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7月13—17日，江门市1639名考生走进2026年度行政执法人员综合法律知识考试的考场，迎接属于他们的一次“法治体检”。这是江门持续提升行政执法人员法律素养的一个缩影。
习近平总书记强调，法律的生命力在于实施，法律的实施在于人。行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式，而行政执法人员的执法水平，直接体现政府的执政水平，直接关系群众对法治的信心，更关乎法治化一流营商环境的打造。
近年来，江门市司法局紧紧扭住“人”这一关键因素，综合施策，精准赋能，持续强化行政执法人员能力素质，不断提升行政执法工作整体水平，全面推进严格规范公正文明执法，切实增强行政执法的权威性和公信力，助力打造法治化一流营商环境，全力护航高质量发展。
聚焦能力提升 锻造行政执法铁军
“这次培训很及时很受用，授课老师讲的都是一些我们日常执法中的干货，对我们今后的执法有很强的现实指导意义。”一名刚刚结束完视频培训的基层行政执法人员表示。
这名执法人员的心声，道出了江门不断提升行政执法人员执法水平的“制胜秘诀”。江门建立健全行政执法人员常态化的培训机制，注重苦修执法人员“内功”。连续四年派员参加中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的以“学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设”为主题的集中培训，实现市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法骨干全员轮训。经过多轮的集中培训，基层行政执法人员的整体执法水平和综合素质得到了较大的提升，取得了“培训一人、带动一片、整体提质”的良好成效。
（图为：江门市举办第四届乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”）
“冰冻三尺，非一日之寒。”面对基层行政执法人员执法能力水平参差不齐的现状，江门因地制宜，持续优化“导师制”等培训模式，“手把手”进行“传帮带”，让“办案小白”在短期内迅速成长为“办案能手”。如蓬江区探索多元化培训方式方法，确保培训针对性和实效性。以“师带徒、授经验、传作风”补齐基层执法队伍“新生代”执法人员办案不熟悉、技巧差、经验少等短板弱项，助力基层改革前后执法工作平稳有序衔接，通过多元实训，夯实执法技能，扎稳“马步”打好“桩”。
与此同时，江门市统筹推进“线上 + 线下”双向培训模式，定期组织开展行政执法人员综合法律知识线上培训，连续举办四届乡镇（街道）综合行政执法队伍“大比武”和三期基层行政执法类公务员培训主体班，不断提升行政执法队伍能力水平和综合素质。
聚焦科技赋能 信息手段提质增效
“工欲善其事，必先利其器。”为逐步解决基层执法人员不敢执法、不会执法、执法不规范等问题，江门深化“粤执法”推广应用，以信息化促执法规范化，加力提速行政执法水平稳步提升。通过推动市、县（市、区）、乡镇（街道）三级行政执法主体广泛应用“粤执法”办案，以信息化手段将行政执法“三项制度”落到实处。截至2026年7月，全市累计上线行政执法主体259家、办案25万余宗，实现行政执法全过程留痕和在线智能化监督。
（图为：行政执法人员“亮码入企”开展行政检查）
“这是我们的电子执法证和入企检查通知书，请您核对。”如今在江门，行政执法人员入企开展日常巡查、“双随机”抽查等检查时主动出示电子证照，已逐步成为规范流程的一部分。
江门大力推行涉企行政检查“亮码入企”制度，依托数字技术推动执法方式数字化、精准化，实现行政检查全程留痕、可溯可查。组织开展“亮码入企”和非现场执法培训，向各重点执法单位详细讲解新执法模式的操作流程和注意事项。自去年12月施行以来，全市已有198个执法部门、10182人次参与执行“亮码入企”，覆盖生态环境、卫生健康、市场监管、交通运输等各类执法领域。
这一举措推动涉企行政检查更加科学精准、高效透明，减少了执法过程中的随意性，为市场主体营造了更加公平公正的法治化一流营商环境，企业的法治获得感和满意度持续增强。
聚焦培树典型 健全多维度监督体系
江门将选树先进典型、激励担当作为作为行政执法队伍建设重要抓手，组织开展行政执法先进集体、先进个人评选表彰，2026年以市委、市政府名义印发表彰决定，评选先进集体18个、先进个人40名，充分发挥示范引领作用。
（图为：组织召开专题座谈会听取行政执法监督联系点及社会监督员意见建议）
江门还构建多维度监督体系，持续优化行政执法监督专业力量，行政执法案卷评查专家库成员由26人扩充至60人，其中硕士及以上学历12人，专家队伍规模与专业层次同步提升。不断拓宽社会监督渠道，选聘17名行政执法社会监督员，设立10个行政执法监督联系点，引导更多社会力量广泛参与执法监督，凝聚内外协同监督合力。
同时，制定出台行政执法辅助人员管理规定，明确执法辅助人员的岗位设置、职责权限、聘用条件、行为规范、权利义务、管理与监督等内容，从制度层面规范辅助人员管理使用，筑牢队伍规范化建设防线。
“下一步，我们将纵深推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加快打造一支‘站得住’‘行得稳’‘端得平’‘做得好’的行政执法队伍，大力推进法治政府建设，为助力打造法治化一流营商环境提供坚强的人才队伍保障。”江门市司法局相关负责人表示。
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