江门双碳实验室获省“零碳工厂评价机构”授权并被认定为省级中试平台，省科学院江门产研院形成覆盖县域经济发展的“一院+多中心”服务网络，华南生物医药大动物模型研究院正式获批食蟹猴实验动物生产许可；成立年资金规模2000万元的省基础与应用基础研究基金江门市联合基金；征集凝练“揭榜挂帅”技术需求16项，牵头获2024年度广东省科技奖3项，无限极（中国）有限公司获批国家重点研发计划立项；获批建设“百千万工程”专业镇3个（累计10家），台山获批认定省级高新区。科学推进《江门市科技创新“十五五”规划》编制工作，正向各县（市、区）、各部门征求修改意见建议。配合市人大常委会开展了《广东省科技创新条例》执法检查。持续深化“放管服”改革，配合有关部门推进外国人来华工作“一件事”改革，落实外国人工作许可证和社会保障卡的“证卡合一”改革。落实外籍“高精尖缺”人才政策，推动人才名单与出入境管理等部门共享。深入推进规范公正文明执法，2025年新增持工作许可外国人才92人。

　　（三）推进依法管理和决策。严格落实公开征求意见、部门合法性审核、公平竞争审查和送审前集体讨论等行政规范性文件制定程序，办理部门合法性审查11件，出台部门行政规范性文件7个，科技扶持政策和科技项目管理进一步优化。按照市司法局要求，做好部门规范性文件和由我局牵头实施的政府规范性文件清理工作。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，研究制定2025年重大行政决策事项清单，严格按照规定程序推进重大行政决策。持续推进外聘法律顾问工作，规范法律顾问选聘管理，外聘法律顾问在行政立规、合同签订、合同纠纷处理等工作中发挥了重要作用。

　　（四）主动接受各方面监督。加强政务公开工作，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，对法定主动公开内容全部公开到位，及时依法做好社会各界依申请政府信息公开和网民留言、12345市长热线咨询办理工作，按照规定做好新出台政策文件的释疑解惑，及时回应社会关切。2025年以来办理依申请政府信息公开2件、12345政府热线29件，及时发布解读新政策23条，开展线上线下政策宣讲活动12场次。主办（会办）人大代表建议和政协提案92件，自觉接受人大和政协监督。

　　（五）强化学法普法工作。一体推进普法宣传、行政立规、行政执法和科技管理服务，落实领导干部学法制度，重点加强民法典、科学技术进步法、促进科技成果转化法、广东省科技创新条例等法律法规和重点党内法规学习宣传，积极组织公务员参加各类政策法规学习培训。推进送法进企业、进高校、进研究机构，加强国家宪法日、全民国家安全教育日、全国科技活动周等特殊时段节点以及江门科普嘉年华、创新创业大赛等大型活动中法治宣传。加强普法形式载体创新，推进以案普法、服务窗口普法和大众媒体普法，增强普法工作针对性和实效性。

　　二、存在的问题

　　一是干部职工法治学习有待加强；二是行政规范性文件制定能力和水平还有待提高；三是普法工作针对性和实效性还有待加强。

　　三、2026年工作计划

　　（一）依法履行政府职能。全面贯彻科技领域政策法规和上级工作部署，出台并落实科技创新“十五五”规划，持续深化科技体制改革，加快转变政府职能，严格落实行政执法责任制，着力提升区域创新整体效能。

　　（二）持续完善科技管理制度体系。加强行政规范性文件管理，严格落实制定程序，推动政策文件制定修订工作，加快构建贯穿科技创新全过程的政策体系。强化行政规范性文件、合作协议等法制审核，及时做好规范性文件清理工作。

　　（三）提高行政决策质量。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，推进科学民主依法决策。持续完善科技评审专家数据库，强化重大行政决策专家咨询论证和社会风险评估，推进法律顾问、公职律师参与重大行政决策，提高行政决策质量。

　　（四）自觉接受社会监督。完善政务公开工作机制，确保科技政策、科技立项和部门预算等主动公开内容全部公开到位。聚焦“放管服”改革、行政执法、科研计划管理等重点领域，做好涉及创新主体切身利益的信息公开工作。做好依申请政府信息公开工作。做好科技政策宣传解读，自觉接受人大、政协和司法监督。

　　（五）加强法治学习宣传。深入学习贯彻习近平法治思想和中央、省委关于法治政府建设的决策部署，落实“谁执法谁普法”责任制，开展宪法、民法典、科学技术进步法、促进科技成果转化法、科学技术普及法、广东省科技创新条例等法律法规常态化学习宣传，提升干部职工依法行政能力和水平。