江门市审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，江门市审计局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关重点任务，聚焦省委“1310”具体部署和市委工作安排，坚持依法行政、依法审计，不断推动江门审计机关法治建设。现将情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　2025年，我局以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为统领，认真贯彻落实《江门市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》和《江门市2025年推进法治政府建设工作要点》，扎实推进审计机关法治政府建设，依法全面履行审计监督职责。

　　（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任

　　严格落实“第一议题”制度，局党组通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，将学习贯彻习近平法治思想与谋划审计业务紧密结合，着力把理论学习、依法审计等环节统筹一体推进。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头开展审计普法宣传，带队到市文化广电旅游体育局、市自然资源局等多个单位开展宣讲走访活动，面对面宣讲《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规；定期主持召开专题会议研究法治建设重要事项，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局，确保法治建设各项任务有序推进。

　　（二）围绕服务大局，依法全面履行审计监督职责

　　2025年，我局围绕市委市政府中心工作，聚焦审计主责主业，积极推动我市法治政府建设。

　　一是聚焦主责主业，提升审计监督质效。紧扣全面深化改革实施审计，加强对财政资金的监督，完成市本级2024年度财政预算执行、部门预算执行等项目，推动财政、税收等重大改革任务落地落实。紧扣促进经济高质量发展，对“百千万工程”重点任务、高质量建设制造强省进行专项审计调查，推动政策措施落地见效。紧扣提高投资效益实施审计，对重点产业园基础设施等政府投资项目进行专项调查，促进规范政府投资项目管理。紧扣防范化解风险实施审计，促进重点领域积极有效防范化解重大安全风险。紧扣权力规范运行实施审计，对重点市直部门领导干部开展经济责任审计，督促“关键少数”依法履职、规范用权。紧扣生态文明建设实施审计，对高标准农田建设、林业生态建设开展分析，促进高标准农田、垦造水田、林业生态建设项目规范实施、资金安全高效使用。

　　二是深化结果运用，以监督实效赋能治理发展。印发《关于进一步加强审计信息提炼工作的意见》，明确审计信息提炼的工作责任、办理流程等，进一步规范信息提炼。加大对审计发现突出问题的归纳提炼，形成审计专报9篇次，获多位市领导的肯定性批示，推动有关部门开展专项整治、排查风险隐患，建章立制、堵塞管理漏洞，有效发挥审计“治已病、防未病”作用。明确审计移送处理事项工作标准，规范移送程序，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。

　　三是推动整改问责，做实审计“后半篇文章”。持续跟踪落实2024年市本级审计查处问题整改工作，按计划逐步落实。稳步推进审计整改系统建设，实现审计问题挂号、跟踪、督办、销号的全流程智能化管理，有效提升审计整改规范化水平，推动审计整改成果更好转化为治理效能。

　　四是强化监督指导，发挥内审基础防线作用。印发年度内部审计工作要点，通过座谈交流、电联等方式，为市委办公室、市政府办公室、市财政局、市中心医院等17个市直部门单位提供业务指导，推动各有关单位建立健全内部审计工作机制。结合审计项目，对11个部门单位开展内部审计监督检查，及时发现并纠正其内部审计存在问题，推动被审计单位规范内部审计工作。

　　（三）强化法治规范引领，夯实依法行政根基

　　一是强化决策机制，推进科学民主决策。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，局党组严格遵循民主集中制原则，坚持所有重大事项必须经过集体深入讨论，实现科学民主决策。印发《重大事项合法合规性审查办法（试行）》，明确重大事项的范围、合法合规性审查流程，规范审查部门和承办部门的职责，将重大事项决策过程制度化、规范化。2025年，法规审理部门出具合法性审查意见10份，有力防范法律风险。

