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2025年12月，江门台山市被中央全面依法治国委员会办公室确定为全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点地区，是广东省三个试点地区之一。
试点启动以来，台山行刑双向衔接的运行路径愈发顺畅、规范、精准，核心办案数据实现明显提升：案件正向移送数量同比增长300%，公安机关立案率80%，同比提升20个百分点。
数据增长的背后，是当地移送标准持续统一、部门责任不断压实、协同配合愈发高效的真实体现。
制度筑基，重构全链条规范体系
行刑衔接能否跑通、跑顺，完善的制度体系是核心支撑。针对过往存在的制度零散、流程模糊、落地空转等痛点，台山系统重构全链条制度规范，推动行刑衔接从“架起框架”的有形覆盖，向“实质运转”的有效落地深度转变。
在高位统筹上，台山将试点列为全市重点改革任务，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长的试点工作领导小组，组建覆盖30余个市直部门、17个镇街的工作专班，构建起“党委统领、政府主导、司法推动、部门协同、齐抓共管”的工作格局。
行刑衔接专项培训班。 受访者 供图
在制度设计上，当地出台专项试点实施方案，建立行刑衔接工作、联席会议等核心制度，对正向移送、反向衔接全流程作出清晰界定，明确各部门权责边界、办案流程与法定时限，从顶层设计层面补齐制度短板。同时配套完善典型案例汇编、会商研判、提前介入等操作规则，把公安提前介入、跨部门联合取证、电子证据规范固定等经实战检验的成熟做法，固化为可复用的制度条款，为一线执法人员提供清晰的实操指引。市检察院与市司法局联合签订《行刑反向衔接联动协作协议》，进一步健全执法、司法双向监督联动体系。
围绕市场监管、生态环境、安全生产等九大重点监管领域，台山梳理形成涵盖517项事项的行刑衔接依据清单，统一了重点领域的案件移送尺度；建立移送标准动态评估与更新机制，结合法律法规调整和监管需求及时修订标准，确保移送尺度精准适配监管实际；探索建立行刑反向衔接异地协商机制，破解跨区域案件移送的协同难题。
双向闭环，办案实践检验试点成效
制度建起来，成效很快体现在办案一线。以今年台山市市场监管部门查办的某饮食店伪造、买卖食品经营许可证案为例，可以见到该项制度在当地的实践成效。
办案伊始，市市场监管部门便启动行刑衔接提前介入机制，邀请市公安机关同步介入现场核查、联合开展询问，统一取证标准；办案全程保持常态化会商，针对事实认定、证据效力、法律适用等问题及时沟通、统一尺度，案件当日即完成移送并由公安机关立案侦查，有效打通跨部门办案衔接堵点，实现案件移送精准规范、高效闭环。
正向移送守牢底线，反向衔接补上缺口。
今年初，台山一名男子醉酒驾驶二轮摩托车上路，途中发生交通事故，经司法鉴定其血液乙醇含量远超醉驾标准，交警部门认定其负事故全部责任。随后，公安机关以涉嫌危险驾驶罪将案件移送检察机关审查起诉。
市检察机关审查后认为，当事人犯罪情节轻微，且有坦白、认罪认罚情节，依法作出不起诉决定。决定作出当日，市检察院随即依托与市公安机关联签的反向衔接工作机制发出检察意见书，建议对其交通违法行为作出行政处罚。最终，市公安机关依法对当事人处以罚款，补上了刑事不起诉后的监管缺口，破解了以往“不刑不罚”的执法空白。
这起危险驾驶案件，便是台山行刑双向衔接“反向闭环”落地的典型缩影。
协同破局，打通跨部门办案堵点
试点推进过程中，台山着力打破部门壁垒，一改过去“各自为战”的办案模式，构建起线索互通、证据互补、无缝移送的全链条协同治理模式，办案效率得到大幅提升。
提前介入机制打破调查壁垒。试点机制明确了公安机关提前介入的适用场景与启动流程，基层执法碰到疑难、复杂案件，可第一时间联动公安部门同步上案，联合开展询问、固定证据，既打消了当事人的侥幸心理，也避免了后期因证据标准不一出现的退查补证，有效压缩了办案周期。
常态化会商统一执法尺度。针对行政与司法部门在案件定性、证据要求上的常见认知差异，试点建立了行刑衔接联席会议制度，对办案中碰到事实认定、法律适用的疑问，第一时间进行会商研判、随时对接、协调解决、统一意见，避免因部门认知偏差耽误办案进度，保障了案件移送的精准规范。
科技赋能筑牢证据根基。针对网络违法案件电子数据易篡改、易灭失的特点，市场监管部门依托第三方平台协查机制，依法调取经营记录、交易流水、资质上传信息等核心电子数据，全程按规范固定、留存核查回执，移送案件时全套同步移交司法机关，既保障了电子证据的法律效力，也加快了后续侦办节奏。
下一步，台山市将持续健全衔接流程、规范证据标准、畅通移送渠道，着力破解办案堵点难点，不断提升依法行政和公正司法水平，以试点建设成效赋能法治台山、平安台山建设，为全国行刑衔接机制规范化建设贡献可复制、可推广的“台山力量”。
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