今年以来,江门市人力资源和社会保障局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,举全局之力贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,积极开展一系列学习宣传和调查研究工作,以加快国际化创新人才集聚、推动人才与产业融合发展为核心,以拓展就业创业空间、促进人力资源要素便捷流动为路径,以更加公平可持续的社会保障、更加全面优质的基本公共服务为保障,加强江港澳就业、社保、人才等政策衔接,着力实现就业创业环境更文明友好、社会保障更普惠有力、人才队伍更具国际竞争力,为粤港澳大湾区建设提供了高质量的人力资源社会保障制度供给。
一、着力拓展就业创业空间
(一)出台一揽子政策。出台实施江门市“促进就业九条”和配套的《关于进一步促进就业工作有关补贴事项的实施办法》,明确港澳青年同等享受所有就业创业补贴政策。出台《江门市关于加强港澳青年创新创业基地建设实施方案》,提出“健全港澳青年就业创业政策体系,加快港澳青年创新创业基地建设,深化区域创新体制机制改革,降低港澳青年创业成本”等15项重点改革任务。
(二)建成一批基地。珠西先进产业优秀人才创业创新园正式投入使用,目前已审批入驻创业项目8个,其中港澳项目4个;大力实施“五邑家政”工程,高质量运营五邑家政服务产业园,目前已引进家政服务项目10个;建成江门市首家人力资源服务产业园,引进20家人力资源服务机构。打造创新实践平台,已建成博士后科研工作站13个、园区工作站分站4个、创新实践基地55个,博士工作站21个。
(三)举办一系列活动。创新打造“乐业五邑”就业创业工作品牌,举办首届“乐业五邑”创业创新大赛、“乐业五邑”创客素质提升班、“乐业五邑”侨都就业创业大讲堂等特色活动,开展面向港澳人才等重点群体共17场就业创业政策宣讲活动。成功承办2019年广东“众创杯”创业创新大赛博士博士后创新赛,江门1个项目获银奖。20多家中央、省媒体到江门开展以创业为主题的采风活动,向海内外展现我市良好的就业创业环境。
(四)提供一站式服务。指引在江门工作的港澳人员直接利用有效证件进行就业登记,截至10月底,在江门参保的港澳人员7000多人,实现创业的港澳人员3000多人,入孵江门各类创业孵化基地的港澳创业项目超50个。设立港澳服务站,为港澳青年来江门创业提供精准服务,首个香港服务站于2018年11月在香港科技园挂牌成立。
二、着力拓展人才开发空间
(一)优化人才新政体系。出台《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》及26项配套政策,建立更加精准、更加有效、更具竞争力的人才引育政策体系。深化职称制度改革,我市成为全省首个获得工艺美术副高级职称评审权的地级市,向市风景园林协会下放中级职称评审权。
(二)深化江港澳技能人才合作交流。积极推动江门市技师学院打造成为粤港澳大湾区技能人才培训培养平台,引导港澳企业开展技能人才评价工作,积极推动粤港澳技能人才职业资格互认。与香港安老协会对接,开展养老护理培养项目试点工作。开展家政服务类粤澳“一试两证”技能人才评价,澳门妇女联合总工会组织29名澳门妇婴护理培训学员到江门进行妇婴护理专项职业技能鉴定考核。
(三)为港澳企业及人员提供优质人才服务。完善高层次人才服务专区功能,为符合条件的高层次人才发放“绿卡”,按照“一窗受理、专员服务、部门联办、限时办结”方式,提供居留许可、换领驾照、人才入户等服务。
(四)深入实施“粤菜师傅”工程。创新打造“粤菜师傅”工程咨询委员会、“粤菜师傅”研修院两大智力平台。建立省级“粤菜师傅”培训基地、餐饮名企“粤菜师傅”培训点、“粤菜师傅”五邑特色面点培训基地。制定“五邑菜系”彩虹计划补贴项目,并给予最高10万元的创业扶持补贴。今年以来共培训“粤菜师傅”4445人次,新增“粤菜师傅”技能人才1628人。
三、着力拓展社保合作空间
(一)保障合法参保权益。指导督促用人单位按规定为在江门就业的港澳居民依法参加社会保险,享受相应社会保险待遇,探索在江门居住的港澳人员执行与本地居民同等的城乡居民基本养老保险政策。积极配合省人力资源社会保障厅,参与探索完善在内地就业的港澳人员参加企业职工基本养老保险待遇领取地和继续缴费地有关政策。严格落实企业职工基本养老保险省级统筹。全国首创“工伤保险协助员”上门服务项目。
(二)提升社保卡服务能力。面向港澳人员建立优先发卡机制,加快社保卡发放进度,在全市推广建立社保卡快速发卡服务网点。电子社保卡正式上线新应用,群众通过五邑人社小程序的个人二维码,即可“码”上享受预约挂号、看病检验、结算缴费等功能。推出刷脸养老年审等175项线上服务,签发320万张电子证照,减少56项证明材料。“智慧人社”被评为市十大政务优秀案例之一。