恩平市沙湖镇上凯村第一书记陈伟华：党建引领促振兴 打造“永不撤离的战斗堡垒”

        “陈书记，最近村民都来上凯小学开柑皮、做零工，多了份收入！”上凯村民纷纷为驻村第一书记陈伟华盘活闲置校舍引进恩平地区首个茶枝柑加工企业带动村民就业的举措点赞。

         2025年江门两会提出，要纵深推进“百千万工程”，以乡村振兴示范带建设为抓手，推动城乡融合和区域协调发展。在这一背景下，恩平市沙湖镇上凯村驻村第一书记陈伟华交出了一份亮眼的成绩单：两年间，上凯村集体经营性收入从13.07万元跃升至34.17万元，增幅达161.44%；沙湖镇茶枝柑种植面积从3200亩扩至6650亩，带动上凯和周边6个村委会增收，超过100个本村村民就业；组建“大民生”服务队，为行动不便村民提供便民政务上门服务，不断提升民生服务满意度……从社保干部到乡村振兴“领路人”，陈伟华以党建引领破题，以产业振兴强基，探索出一条“民生为本、产业赋能”的实践路径。

          2023年7月，经江门市社保局选派，陈伟华同志受命担任上凯村第一书记并挂任沙湖镇党委委员，协管党建和“百千万工程”。面对农业农村工作的全新领域，他迅速调整角色，用脚步丈量村情，用行动回应民需。驻村首月，他挨门逐户走遍上凯村自然村、农业企业等，梳理出基础设施短板、集体经济薄弱、产业链条缺失等核心问题。以党建为纽带，陈伟华联动村“两委”干部、镇职能部门和结对帮扶企业，建立“问题清单—解决清单”机制。针对独居老人房屋漏水等问题，他协调慈善资金完成修缮，并推动村内特殊群体居住环境改善，整合上级资金连片提升村内农房外立面风貌。针对恩平茶枝柑产业“小散弱”现状，他组建茶枝柑招商工作小组，整合镇农办、规建办等部门力量，到镇内逐个村委进行走访，梳理可种植地块并提前连片整合，为产业规模化铺路，同时，牵头组织成立行业协会，全力推进茶枝柑产业发展。

        随着村民对美好生活需求的提升，养老认证不便、危房安全隐患等问题日益凸显。为此，陈伟华推动多项“民生微改造”工程。实现“镇村通”服务升级。引入建设银行“裕农通”设备，实现养老待遇领取资格认证“家门口办”；组建“大民生”服务队，为行动不便村民提供医保缴费、残疾补贴认定等上门服务，惠及200余人次。实现安全设施全覆盖。新建志道小学斜坡扶手护栏、路口广角镜，排查清拆危房危墙23处，公共区域新增停车位52个。推动“适老护幼专项行动”。为困难家庭加装楼梯扶手、更换老化电线，联合慈善机构打造儿童友好空间。实现就业服务到家门。联合恩平人社部门建立江门市首个“村级就业驿站”，举办村级就业招聘会，整合农村富余劳动力和本土农业企业用工需求对接，精准匹配农村就业供需端资源，同时反哺推动农业产业发展。

        产业振兴是乡村振兴的根基。陈伟华以茶枝柑产业为突破口，推动“小柑果”迈向“大产业”。  

        一是“扩种+招商”双驱动。组织召开茶枝柑产业要素对接会，为种植户提供土地、金融、保险等保障，下乡带客商到各村委实地考察，吸引外地资本到沙湖镇投资种植茶枝柑。截至2025年4月底，沙湖镇茶枝柑种植面积达6650亩，较2023年增长107.81%；种植户从25户增至55户，沙湖镇那梨村48亩农用地更以780元/亩（溢价30%）拍出，创村级增收新纪录。以“党建联动侨建”，发动上凯村内香港乡贤回乡创业盘活闲置校舍，引进恩平首家茶枝柑深加工企业，开发茶枝柑皮、柑普茶、三宝扎等产品，形成“种植—加工—仓储—销售”闭环链，带动超100个零工就业岗位。 

        二是“品牌+渠道”双突破。完善沙湖镇强镇富民公司管理机制，统收镇内特色农产品，依托“沙湖优品”区域品牌，整合帮扶企业和单位资源，建立稳定购销渠道，推动茶枝柑皮、沙湖米、濑粉等产品入驻江门消费帮扶馆，并借力侨联资源逐步拓展海内外市场。

        三是“协会+企业”双运作。牵头组织拾月红农业、鸿牛农业科技等沙湖本土茶枝柑企业，统筹恩平地区茶枝柑产业上下游企业和个体成立“恩平市茶枝柑行业协会”，以“政府搭台 协会编排 企业唱戏”模式，全力打造“恩平茶枝柑”特色农业品牌，以特色产业发展带动就业赋能乡村全面振兴。如今，“茶枝柑”品牌价值突破1.2亿元，茶枝柑产业更成为恩平市新兴农业支柱产业。“恩平茶枝柑产业的迅速发展，让过去的‘单打独斗’变成现在的‘亿元集聚’！”恩平市茶枝柑行业协会会长廖广利感叹。

         从民生服务的“贴心人”到产业振兴的“领路人”，陈伟华以党建为旗，以实干为基，将上凯村打造成了“党建引领示范村”的鲜活样本。如今的沙湖镇，茶枝柑香飘四方，“就业驿站”点亮村民致富路，“富民公司”激活乡村资源库，乡村振兴的画卷正徐徐展开。陈伟华以“行业协会+就业驿站+富民公司”，持续推动恩平茶枝柑产业发展，为沙湖镇打造“永不撤离的战斗堡垒”，为上凯村留下一支“带不走的工作队”。从“一人驻村”到“堡垒长存”陈伟华用行动证明：只要筑牢党建堡垒，激活产业引擎，乡村便能实现从“输血”到“造血”、从“一时兴”到“长久旺”的蝶变。