案卷评查 “精准把脉”，涉企执法 “靶向监督”——江门市司法局组织开展规范涉企行政执法专项行动案卷评查工作

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步规范涉企行政执法的决策部署，强化行政执法监督效能，提升涉企行政执法水平，2025年7月，江门市司法局组织开展规范涉企行政执法专项行动案卷评查工作。

　　创新评查机制，推动评查靶向纠偏

　　本次评查以“摸清底数、靶向纠偏”为原则，组织35名行政执法案卷评查专家库成员组成7个评查小组，首次利用两天时间进行集中封闭式评查。在案卷抽取上，围绕专项行动自查自纠阶段发现的问题线索，有针对性地抽查市、县、镇三级173个行政执法单位，有关行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制等共612宗案卷。在评查方式上，采用“随机抽查+分组交叉互评”模式进行，重点对面广量大、企业反映最为强烈和12345政务服务便民热线投诉最为集中的行政执法领域案卷进行“专家集中会诊”。在问题把关上，将市、县两级行政执法监督机构人员分别融入7个评查小组，着重从办案程序、文书制作、法律适用、裁量基准的合法性、规范性进行评查，核查是否存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题。

　　促进交流互鉴，推动评查质效立体提升

　　为推动行政执法流程、文书制作、自由裁量等标准统一，江门市司法局精心统筹，依托“分组交叉互评” 机制搭建跨层级、跨领域交流平台。在评查前，各评查小组认真学习《广东省行政执法案卷评查办法》《广东省行政执法案卷评查标准》，并深入交流，逐步细化评查标准，确保评查规范统一。在评查过程中，各评查成员对评查发现的常见执法共性问题进行分类讨论并将讨论成果实时共享，以评查交叉互评、发现问题互鉴、讨论交流互促的方式进一步提高评查的科学性、精准度、高效性。在集中评查结束后，各评查小组成员逐一对问题进行跟踪核实，并形成针对性强、务实管用的建议措施，达到“评查一处、规范一片、提升一批”的评查效果。

　　强化结果运用，推动评查促改全面贯通

　　本次评查推行“清单式查摆、靶向性纠治”模式，取消传统评分制，实行“一案一反馈、一问题一清单”。参照2024年的做法，将评查结果综合运用到2025年度平安江门建设考评和市直机关单位绩效考核指标体系之中。同时，将以行政执法监督提醒函、案卷评查反馈书等形式将本次评查中发现的问题及完善的建议反馈至各被评查单位，点对点指导各单位开展问题整改“回头看”，推动“评查-反馈-整改-复核-提升”全流程贯通，持续巩固规范涉企行政执法专项行动成果。

　　下一步，江门市司法局将以此次集中评查为契机，推动涉企行政执法从“事后纠错”向“事前防范”转变，以更大更扎实的专项行动成效助力企业轻装上阵、安心发展，以法治之力护航江门经济社会高质量发展。