台山以法治之力护航向海图强

　　台山市是海洋大市，海洋资源禀赋优越，具有非常广阔的纵深发展空间，海域面积达4778平方公里，海（岛）岸线总长698公里，拥有川山群岛（全国第二大群岛）以及3个国家二级渔港。台山鳗鱼、台山蚝、台山青蟹三大特色水产，均获国家地理标志产品认证。2024年海洋经济总产值达412亿元。

　　近年来，台山市司法局紧扣海洋强市建设，以法治保障为基、法律服务为桥、纠纷化解为盾，为全市“向海图强”注入强劲法治动能，切实保障海洋经济在法治轨道上稳健运行。

　　强化法治引领，赋能海洋经济高质量发展

　　坚持法治先行，充分发挥法治的引领与保障作用，为海洋经济高质量发展定向引航。系统性审查并推动出台《台山市现代化海洋牧场规划》《台山市养殖水域滩涂规划（2024-2030年）》《广东省大广海湾（江门台山）现代化海洋牧场规划建设方案（2023-2035年）》《台山市海洋经济提档行动实施方案》等关键政策14份，构建制度保障体系。

　　推动渔港管理现代化升级，对全市3个国家二级渔港港章草案开展合法性审查，确保管理规范于法有据。为广海渔港产业集聚设施提升等项目提供专项法律指导，助力港区资源盘活与能级提升。

　　强化生态法治屏障，将生态保护理念深度融入涉海政策制定全过程，审查出台《红树林保护碳汇公众认购实施方案》，促成全国首次红树林保护碳汇公众认购，对增殖放流生态修复项目，全过程进行证据保全公证，以公信力保障活动规范透明，以法治方式守护海洋生态。

　　深化民主立法实践，夯实海洋治理民意基础。依托基层立法联系点，广泛征求公众及企业涉海立法意见。创新开通海岛“民意直通车”，使涉海立法更贴近实际、更富生命力，筑牢涉海决策的社会根基。

　　强化海洋风险法治应对。积极参与《江门市气象灾害防御条例（草案送审稿）》论证，牵头完成《台山核电厂规划限制区安全保障与环境管理规定（草案送审稿）》，先后组织召开4场立法调研座谈会，广泛汇集各方意见。

　　规范涉海执法行为，优化海洋领域营商环境。常态化开展执法案卷评查、法治督察。严格审查《清理整治违法养殖用海工作方案》等执法依据，推动清理整治工作依法、规范、有序开展，切实保护合法用海权益。

　　延伸服务链条，增强涉海群体法治获得感

　　聚焦海洋经济发展中的法治需求，系统构建精准化、立体化的涉海法律服务体系，推动法治力量向海岸延伸、向海岛覆盖、向涉海主体精准触达，持续发挥法治动能。

　　在水步工业新城、广海湾经济开发区两大产业发展平台高标准建设公共法律服务站，并建立深圳国际仲裁院江门中心台山联络服务站，配备专职人员对接，就近服务湾区经济、海洋产业，提供家门口一站式商事仲裁等法律服务。联合台山海关、科工商务等部门开展外贸政策宣讲，邀请在大湾区执业的香港资深律师与企业交流答疑，为企业向外发展保驾护航。开展涉海经营主体专项“法治体检”行动，围绕合规经营、风险防范等方面提供精准法律指导，助力企业防范化解经营风险，为海洋经济稳健发展构筑坚实法治屏障。

　　实施精准普法，坚持“谁执法谁普法”，推动涉海部门协同联动，将普法融入执法、管理、服务全过程。强化风险防范，聚焦走私、偷渡、非法捕捞、危害国家安全等高频法律风险教育引导，推动普法宣传从“广泛覆盖”向“精准滴灌”转变。创新实施“登船送法+渔村宣讲+码头普法”三部曲工作模式，利用休渔期等关键节点，将法律知识直接送达船头、村头、码头，切实提升涉海群体法治素养。

　　延伸服务触角，推行“线上办、上门办、一次办”便民模式，为海岛居民、海上渔民及行动不便群体提供法律援助、公证服务、复议申请等服务，上门服务15余次，线上公证160多件，线上复议申请占比达31.7%，切实破解涉海群体获取服务难题。

　　拓展涉海公证服务领域，全年办理船舶继承、涉渔委托等公证事项30余件。创新建立“政企农三方联动阳光清点”机制，运用科学方法开展养殖场搬迁证据保全公证，有效平衡项目建设与群众权益，保障重点项目顺利实施。对受灾渔民依法减免公证费用，助力恢复生产，为境外船主办理跨境委托公证，解决经营难题，以高效服务彰显法治温度。

　　践行枫桥经验，激发涉海依法治理新动能

　　深入践行新时代“海上枫桥经验”，将“海永无波”寄托的平安愿景融入涉海治理实践，打造具有地域特色的海洋矛盾纠纷化解体系。广海镇创新推行“渔民矛盾渔民调”治理模式，将渔船划分为11个网格小组，每组推选3位威望高、经验丰富的老渔民组建特色调解队。这些老渔民在镇综治中心和司法所指导下，依托深厚群众基础和海上生活智慧，第一时间化解渔民间矛盾纠纷。

　　川岛司法所构建“一所三站点”服务平台，将法律服务延伸至客运码头、渔港码头、旅游景区等关键区域，实现快速响应、就近处置。该平台与基层调解网络深度融合，构建起覆盖沿海一线、延伸至海岛渔村的调解体系。在岛上还成立“洪叔老兵调解室”，由有着40多年党龄的退役军人担任负责人，形成了独具特色的涉海矛盾纠纷调解品牌。

　　通过多元联动机制与基层创新实践的深度融合，成功化解重大涉海涉渔纠纷13宗，涉及金额近900万元，调处养殖合同纠纷11宗，涉及面积7271.5亩，有力保障了台山蚝、青蟹等特色水产发展，切实维护了海上生产秩序稳定。

　　创新涉海涉渔社矫新机制。借助省级“智慧矫正中心”建设成果，推进与海事、海洋渔业部门数据互联，运用电子定位、虚拟围栏等技术手段，严格执行“出海报备、海上报告、回港报到”制度，实现全过程动态监控。同时聘请责任心强的船主、船长加入矫正小组，构建多方共治格局，确保陆海监管无缝衔接。全部涉海涉渔社矫对象无脱管漏管及再犯罪情况。

　　着力构建“专业引领+本土协同”的涉海治理新格局，实施“1名法律顾问+N名法律明白人”系统培养，以118名专业法律顾问为核心，联动培养以驻村第一书记、村干部、“船老大”、乡贤代表为骨干的“法律明白人”1317名。他们不仅推动法治精神在沿海一线落地生根，更在渔业纠纷调处、涉海政策宣讲、产业合规指导等方面发挥关键作用，为海洋经济高质量发展和乡村全面振兴注入持续法治动能。川山群岛漭洲岛是江门地区最偏远住人海岛，法律顾问律师陈焕年、第一书记兼“法律明白人”叶林青，他们将法治思维融入海岛治理全过程，运用法治手段破解产业发展难题，化解群众矛盾纠纷，探索出一条偏远海岛运用法治力量推动发展的特色路径。

　　展望未来，台山市司法局将继续锚定海洋经济发展新需求，持续深化涉海法治保障，拓展精准服务场景，完善多元解纷机制，探索海洋治理新路径，努力打造具有台山特色的海洋法治服务品牌，以更高水平的法治保障与法律服务，为全市“向海而兴、向海图强”的宏伟蓝图贡献更加坚实的司法行政力量。