江门市审计局关于2024年度法治政府建设情况的报告

　　2024年，江门市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关重点任务，聚焦省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，坚持依法行政、依法审计，不断推动江门审计机关法治建设。现将情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　2024年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《江门市2024年法治政府建设工作要点》有关要求，加强党对审计法治建设工作的领导，依法全面履行审计监督职责。

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，着力发挥审计在推进法治政府建设中的积极作用

　　一是强化学习宣传。严格落实“第一议题”制度，局党组通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、专题党课等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想，把学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，与学习宪法修正案和民法典、新修订审计法等结合起来，研究贯彻落实工作。二是抓好贯彻落实。局主要领导高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头开展审计普法宣传，到市委政研室、市发改局等单位宣传《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规；局主要领导牵头制定年度学法计划，及时听取法治建设情况汇报，并结合审计业务多次主持召开专题会议，研究部署审计法治专项工作，对法治建设工作重点、任务分工等提出明确要求，及时研究解决审计法治建设过程中的重大问题。同时，带头尊法学法守法用法，与局领导班子成员一道，带领全市审计机关干部职工，把法治政府建设的各项要求落实到审计工作全过程各方面。

　　（二）依法全面履行审计监督职能，全力服务保障经济社会高质量发展

　　2024年，我局围绕市委市政府中心工作，聚焦审计主责主业，积极推动我市法治政府建设，在推动政策落实、严肃财经纪律、助力民生保障、规范权力运行方面取得良好成效。

　　一是有力推动“增效益”。紧扣“百千万工程”重点工作，加强对镇域经济发展、重点项目建设、专项资金管理使用的审计，重点监督上级转移支付资金的绩效情况。紧扣“制造业当家”政策落实，开展专项审计调查，推动全市制造业高质量发展的规划协同，完善奖补资金审核机制。二是有力推动“防风险”。组织开展市、县级财政审计、市级部门预算执行情况审计，关注专项债券资金管理和使用情况，推动沉淀专项债券资金发挥效用。三是有力推动“严用权”。强化干部管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，以权力运行和责任落实为落脚点，通过开展领导干部任期经济责任审计，充分发挥审计在反腐治乱方面重要作用，有效促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。四是有力推动“惠民生”。践行以人民为中心发展思想，关注医疗卫生、教育等重点民生领域，推动用好民生资金，促进落实惠民政策；开展自然资源审计，持续推动贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，推动美丽江门建设。五是有力推动“促整改”。规范审计整改分类确定程序，在审计报告征求意见稿逐项列明审计查出问题整改分类，并将其纳入法规审理和局业务会议、审计办主任办公会议讨论范围，确保问题真改、责任真落实，进一步巩固整改成效。

　　（三）不断深化审计机关法治化、规范化建设，推动审计人员提升依法行政能力

　　一是严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，局党组坚持民主集中制和重大决策经充分集体讨论决定的原则，持续规范重大行政决策流程，公开年度重大行政决策事项目录，确保依法依规行政。

　　二是全面推进严格规范公正文明执法，不断规范审计行为，印发《审前调查基本操作指引》《审计进点会基本操作指引》等内控管理制度，推动进一步完善审计质量控制体系建设，更好防范审计风险，促进依法决策、依法行政、依法审计。

　　三是完善审计执法流程，加强对审计项目全过程跟踪管理，开展审计现场督办，对年度重点项目实行审理提前介入，推进审理关口前移；做实审计现场管理，推行审计现场动态管理工作机制，实行现场审计双周报告制度。

　　四是用好政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用，推动依法决策、科学决策、民主决策的工作机制落到实处。

　　（四）积极组织开展以审宣法，一体化推进审计监督与普法宣传

　　一是严格落实普法责任，发挥审计普法特色。认真落实“谁执法谁普法”责任，依托审计项目由审计组向监督对象说理释法，将普法融于审计执法的全过程，通过审计进点会等向被审计单位宣传习近平法治思想、审计法等，实现审计普法宣传全方位、立体化和多角度覆盖。

　　二是多形式开展普法活动，推动形成良好法治氛围。坚持以公开为常态、不公开为例外，聚焦依法行政，全面主动落实政务公开，利用局政务网站、公众号、显示屏等，持续深入开展民法典、审计法等相关法律法规普法宣传；驻村干部通过入户走访、集体宣传等方式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国行政复议法》宣传活动，推动普法宣传下基层、进社区。

　　三是坚持“示范引领、典型带动、稳步推进”原则，筑牢审计队伍法治意识。将习近平法治思想作为审计工作的指导思想和行动指南，通过建设高质量习近平法治思想学习宣传阵地，制定年度学法计划，观摩案件庭审，常态化开展科室学习、业务培训等，广泛开展习近平法治思想、财经相关法律法规等普法学习，在潜移默化中提升干部法律文化素养。

　　二、2024年我局法治政府建设存在的不足及原因

　　2024年，我局积极组织开展科室常态化学习、青年理论学习、聘请专家授课，审计干部依法行政能力得到稳步提升,法治意识不断巩固加强，但对照新时代新要求仍存在一些差距和不足。主要体现在：普法宣传形式有待丰富，有时只满足于完成规定动作，创新意识还有待提高，存在宣传手段较为单一等问题，普法宣传实效有待进一步加强。

　　三、2025年我局审计法治建设工作思路

　　（一）加强党的领导，夯实队伍建设。继续组织深入学习领会习近平法治思想和党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署并贯彻落实到审计法治建设全过程各方面，推动审计干部尊法学法守法用法，促进审计人员依法全面正确有效履职。

　　（二）强化审计监督，促进提质增效。进一步围绕市委市政府重点工作，紧盯重大战略实施、重大政策落实、重点项目推进、重要资金安全做好审计监督；持续完善审计制度规定，规范依法审计流程，提高审计监督工作规范化、法治化水平。

　　（三）加强审计普法，提升普法成效。严格落实“谁执法谁普法”，制定年度普法责任清单，细化普法内容、措施、责任，把普法融入审计业务。丰富普法宣传形式，借助新媒体宣传手段普法，推动我局“八五”普法工作深入开展。

　　江门市审计局

　　2025年2月13日