广州南沙港铁路朝阳272省道特大桥跨泥海水桥梁工程及河道改移工程水行政许可决定书

江水许准〔2018〕4号

广州南沙港铁路朝阳272省道特大桥跨泥海水桥梁工程及河道改移工程水行政许可决定书

广州南沙港铁路有限责任公司：

贵单位《关于申请南沙港铁路朝阳272省道特大桥跨泥海水桥梁工程及河道改移加固工程有关建设手续的函》等水行政许可申请资料收悉。该项目属于涉及河道管理范围内“未批先建”建设项目，且由鹤山市水务局按水行政法律法规发出《责令停止水事违法行为通知书》，要求按规定补办河道管理范围内建设项目审批。我局于5月2日组织对该工程的防洪评价报告书进行了评审，根据有关法律法规和专家评审意见，经研究，批复如下：

一、拟建广州南沙港铁路朝阳272省道特大桥跨泥海水桥梁工程位于鹤山市雅瑶镇与蓬江区棠下镇分界区广中江高速与S272省道附近，桥墩中心控制点坐标表见表1。

表1：拟建广州南沙港铁路跨泥海水部分桥墩中心控制点坐标表（1954年北京坐标，下同）

拟建桥梁工程跨泥海水线路基本为西南-东北走向，桥轴线法线方向与所在河道主流方向夹角约45°。

拟建工程采用（48.0+32.6+32.6）m的孔跨布置跨越泥海水。泥海水道管理范围内共布置了3个桥墩，桥墩编号为68#～70#。其中，69#、70#桥墩位于左、右岸堤防设计断面，68#桥墩位于左岸堤防背水侧。

拟建桥梁工程桥墩迎水面和背水面均采用圆端形设计，桥墩承台基础采用钻孔灌注桩。桥墩尺寸见表2。

表2： 拟建广州南沙港铁路朝阳272省道特大桥

跨泥海水部分桥墩尺寸

拟建广州南沙港铁路朝阳272省道特大桥跨泥海水左岸堤防处梁底高程为16.864m（国家85高程，下同），现状堤顶（路面）高程约为6.15m，69#桥墩占用左岸堤防断面，截断堤顶道路，梁下堤顶净空为10.714m；70#桥墩占用右岸堤岸断面，跨右岸堤防处梁底高程为16.203m，梁下堤顶净空为12.175m；S272省道路面高程约为6.16m，省道S272梁下净空为11.237m。均满足净空要求。

在P=2%-10%不同洪水频率的设计水位下，在不改移河道情况下，运行期桥梁平均阻水比为34.9%，严重影响河道行洪能力。为进一步减小拟建工程对防洪的不利影响，同意对桥址附近工程河道进行河道改移及堤防复建工程。

二、河道改移工程两岸堤防按10年一遇防洪标准进行设计，改移工程左岸起始点位于69#桥墩上游30m，终点位于69#桥墩下游60m（S272玉岗桥处）；右岸范围为70#桥墩上游30m至下游15m（S272玉岗桥处）。为补偿70#桥墩阻水影响，将70#桥墩对面堤防退堤5.95m，堤防型式为直立挡墙结构。起始点、终点与原有上、下游堤防平顺衔接。河道改移工程完成后，69#、70%桥墩都不在河道内，不会产生阻水。工程改移后，河道过流能力为88.1m³/s，大于10年一遇设计洪水流量，满足泄洪要求。

三、经过防洪评价和专家评审，该工程的建设对河道的泄洪、河势稳定及河道的排涝、引水不会产生明显不利影响，对附近的现有水利设施的防洪安全及稳定影响可控，为尽量减少对河道行洪的影响，确保岸坡及防洪安全，该工程建设和管理应满足以下要求：

（一）对两侧河堤进行钢板桩防护，在保证河道行洪安全的前期下，满足工程施工对作业面的要求。

（二）拟建桥梁的下部结构（特别是邻近堤防的桥墩基础）施工时需特别注意堤防、岸坡的稳定，做好施工组织，不允许采用冲击钻施工方式。尽量减少机械震动、重型机械设备搬运等对堤防、岸坡的扰动和破坏，要进行必要的岸坡稳定监测和采取加固措施。位于河道内的桥墩施工围堰应分期实施，不能同时施工，以减少围堰对行洪造成的不利影响。

（三）施工期间阻水比较大，应优化大桥施工组织设计，河道内桥墩尽量安排在枯水期施工。汛期施工应采取必要的防洪避险措施，并做好施工期安全度汛方案、防洪应急预案。

1. 项目法人单位应严格落实水土保持和环境保护措施，文明施工，加强对开挖工程和弃土渣场的水土流失保护与治理，做好污水和废油等专项防控工作，减轻工程施工对河水及周边环境的不利影响。桥梁工程施工期间不得向河道倾倒余泥废料等建筑垃圾，完工之后应及时、妥善、彻底清理施工弃渣以恢复河道原貌。

2. 建设单位应对桥位上、下游局部河床及堤防的冲刷、位移情况进行定期监测，发现隐患应及时向当地水行政主管部门报告并进行处理。

上述工程措施涉及岸坡安全的防治与补救的，应由具有相应水利资质的单位承担设计、施工。在7月6日前，你司须将大桥施工组织设计方案、施工期防洪应急预案，连同施工对堤防、河岸造成影响的补救措施，报我局审批同意。在河道中搭设的临时设施应尽量减少对行洪的影响。

1. 我局及鹤山市水务局将按照《广东省水利厅关于加强省流域管理机构监督管理职能的意见》（粤水政法〔2014〕3 号）、《河道管理范围内工程建设方案审批事项事中事后监督检查制度》（粤水建管〔2016〕47 号）的有关要求，组织进行监督检查。工程完工后，建设单位需督促施工单位清理工程范围内的杂物，恢复原有堤容堤貌，并报鹤山市水务局组织涉水方面验收，验收合格后方准离场。

2. 工程施工、运行期间，建设单位应负责对该河段冲淤及岸坡沉降等进行观测和监测，发现异常情况及时上报水行政主管部门；要保持堤防防汛抢险通道的畅通，工程实施期间建设单位必须服从当地水利部门和三防指挥部的统一指挥调度。

六、涉及第三人合法权益的，由项目法人单位负责解决。

                                                             江门市水务局

                                                              2018年6月15日