新会：凝聚基层法治力量，筑牢营商发展根基

　　近年来，江门市新会区深入贯彻落实法治政府建设各项部署，坚持预防为主、重心下移、全程保障，持续构建覆盖区镇村三级的基层法制审查工作体系，推动法治资源向产业发展和乡村振兴一线集聚，以制度化、规范化的审查为营商环境建设提供有力法治支撑，让法治成为高质量发展的鲜明底色。

　　区镇联动聚力，构建分层递进的审查体系

　　依法行政，关键在基层面对区域重大投资项目体量不断增大、法律关系日趋复杂的现实挑战，基层法制审查的专业性与精准度被提上更高要求。

　　为此，新会区着力构建分层递进的审查体系。在镇（街）层面，全面推动政府法律顾问深度参与重大行政决策、合同协议审查等涉法事务，推行司法所所长列席党政会议制度；针对重大疑难事项，启动区镇联动审查机制，实行日常事项全面审，重大事项联合审，通过分层把关、上下协同，既充分调动了基层法治力量的首道防线作用，又以区级专业力量为重大事项兜底护航，确保每一项行政决策、每一份政府协议都经得起法律检验，从源头上把行政权力纳入法治轨道。

　　这一制度设计已在具体项目中得到了扎实落地。古井镇一个总投资过亿元的重大项目从磋商到落地，区镇两级法制工作人员和外聘法律顾问协同发力，全程参与项目前期磋商、协议起草、政策核验工作，排查化解履约隐患。

　　数据显示，2026年以来，新会区各镇（街）累计开展各类政务、经济事务合规审查1300宗，其中涉企经济事务类审查超600宗，占比超四成，法制审查已全面嵌入基层治理全链条，成为依法决策的刚性约束。

　　前置审查把关，筑牢企业发展合规防线

　　法制审查不但是必须守住的依法行政底线，更是企业防范风险、稳定预期的制度屏障。

　　从“事后补漏”到“事前导航”，从“内部合规”到“外部赋能”，新会区法制审查正在实现角色转变。聚焦基层常见的土地征收、集体资产处置、重大项目建设等高风险涉企领域，常态化安排法治力量提前介入项目论证、商务谈判、协议审核等关键环节，精准排查、及时化解各类合规风险，让法制审查成为企业敢投敢干的“定心丸”。

　　这一转变的实质，是将制度优势转化为产业发展的竞争优势。

　　在睦洲镇工业园中，“风险前置提醒+合规路径指引”的法制审查模式被主动嵌入招商流程。面对企业提出的租赁年限、用地需求、规划报建等问题，镇（街）逐条梳理潜在风险并向企业作出明确提示，在合法框架内为项目需求寻求最优路径，让企业在投资决策阶段充分知悉法律边界、规避隐性风险，有效打通落地堵点、加速投产进程。

　　延伸审查服务，守护乡村发展的民生权益

　　以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，新会区推动法治力量全面下沉村（社区），将法制审查触角从服务产业项目延伸至乡村民生，从产业一线到田间地头，既护航经济发展，也守护基层百姓的切身利益。

　　各镇（街）将法制审查主动融入各项村级管理事务，对村级章程、涉农合同进行常态化合规梳理、条款优化和风险纠偏。在集体资产管理环节，严把决策程序关和合同签订关，全程跟踪资产处置流程，防范违规操作导致的集体资产流失；在涉农项目合作中，重点核验权责约定和收益分配机制，确保农户合法权益在合作框架中得到充分保障。通过全链条、精准化的审查工作，让村级各项事务在法治轨道上规范运行。

　　与此同时，新会区坚持柔性治理理念，将调解思维贯穿法律服务全过程。

　　大鳌镇一村级池塘租赁合同因承租人私自转租导致租期冲突，各方矛盾一度激化，镇（街）通过法制审查剖析问题根源，提出“给予企业缓冲期完成养殖后解约”的稳妥方案，历经一年纠纷圆满化解。

　　法制审查的最终落脚点，是让每一位基层群众都能感受到法治的力度与温度。 从园区项目到乡村产业，从合同审查到矛盾化解，新会区基层法制审查工作实现了从“点状突破”到“全面覆盖”的跨越。法制审查不仅守住了法律底线，更通过精准服务打通了发展堵点，让企业投资更有信心、乡村发展更有底气。

　　下一步，新会区将持续深化基层法治力量整合，进一步扩大涉企法制审查覆盖面，加强审查队伍专业化建设，推动法制审查向更多经济领域延伸，以更加规范、高效、优质的法治服务，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。