粤港澳大湾区用水权市场化配置工作会召开 江门分享农业用水权改革“台山经验”

　　8月21日，广东省水利厅召开粤港澳大湾区内地九市用水权市场化配置工作视频会议，部署推进大湾区水资源要素市场化配置改革。会上，江门市水利局就台山市深化农业用水权改革试点工作作经验交流，向大湾区各市推介改革实践成果。

　　江门年均水资源总量约120亿立方米，是典型南方丰水地区，但长期存在农业用水占比偏高、人均综合用水量高于全省平均水平的“丰水低效”问题。2025年4月，台山市成功入选水利部深化农业用水权改革试点，成为江门水资源要素市场化改革的核心“试验田”。今年6月，试点工作顺利通过省水利厅验收，落地3项全省“首宗”交易、出台多项全省首个制度成果，相关做法入选广东省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。

　　改革期间，江门构建省、市、县三级联动工作体系，高位统筹凝聚部门合力；坚持制度先行，出台水权交易管理、收储管理等4项配套制度和11条交易负面清单，在全省率先确定0.185元/立方米・年的用水权交易基准价，形成覆盖交易全流程的制度闭环。

　　权属清晰是水权交易的核心前提。江门按“区域—取水户—用水户”三级层级推进确权赋能：明确台山市2030年用水权总量6.95亿立方米，建立初始分配台账；累计核减闲置取水许可水量478万立方米，构建市级用水权储备库；以桂南水库灌区为试点，将2825万立方米节水改造节余水量精准分配至16个行政村和110个种植大户，配套建设65处监测计量设施，实现行政村取水计量全覆盖。

　　为打通水资源“资源—资产—资本”转化通道，江门多维度激活水权交易市场：完成3宗农业向工业的跨行业取水权交易，累计交易水量245万立方米、交易金额37.925万元；落地全省首宗用水权有偿出让、首宗村级灌溉用水户水权交易；创新水权金融赋能，发放全市首笔670万元取水权质押贷款；将14宗市管水利工程30年经营权公开竞价转让，引入社会资本3.55亿元，形成“水权变资产—资产获融资—融资促改造—改造增收益”的良性循环。

　　目前，当地农业节水已从“政府推动”转向“市场驱动”，水资源有偿使用理念持续普及，农田灌溉水有效利用系数稳步提升。市水利局相关负责人表示，下一步将落实本次会议部署，稳步将台山试点经验向全市推广，健全水资源要素市场化配置体系，为粤港澳大湾区要素市场化改革贡献可复制的江门经验。