江门市“三强三提”推动党政机关法律顾问队伍“强筋壮骨”

　　近年来，江门市司法局坚持优统筹、重培育、抓监督，着力在党政机关法律顾问队伍建设上下功夫，量体定制符合本地高质量发展需要的法律顾问服务模式，为法治江门建设提档升级提供有力的法智支撑。

　　强统筹提效能

　　一是落细制度要求。深入落实法律顾问制度，全面建成以内部法律顾问为主体，外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，通过“正面清单+负面清单”形式，明确做好党政机关法律顾问工作的“二十条”要求。

　　二是制定地方标准。出台全省首部政府法律顾问工作地方标准《政府法律顾问工作规范》，融合碎片化工作要求，建立政府法律顾问全链条管理的“江门标准”，为建好管好用好政府法律顾问队伍，提高合法性审查工作质效提供全流程、精细化指引。

　　三是印发工作指引。编印合法性审查工作规则、重点领域合法性审查要点、重大行政决策程序规定操作等工作指引，为政府法律顾问履职提供技术支撑。

　　强培育提才能

　　一是开展实务培训。有序推进政府法律顾问履职能力“四维”提升工程，精准对接政府法律顾问培训需求，定期开展案例解析式培训，先后举办重大涉法事项合法性审查、重大项目投资风险防范等专题培训。

　　二是强化交流互学。创建政府法律顾问工作观察团，组织专家学者、社会律师和三级政府及其部门内部法制工作人员，走进三级政府、部门，重大项目现场及企业，通过面对面的观察交流，挖掘传送先进做法，实时发现薄弱环节，精准提出发展建议。

　　三是共享经验资讯。在“江门司法”微信公众号创办“政府法律顾问办件手记”专栏，交流分享法律顾问工作办件经验、实操技巧和法律研究成果，加强思想交流、促进成果分享，实现共同进步，现已发布9篇办件手记。

　　强监督提动能

　　一是压实论证责任。在日常办件中注重压实承办部门内部法律顾问法律论证责任，开展业务探讨与会商，发现问题及时提醒和反馈，合力提升法律意见质量，为推动依法决策、依法行政提供有力法律支撑。

　　二是完善考核机制。细化对市政府外聘法律顾问的考核评价，借助可量化表格对法律意见的规范性、时效性、质量和法律顾问的履行职责、遵守纪律、规范执业等情况进行打分，并将考核结果作为选聘、解聘和评优的依据。

　　三是优化统筹使用。持续优化党政机关法律顾问统筹使用模式，明确统筹使用要求，对统筹使用法律顾问实行市司法局和使用单位“双重考核”，统一考核标准，推动党政机关法律顾问工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”。