江门市政府门户网站
“以前最怕各部门轮番上门，有时候刚送走一波，下一波又来了。现在多部门联合上门，一趟核查全部事项，我们能腾出更多精力安心经营、大胆创新。”近日，在江门恩平一场涉企行政检查政企座谈会上，广东某公司负责人的切身感慨，道出了全市广大企业的共同心声。
法治是最好的营商环境。站在“十五五”开局关键节点，江门恩平市司法局立足牵头统筹职能，紧盯企业反映强烈的“多头检查、过度执法”等痛点，一手抓规范监管提质、一手抓惠企服务升温，刚柔并济打出法治营商“组合拳”，为县域经济发展注入强劲法治动能。
一组亮眼数据，见证恩平法治化营商环境蝶变：涉企执法检查频次下降55.7%，行政处罚案件数量减少37.8%。数字背后，一张覆盖企业全生命周期的法治保障网正在恩平越织越密，企业发展底气更足、经营信心更强。
恩平市应急管理局执法人员到企业进行行政检查，向企业了解安全生产等相关情况。通讯员供图
检查更集约，企业迎检负担更轻
良法善治，企之所盼。
针对以往多部门分头执法、“九龙治水”造成企业迎检负担重的难题，恩平全域推行跨部门“综合查一次”机制，出台《恩平市“综合查一次”跨部门综合监管实施方案》，梳理形成“23+N”跨部门综合监管事项清单，打破部门执法壁垒，实现多领域事项同步核查、问题统一反馈。依托“粤执法”平台，创新推出“片区法制审核”新模式，累计线上办案20315宗，让131项下放职权“接得住、管得好”。
市场监管部门则将“综合查一次”打造成全省样板。创新构建“业务股室+基层所+执法股”执法模式，相关创新举措成功入选广东省市场监管系统信用监管“基层改革创新举措”，并在全省工作推进会上作经验交流，成为日常监管减负增效的新标杆。2025年以来，全市累计开展“综合查一次”326次，减少入企次数837次，真正实现“进一次门、查多项事”。
执法更透明，企业监督渠道更畅
规范的执法行为、透明的监管流程，是企业安心经营的基础。去年12月起，恩平全面推行“亮码入企”行政检查制度，搭建起“检查必亮码、亮码即定位、定位即监督”的闭环监管体系，让每一次涉企检查都晒在阳光下。
如今，执法人员入企开展检查，必须同步出示电子执法证和专属检查二维码。企业工作人员只需手机扫码，即可一键核验执法人员身份、查看执法依据、知晓检查事项，还能在线完成服务评价。
恩平市城市管理和综合执法局在开展涉企行政检查时开展“亮码入企”，企业扫码查看检查信息。通讯员供图
“亮码入企立了硬规矩，监管流程清清楚楚、检查频次规规矩矩，无谓的干扰少了，这就是对企业最大的支持。”广东道氏技术股份有限公司副厂长黄茹艮对此感触深刻。截至目前，全市执法人员累计亮码入企729次，真正实现执法全程留痕、透明可溯。
为织密监督网，恩平启用行政执法协调监督局专用印章，在行业协会、商会、重点企业设立执法监督联系点，聘请人大代表、政协委员、企业负责人及律师担任执法监督员，全市单部门重复入企检查同比下降18.08%。
监管更柔性，企业发展空间更足
执法的初衷是规范引导，而非简单一罚了之。恩平坚决摒弃“一罚了之”的粗放监管模式，大力推广“721”工作法，坚持70%的问题用服务手段解决，落实首违不罚、轻微免罚机制。
这种“温度”体现在助企纾困的细节中。“原本以为轻微违法后，会留下信用污点，影响后续招投标和融资，没想到执法人员主动送来《信用修复告知书》，手把手指导我们修复信用，解了企业燃眉之急。”一名曾因轻微违法受罚的企业负责人深有感触。
恩平同步开通信用修复“绿色通道”，推行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同达”，已累计清理轻微违法公示信息1369条。应急管理部门创新“专家会诊”机制，变“事后处罚”为“事前服务”，排查整改隐患1200余项。文广旅体部门针对上网服务、娱乐场所等“四新”领域梳理包容免错清单，惠及800余家市场主体。
恩平市应急管理局执法人员到企业进行行政检查。通讯员供图
服务更务实，企业增值赋能更强
法治营商的成色，最终要看企业获得感与产业能级。
立足侨乡特色，恩平将“法+侨”“司+侨”模式嵌入营商建设，依托“一站式侨益法律服务综合体”暨恩平市华侨华人法律服务中心，集成“邑侨通”涉侨法律服务站、“邑侨邑路”涉侨多元解纷平台和域外法律咨询专家库，邀请侨领、归侨代表担任调解员，用乡音讲法理，解纷争。2026年以来，华侨华人法律服务中心受理涉侨民商事案件90件，调撤率达44.19%，有效打消侨胞投资顾虑。
法治红利更直接转化为经济效益。市场监管部门深化“法治+服务”模式，全力助推本土特色品牌提质升级。继2025年“恩露竹韵茶”实现江门茶叶类湾区认证“零的突破”后，2026年恩平濑粉、恩平马铃薯、“碧水天露湖”饮用天然水相继成功获评湾区认证。目前，恩平市湾区认证证书5张，年内新增3张，增速高达150%，证书数量及增速均位居江门各市（区）首位。
水深则鱼悦，城强则贾兴。从“分头查”到“综合查一次”，从“关门检查”到“扫码监督”，从“一罚了之”到“首违不罚、信用修复”，恩平以将心比心的服务态度、有法必依的执法力度，换来企业安心舒心。
下一步，恩平将持续完善“司法局统筹协调、各执法部门协同联动、企业社会共同监督”的全链条闭环，不断规范涉企执法行为、升级涉企法律服务、擦亮侨乡法治服务品牌，以法治化营商沃土护航企业安心扎根、稳健经营、阔步前行。
粤公网安备 44070302000670
