恩平市司法局巧用“四则运算” 解好基层治理“方程式”

　　“拖了两年的烦心事，没想到在司法所半天就解决了！”大槐镇群众黄某在签完调解协议后，连连向调解员致谢。如今，这样带着烟火气、暖民心的调解场景，在恩平各镇（街）的司法所里随处可见。

　　纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，乡村是主战场，治理是压舱石。今年以来，恩平市司法局深耕新时代“枫桥经验”，将调解阵地搬到群众家门口、田间地头，充分发挥人民调解前端化解作用，全市基层司法所及村（社区）调委会共成功调解各类矛盾纠纷890余宗。面对错综复杂的基层矛盾，恩平市司法局探索推行人民调解 “四则运算” 工作法：用“加法”凝聚乡土智慧，用“减法”减轻群众诉累，用“乘法”放大共治效能，更用“除法”破除认知误区，厘清法治边界，依靠矛盾源头化解筑牢平安防线，为“百千万工程”落地实施保驾护航。

　　（上图为调解员深入乡村开展现场调解工作）

　　做足“加法”，凝聚乡土智慧巧解邻里纠纷

　　大槐镇村民梁某不慎失火，烧毁邻居俞某的农作物，俞某多次索要1100元赔偿未果，一时冲动封堵对方车辆，冲突一触即发。大槐司法所工作人员介入后，摒弃简单劝和、机械调处的工作模式，全面查清事件来龙去脉，细致掌握梁某妻子患病、家庭经济困难的实际情况，结合乡村实际创新调解方案，提出以6只家养鸡抵扣赔偿款的人性化解决方案。该方案兼顾法理人情，充分体谅双方现实处境，获得当事人一致认可。俞某收下家禽后当即移开封堵车辆，一场剑拔弩张的邻里冲突，以乡土化、有温度的方式顺利化解。

　　做好“减法”，半天止争背后的司法速度

　　业主黄某和装修公司的11000元尾款纠纷，一拖就是两年多，甚至闹上了法庭。大槐司法所充分依托“庭所共建”机制，在法院委派调解后第一时间介入处置。调解员采取“背对背”方式，一边安抚黄某情绪，一边给装修公司分析诉讼时间、经济成本，并援引《中华人民共和国民法典》厘清权责。仅用半天时间，双方放下分歧签订协议，黄某当场付清尾款和利息，装修公司也同步向法院提交撤诉申请，一场原本可能耗时数月的诉讼纠纷，在基层调解室画上了句号。

　　（上图为调解现场，村民以家禽抵作赔偿款化解纠纷）

　　做强“乘法”，化解一案治理一片放大共治效能

　　大田镇村民郑某饲养的牛只闯入村民冯某林地啃食杉木幼苗，造成苗木损毁，双方就损失赔付、牲畜管护责任各执一词，邻里隔阂日渐加深。大田司法所联合调委会工作人员第一时间赶赴现场核验受损情况，耐心疏导对立情绪，精准解读饲养动物财产损害相关法律条款，通过多轮情理法交融沟通，有效平衡双方诉求。最终双方自愿签订调解协议、握手言和。司法所工作人员就地开展以案释法，向周边群众宣讲法律知识。大田镇以此为契机举一反三，针对农村牲畜损毁苗木、农作物的高频共性纠纷，建立村级常态化巡查、矛盾前置预警机制，用制度化、常态化治理堵住风险漏洞，有效杜绝同类矛盾反复滋生，真正实现化解一案、治理一片、稳定一方的倍增治理效果。

　　做实“除法”，厘清权责护牢民生权益

　　“墙裂了就是拆房子的错，他们得全赔！”沙湖镇居民吴某指着房屋的裂缝，态度强硬地向调解员抛出自己的“逻辑”。此前，村委会在“三清三拆”中拆除毗邻吴宅的建筑，吴某坚称拆除导致墙体受损，索要赔偿。沙湖司法所调解员没有简单采取折中调和的处理方式，而是立即前往现场实地查看。经过仔细勘察，并结合第三方意见，调解员给吴某一本明白账：“墙裂可能是多种原因造成的，不能全算在村委会头上。”同时援引《中华人民共和国民法典》侵权责任编，厘清“因果关系”这一法治边界。通过摆事实、讲法理，吴某认识到自己的认知偏差，放弃了不合理诉求，最终双方按责任比例达成赔偿协议。吴某说“道理讲透了，我心里也就敞亮了。”从“剑拔弩张”到“握手言和”，恩平的调解故事里，有法度，更有温度。在这里，解决问题不靠“嗓门大”，而是靠“算得清”的基层治理智慧。