侨韵润乡风 法治助振兴 ——广东省开平市塘口镇强亚村全国民主法治示范村建设实践

　　强亚村坐落于世界文化遗产开平碉楼与村落核心区，下辖9个村小组，户籍人口1700余人，海外华侨及港澳台同胞达4300余人，形成了“海内海外、两个强亚”的独特侨村格局。近年来，强亚村深入践行习近平法治思想，立足“侨”资源禀赋，将法治建设贯穿乡村治理、文化传承、产业发展全过程，探索走出一条侨乡善治、法治兴业、文旅富民的高质量发展路径。凭借扎实的治理成效与特色发展成果，强亚村先后获评“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”等国家级荣誉，实现从传统侨村向法治文明、和谐富裕现代化美丽乡村的精彩蝶变。

　　党建引领强根基，筑牢法治乡村“主心骨”

　　强亚村坚持把党的领导作为法治乡村建设的根本保证，注重吸纳优秀大学生配强村“两委”班子，实现全员大学学历、平均年龄37岁。创新推行“两带一包”工作机制，以党组织引领社会组织发展，牵头成立秩序调解会、妇女调解队、乡贤理事会等治理队伍。通过党员“挂牌亮户先锋行”、无职党员设岗定责，推动党员亮身份、担职责、做表率。深化“党建带侨建”，吸纳侨胞乡贤加入村民理事会参与村级事务管理，素有华侨“美加第一人”美誉的乡贤方创杰先后为家乡捐资超1000万元，支持乡村建设与公益事业。严格落实普法责任制，坚持村“两委”干部日常学法和法治培训常态化，确保行政决策依法合规、科学高效，以“头雁带群雁”营造浓厚干事创业氛围。

　　“碉楼四式”化纷争，打造基层善治“金钥匙”

　　针对侨乡村落矛盾纠纷特点，强亚村创新推广以“稳、安、和、精”为核心的“碉楼四式”调解工作法。一是“稳”字筑基，组建“婶姆调解队”、涉侨调解志愿者分队，建强乡贤人才库，推行“法律明白人+网格员”双网排查，近三年开展纠纷排查600余次，预防纠纷50多宗，成功化解矛盾纠纷38宗。二是“安”字强治，建立“一庭两所多方”联调机制，共建“无讼示范村”，形成基层政法力量、法律专业力量及侨界力量“三力联动”的多元解纷体系。三是“和”字为贵，活用碉楼、祠堂等历史建筑就地打造村民“议事堂”“调解室”，将法治与乡情民俗有机结合，实现事心双解。如修葺驸马方公祠期间，成立专项理事会通过民主协商、依法调解妥善解决各类分歧，既保障侨胞权益，也推动侨乡文化代代相传。四是“精”字提效，聚焦侨房继承、旅游纠纷、土地权益等侨乡群众关切，分类处置、靶向施策，培育“法治带头人”2名、“法律明白人”6名、“农村学法用法示范户”51户。该工作法已在开平市全域推广，成效显著。

　　侨韵普法润民心，构筑特色法治“防护网”

　　强亚村将法治宣传与侨乡文化、世遗风貌深度融合，构建“在地性+数字化+体验式”特色普法体系。一是阵地“活”化，盘活碉楼、祠堂、大榕树等特色空间，打造碉楼下、祠堂里的法治讲堂、“从榕议事”厅等固定阵地，让历史建筑焕发法治新生。二是形式“新”化，创新“非遗卖鸡调+普法”模式，将宪法、民法典及涉侨法律法规融入本土曲艺，结合“驸马粽节”“塘口家糍”等民俗活动传递法治声音。三是载体“智”化，依托“自力游”小程序嵌入法律法规，借助“德邻汇”平台提供线上咨询、掌上学法服务，已有700余名村民及侨胞实名注册，实现海内外“云端共学”。四是体验“实”化，将法治元素融入碉楼景区与乡村旅游线路，串联先锋天下粮仓书店等特色文旅空间，打造沉浸式法治旅游体验场景。

　　法治护航兴产业，绘就乡村振兴“新蓝图”

　　强亚村将法治思维贯穿文旅产业发展全过程，以法治规范侨资侨产管理，优化营商环境。一是依法活化侨产，创新“法治+托管”模式，协助侨胞与运营方规范签订《碉楼托管协议》，明晰权利义务，消除侨胞“房产被占”顾虑。二是法治优化环境，紧扣“一村一民宿”发展布局，累计吸引乡贤、侨资超1600万元，建成“五十三度竹下”“泉岭旅舍”等精品民宿集群，培育碉庄写生基地、慧园生态农场等多元业态。三是规范利益分配，协调自力村景区与村民签订门票收入分成合同，将村民门票分成比例从10%提升至16%，创新“固定保底租金+分红”模式，保障村民合法权益。四是健全自治机制，推行“村规民约+法治公约”双约治村，重大事项村民参与决策率达100%。村、组两级集体经济从2022年243万元增至2025年380万元，增幅超56%，法治赋能产业发展成效充分显现。

　　暖侨服务安侨心，架起跨境法治“连心桥”

　　强亚村坚持以侨为桥，将法治保障融入为侨服务全过程。依托“侨之家”“德邻汇”综合服务平台，健全侨胞联络机制，为侨胞侨眷提供法律咨询、侨产托管、乡情联络等贴心服务。依托江门市华侨华人离岸公共法律服务资源，探索运用远程视频方式开展涉侨纠纷线上调处，针对海外侨胞房产、继承等跨境纠纷，通过线上连线组织多方沟通协商，切实解决回乡办事难、跨境维权难等问题。同时，综合运用横幅标语、LED广告屏、《古宅月刊》、新媒体平台等载体，广泛宣传涉侨法律法规和侨务政策，积极邀请驻村律师开展涉侨专题法治宣讲，营造“学法护侨、凝心兴村”的良好法治氛围。

　　如今，行走在强亚村，碉楼古韵与法治新风交融共生，侨乡善治的画卷正徐徐展开。强亚村的生动实践，是开平市深耕侨乡基层治理的鲜活样板，更是江门市构建全域涉外涉侨法治服务体系的坚实根基，为全国侨乡村落基层法治建设提供了可复制、可推广的“强亚经验”。