法治护航 邑企同行︱江门市司法局扎实推进优化法治化一流营商环境八条“硬措施”

　　今年以来，江门市司法局扎实推进优化营商环境“一号改革工程”，开展“法治护航 邑企同行”行动，推出司法行政优化法治化一流营商环境的八条“硬措施”（简称“硬八条”），坚持目标结果导向，强化跟踪问效，推动“硬八条”落地落实，让企业的获得感幸福感满意度持续增强。

　　立好企业高质量发展“护身符”

　　企业高质量发展，友好制度政策先行。8月4日，广东省2026年度政府立法工作培训班在江门开班，这是今年省政府年度立法工作的重要安排。

　　此次培训班聚焦粤港澳大湾区规则衔接机制对接主题，邀请香港、澳门特别行政区法律部门从事法律草拟的专家，分别就港澳法律的草拟和制订等技术层面的内容进行专题授课，同时还安排了省人大常委会法工委专家、中山大学教授开展理论授课和实践教学，授课内容丰富、实操性强。

　　除了承办这样高规则的培训，江门市司法局聚焦市委“13158”新型工业体系建设，完善“1+7+N”政府立法基层联系点工作机制，通过邀请全市有关单位和社会组织推荐，发布公告向社会征集等方式收集各方设立政府立法基层联系点的意向信息，增选一批企业、行业协会、商会作为市政府立法基层联系点。同时，对18个原市政府立法联系点进行评估调整，综合衡量新申报单位条件，紧密开展走访调研，以“绣花功夫”打通利企惠企“最后一公里”。

　　此外，江门主动对标先进城市，立足自身发展特色和实际需求，在地方立法权限范围内积极探索，加强重点领域和新兴领域立法，推动《江门市智能网联汽车发展促进条例》《江门市旅游产业发展促进条例》等列入市人大常委会2026年度立法计划，以“小切口”“小快灵”地方立法，为更高标准营造产业版营商环境提供制度支撑。

　　念好涉企行政执法“紧箍咒”

　　“这是我们的电子执法证和入企检查通知书，请您核对。”如今在江门，行政执法人员入企开展日常巡查、“双随机”抽查等检查时主动出示电子证照，已成为一种工作常态。

　　“我们要求行政执法人员入企检查必须亮明‘检查码’，依托信息化手段减少随意检查、无计划检查的情况发生，实现监管不缺位、执法不扰企。”江门市司法局相关负责人表示。

　　今年，江门以行政执法与刑事司法双向衔接、涉企行政检查精准化规范化等全国试点工作为重要抓手，持续深化执法突出问题整治，大力推进“亮码入企”，实现涉企检查全程留痕、可溯可查、规范高效，让执法既有“力度”，又有“温度”。

　　规范的涉企行政执法，持续释放的是市场的信心。“如今入企检查少了，规范了，我们也有更多的精力腾出来专心搞经营。”一名中小微企业家感慨道。

　　既要管得好，还要有活力。为此，江门市司法局探索“执法+服务”模式，推行“首违不罚、轻微免罚”，组织编制涉企行政检查高频事项的合规经营指南，明确检查标准和企业风险防控要点，修订第三版行政执法减免责清单，覆盖26个领域653项免处罚、从轻减轻处罚、免强制事项，最大限度减少对企业正常经营的干扰，切实为企业高质量发展减负松绑。

　　筑好产业链风险防范“防火墙”

　　法治是企业发展最硬的“铠甲”。当前，江门产业链上下游企业面临在合规经营、知识产权保护、合同履约、跨境贸易等方面风险点预判不足的问题，一定程度制约了产业的高质量发展。

　　企业的痛点，就是法治服务的发力点。今年，江门市司法局全面搭建“产业链+法律服务”护航体系，推动全市15条重点产业链风险防控由“事后补救”向“事前预防”，为江门建设万亿工业强市注入法治动能。

　　市司法局通过联合市工信、商务、工商联等部门，组建以律师、调解员、公证员组成的产业链法律服务团，走访7个产业园区及近百家企业深入调研，摸清摸透15条重点产业链企业的法律服务需求，推行“一链一策”专属法治服务模式，联动市律协精心编撰《江门市产业链法律风险防范指引》，目前发布了包括金属制品、新能源电池、生物医药等产业链法律风险防范指引，覆盖企业研发、生产、经营、销售全生命周期，系统梳理高频风险隐患，细化明确可落地、可操作的合规规范、防控举措和处置路径，切实推动风险防控关口前移，拧紧发展的“安全阀”。

　　《指引》不仅是可触可操作的细则，还给市场主体带来满满的信心。江门外商投资企业协会执行会长、高力集团有限公司执行董事彭志涛表示：“这份指引十分实用管用，企业日常运营、项目合作、内部管理都能对照自查，切实提升合规管理水平，有效降低经营法律风险，也让我们开拓海外市场更有底气。”

　　激活涉外法律服务“加速器”

　　江门是“中国第一侨乡”，对外贸易繁荣，但目前高端涉外法律服务机构和人才不足，与粤港澳大湾区法律服务业融合不够深，未能满足外商外资企业日益增长的涉外法律需求。

　　江门市司法局锚定粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，持续优化涉外涉侨法律服务，强化统筹协调，精准对接侨乡群众、海外华侨华人、本土企业、外来投资企业等服务群体，聚焦境内常规与跨境涉外法律服务两大方向，打造集普惠便民、涉侨维权、产业护航、跨境解纷、法治创新、人才培育于一体的综合性法律服务平台，蹄疾步稳加快法律服务集聚区建设。

　　“法务区将逐步导入线上线下综合服务、商事调解、大湾区律师服务、产业法律服务、企业‘出海’法律服务等功能，为企业、群众提供更加优质高效便捷的法律服务。”市司法局相关负责人表示。

　　此外，市司法局还通过开展“法护侨乡 联通四海”涉外法律服务月、“法护营商 律企同行”等专项行动，深化粤港澳大湾区执业律师试点，联动珠海佛山中山三市赴香港开展湾区法治交流合作，搭建涉外法治服务对接平台，精准破解企业跨境经营法律难题。

　　围绕企业出海新设并购法律实务、跨境投融资合规风控、外贸合同与国际贸易风控、跨境争议解决、涉外知识产权实务等核心领域开展主题分享，连续两年举办巡回跨境法治专题宣讲座谈17场，服务外贸、侨资企业约620家，不断提高企业“走出去”“引进来”的能力水平，护航企业稳健“出海”行稳致远。