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导语
老旧小区加装电梯时弥合邻里分歧、发生航道碰撞时厘清财产损失、出现施工损毁农作物时补偿保障农户权益、调解企业欠薪纠纷时守护务工所得……今年以来，新会区深入践行新时代“枫桥经验”，构建全链条、专业化、常态化人民调解工作体系，筑牢基层矛盾化解“第一道防线”，探索出一条贴合本地实际、高效便民的基层人民调解“新会路径”，以柔性善治夯实基层治理根基。
“多亏调解员跑前跑后做工作，楼上楼下各让一步，电梯总算能装上了！以后家里老人小孩上下楼，方便太多了！”同德社区41户居民顺利推进电梯加装工程后连连称赞。加装电梯纠纷涉及费用分摊、低层采光补偿、施工方案优化等多重法理、人情矛盾，是城市更新中典型的基层治理难点。同德社区调委会创新调解方式，逐户上门走访摸清群众真实诉求，先建立居民信任，再组织住户代表、设计、施工方集中协商，直面分歧逐项拆解化解，今年已成功调处3起电梯加装纠纷，切实解决群众急难愁盼。
同类民生纠纷高效化解的背后，是新会区司法局统筹全域调解资源、构建闭环治理体系的系统布局。全区坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕矛盾“早发现、早介入、早化解”总目标，从排查处置、攻坚调处、队伍培育三方面发力，全方位升级人民调解工作质效。
闭环排查全域覆盖
源头化解把矛盾消解在萌芽
新会区推动司法所深度融入综治中心规范化建设，依托“粤平安”系统整合各类风险线索，激活司法所、调委会、村居网格等基层治理“最小单元”，建立“全域排查、精准介入、调解处置、事后回访”全链条工作机制，从源头筑牢和谐稳定防线。司前镇依托网格线索快速调处船舶航道碰撞纠纷，促成责任方赔付渔业队7万元财产损失；三江镇皮子村调委会就地调解高铁施工损毁柑树赔偿争议，及时保障农户经济权益……一宗宗民生纠纷在基层“小单元”内得到妥善解决。
今年以来，全区镇村两级调解组织累计开展矛盾排查4379次，成功化解各类纠纷2019宗，大量潜在风险在基层前端就地清零。
多元队伍专业攻坚
联动调处破解疑难复杂纠纷
针对新形势下矛盾纠纷呈现的新特点、新挑战，区司法局整合多方资源、完善联动机制，以圭峰会城为主阵地，在各镇街组建专业化大调解队伍，整合多方力量搭建多元联动解纷体系。
一是专业力量精准匹配。构建“法官+调解员+网格员+律师+N”复合型调解力量，根据案件类型、复杂程度调配对应专业人员，疑难案件同步对接法官提供法律支撑。会城调解队此前攻坚两村集体长达十年、涉案金额150万元的合同纠纷，在律师专业释法引导下达成调解协议，并通过法庭司法确认固化成果，大幅节约群众诉讼成本。
二是系统平台前置预警。打通“粤平安”网格化预警通道，纠纷线索一键派单至调解队伍，同步联动司法所、人民法庭协同处置，凝聚调处合力。针对餐饮企业倒闭拖欠40余名超龄工人劳务报酬案件，会城街道调解队接报后快速联动多部门介入，促成劳资双方达成协议并完成司法确认，守住务工群众合法权益。
三是标准流程提质增效。严格执行“受理—研判—交办—调处—督办—反馈”标准化办案流程，实行疑难案件限期办结机制。调解成功案件同步跟进司法确认、上门回访；调解未果的第一时间引导通过诉讼渠道维权，杜绝矛盾积压升级，确保每一起纠纷都有人管、有人盯、有人办。
今年以来，各镇街大调解队共参与调处纠纷499宗，攻克50宗时间跨度长、多方利益交织的疑难矛盾。
分层实训强基赋能
锻造高素质专业化调解队
新会区坚持实战导向，构建全方位、多层次调解员培育体系，持续提升一线调解人员综合业务能力。
一是靶向开展实务培训。结合全区矛盾纠纷实际特点，联合区人民法院常态化开展高发、新型、涉众类纠纷的调解知识与技巧培训。针对调解员实务短板，通过个案指导、庭审旁听、调解现场跟班学习、文书制作实训等方式补齐能力短板。同时深度结合启超“乡治”文化内核，引导调解员将法德并举、邻里互助、家风教化等理念融入调解实践。今年5月，全区组织200余名基层调解骨干开展集中业务培训，同步推动镇街业务培训全覆盖，有力推动基层调解工作专业化、规范化发展。
二是梯度培育调解能手。坚持理论实操双向赋能，全方位提升调解员独立处置复杂纠纷的业务能力，引导调解员在实战中逐步形成专长方向、成长为调解能手。目前全区已有区级调解能手22名，通过“骨干带新人”的帮扶机制，以优秀调解员的示范带动作用，推动全区调解员队伍整体业务能力稳步提升。
三是优化管理激发活力。强化司法所对调解队伍的直接管理与灵活调度，保障各环节响应迅速、运转高效。规范调解案件补贴的申请与发放，充分调动调解队伍工作积极性；优化简化档案文书流程，提升案件办理效率。健全工作考核与动态调整机制，实行择优留用、能进能出的良性循环，持续优化队伍整体素质。
下一步，新会区司法局将持续深化新时代“枫桥经验”新会实践，持续推进调解组织与综治中心深度融合，适配经济社会发展带来的矛盾纠纷新变化，精准回应群众多元解纷需求，不断完善多元协同调解体系，持续擦亮基层调解“新会品牌”，以高水平人民调解助力基层治理体系和治理能力现代化。
粤公网安备 44070302000670