　　二是健全内控机制，规范审计行为管理。印发《关于加强审计项目计划管理的工作意见》《审计项目实施阶段廉政监督工作指引》等多项内控管理制度，推动进一步完善审计质量控制体系建设。深入开展“科学规范提升年”行动，组织对台山、恩平等3个县级审计机关进行审计业务质量检查，重点对审计项目具体审计程序的合法合规性，审计证据是否充分、适当，引用政策法律法规是否适当，是否依法客观提出恰当的处理处罚意见等情况进行检查，督促审计机关依法依规开展审计监督工作；梳理汇总检查发现的典型问题和共性问题，以举一反三的方式组织全市审计机关自查自纠，达到“检、改、治”相统一的效果，有力提升审计工作科学化、规范化水平。

　　三是加强质量管控，提升审计业务质量。优化完善审计取证方式，充分与被审计对象沟通，审慎作出审计结论。将法规审理“前置”至审计实施环节，用好“审计现场管理双周报+审计现场调度+审计发现问题集体审定”的质量控制机制，通过局领导下沉审计一线靠前指挥、法规审理前置、落实审计现场管理周报表制度等方式，加强对审计项目质量的跟踪把控，促使审计项目质量提升，我市选送的2个审计项目在全省审计项目等级评定中均获评优秀。

　　四是善用法律顾问，助力依法科学决策。参与党政机关统筹使用法律顾问签约，充分发挥法律顾问在重大行政执法、法制审核以及制度建设等工作中的积极作用。2025年，我局共采用法律顾问法律意见9份，将推动依法决策、科学决策、民主决策的工作机制落到实处。

　　（四）强化法治宣传教育，营造良好法治环境

　　一是压实责任，审计一线实时普法。认真落实“谁执法谁普法”责任，以审计项目为抓手，坚持在审计服务中开展实时普法。各审计组依托审计项目，通过进点会、审计现场、口头交换意见、书面征求意见等方式，广泛宣传普及审计法等法律法规，对审计监督的全领域、审计工作的全过程、审计涉及的全体人员进行普法宣传全覆盖。

　　二是多元拓展，线上线下协同普法。坚持以公开为常态、不公开为例外，聚焦依法行政，全面主动落实政务公开，利用局政务网站、公众号、显示屏等持续深入开展宪法、民法典、审计法等相关法律法规普法宣传；驻村干部通过入户走访、集体宣传等方式开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国行政复议法》宣传活动，推动普法宣传下基层、进社区。

　　三是综合施策，筑牢审计队伍法治意识。以建设高质量习近平法治思想学习宣传阵地、常态化开展科室学习、定期开展业务培训、邀请专家学者开展法治讲堂等多种形式，开展习近平法治思想、财经相关法律法规等普法学习，使法治思想在潜移默化中转化为干部的自觉行动与文化素养。

　　二、2025年法治政府建设存在的不足及原因

　　2025年，我局法治政府建设各项工作取得积极成效，但与新形势新要求相比，还存在一定差距，主要表现为一是审计人员运用法治思维思考和解决审计业务实际问题能力仍需进一步提高，审计质效仍需进一步提升。二是普法宣传形式亟待丰富，宣传形式和手段较为单一，仍需继续通过实践摸索出能取得更好宣传效果的宣传方式。

　　三、2026年我局审计法治建设工作思路

　　（一）加强审计监督，提升监督效能。深入贯彻落实习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式开展审计工作，围绕市委市政府中心任务，加强对重大战略、重大政策、重大项目，重大改革任务落实，重点领域经济风险，重点民生资金和项目，权力运行等方面的审计监督，坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用；持续完善审计业务管理制度，科学规范开展审计工作。

　　（二）加强队伍建设，提升法治素养。通过组织培训，开展集中学习和科室讨论学习相结合，把学法和审计业务学习结合起来，加强对审计执法人员的执法纪律和职业道德教育，不断增强审计执法人员法治思维，提升依法行政的能力。

　　（三）加强审计普法，提升普法成效。严格落实“谁执法谁普法”，制定年度普法责任清单，将法治宣传融入日常审计工作中；紧扣重要时间节点，组织开展宪法宣传周、民法典宣传月等普法活动；创新普法形式和载体，借助新媒体宣传手段，加大法治宣传力度，积极营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　江门市审计局 

　　2026年2月6日