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江水〔2026〕82号
各县（市、区）水利局，蓬江、江海区农业农村和水利局，局机关各科室、直属各单位：
现将我局《2026年江门市水利系统法治宣传教育工作要点》《2026年江门市水利系统普法责任清单》《2026年江门市水利系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》予以印发，请认真抓好贯彻落实。
江门市水利局
2026年5月6日
公开方式：主动公开
2026年江门市水利系统法治宣传教育工作要点
2026年是“十五五”规划开局之年，也是“九五”普法规划启动年。全市法治宣传教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平文化思想，聚焦落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，创新法治宣传教育方式方法，进一步加大全民普法力度，持续提升公民法治素养，不断提高法治宣传教育工作质效，推动全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为推进全市水利高质量发展营造良好的法治环境。
一、持续深入习近平法治思想学习、党内法规学习宣传
1.持续学习宣传习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，与深入学习践行习近平法治思想紧密结合，作为 2026 年水利系统普法工作的首要政治任务，持续抓紧抓实、走深走实。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组必学重点内容，完善常态化学法机制，推动领导干部带头学习、带头宣讲、带头践行，发挥“关键少数”的示范引领作用。紧扣“九五”普法开局部署，围绕水利高质量发展、水网建设、水安全保障等中心工作，通过专题研修、法治培训、以案释法等多种形式，深化习近平法治思想的系统学习与精准阐释。持续拓展普法覆盖面，深入开展普法进企业、进工地、进校园、进社区活动，推动习近平法治思想从“关键少数”向基层延伸、向行业全覆盖，切实把习近平法治思想贯彻落实到水利发展各方面、法治宣传教育全过程，为水利现代化建设提供坚强法治保障。
2.坚持不懈加强党内法规学习教育。坚持依法治国和依规治党有机统一，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。大力学习宣传党章和党的组织法规等，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，学习宣传《中国共产党领导全面依法治国工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规，将党内法规纳入各级党委（党组）理论学习中心组、基层党组织“三会一课”、主题党日必学内容，以及广大党员教育培训重点内容。
二、紧贴水利主责，打造精准化普法宣传体系
3.常态化开展涉水领域法治宣传教育。紧扣全市水利高质量发展大局，立足水利行业履职实际，常态化抓好《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《行政执法监督条例》《广东省河湖长制条例》等涉水法律法规、地方性条例的宣传解读与科普普及工作。紧扣全年重要法治宣传节点，分层分类开展主题宣传：3月围绕年度“世界水日”“中国水周”主题，策划开展形式多样、覆盖面广的系列普法宣传活动；5月依托“民法典宣传月”，扎实推进民法典普及进企业、进工地、进社区等活动；6月结合“安全生产月”部署要求，统筹开展安全法治培训、应急实操演练、安全知识进工地、行业专项督导、专家精准帮扶等工作；12月以“国家宪法日”“宪法宣传周”为契机，在全市水利系统广泛开展宪法学习宣传活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、运用宪法、维护宪法的浓厚氛围，推动法治理念深度融入干部日常履职与水利行业治理全过程。
4.聚焦重点领域开展集中普法宣传。紧贴社会民生热点、行业监管难点与基层治理堵点，聚焦安全生产、节水护水、水土保持、山洪灾害防御与非法采砂运砂专项整治、水事领域乱象治理、常态化扫黑除恶、信访法治规范等重点内容，精准开展靶向普法宣传。充分依托关键时间节点、行业专项行动、基层走访服务等载体，常态化组织主题普法活动。同步加强涉水法律法规、社会信用体系建设、市场公平竞争、涉水营商环境优化等相关政策法规宣传解读，以法治宣传助力水利行业规范发展、政务服务提质增效。
5.深化总体国家安全观及安全领域法治宣传。牢牢把握总体国家安全观核心要义，围绕政治安全、水安全、公共安全、网络安全、意识形态安全等重点领域，持续推进法治政府建设与常态化普法工作。从严打击各类水事违法行为，巩固拓展扫黑除恶常态化治理成效。广泛普及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，不断提升干部职工及群众国家安全意识、风险防范意识和应急处置能力。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全水事矛盾纠纷源头预防、排查化解机制，依法妥善处置基层涉水矛盾问题，以法治护航基层治理提质升级，切实增强人民群众在涉水领域的获得感、幸福感、安全感。
三、突出关键少数，推进公民法治素养提升
6.抓实领导干部示范学法用法。紧扣水利行业依法行政、依规履职工作要求，科学制定2026年度学法工作计划，细化完善普法责任清单，压实领导干部学法守法用法的主体责任。严格落实常态化学法制度，常态化开展月度法治专题学习，扎实组织开展国家工作人员年度学法考试，系统抓好领导干部应知应会党内法规、国家法律法规的学习贯彻，推动领导干部学规学法、尊法守法、依规用法。持续规范水利系统干部职工履职行为，切实强化领导干部依法决策、依法管理、依法履职意识，不断提升运用法治思维、法治方式化解矛盾、破解难题、推动工作的综合能力，全面筑牢水利系统干部法治思想根基、提升法治素养。
7.建强规范高效行政执法队伍。坚持普法与执法实践深度融合，将法治宣传教育贯穿水利制度建设、日常监管、行政执法、行政决策全过程，落实全程普法、实时普法、精准普法的工作要求。常态化开展行政执法队伍专业化、规范化培训，严格落实执法人员年度学时管理要求，确保每名行政执法人员每年完成不少于 60 学时的公共法律、行业业务、执法实操技能培训，规范做好行政执法培训登记存档管理工作。全方位淬炼执法队伍综合素养，持续提升执法人员的政治素养、法治素养、专业能力和办案水平，规范执法流程、统一执法标准，全面提升水行政执法的规范化、法治化水平。
8.全覆盖加强干部职工法治教育培训。严格落实干部职工学法用法长效制度，创新学法载体与学习形式，常态化开展“法治+水利”融合培训、律师面对面普法答疑、法治专题宣讲等活动。结合合法性审核、年度执法案卷评查、日常监管办案中发现的共性问题和典型案例，靶向开展以案释法、以案促改专题培训。常态化开展涉水法律法规政策解读、释法说理、旁听庭审、警示教育等活动，以多元化法治教育引导全体干部职工自觉尊法学法守法用法，持续夯实水利系统法治化建设基础。
四、激活普法动能，健全常态化长效化机制
9.深耕水利法治文化建设。立足群众法治需求与水利行业特点，持续夯实水利法治文化阵地建设。盘活用好现有水利普法长廊、机关法治宣传栏等线下阵地，常态化更新宣传内容、优化展示形式，融入水文化、河湖治理、节水护水、依法治水等特色元素。丰富法治文化活动载体，结合行业特色开展法治文化下乡、法治主题展览、水利法治文艺宣传等活动，以群众喜闻乐见的方式传播法治理念，不断增强水利法治文化辐射力、渗透力与影响力，营造浓厚的水利法治氛围。
10.赋能新媒体数字化普法升级。构建多维度、立体化、数字化普法传播矩阵，统筹用好局官方网站、微信公众号、南方号等自有平台，整合本地政务新媒体等外部宣传渠道，突破传统图文宣传模式，重点打造普法短视频、法治图解、政策长图、公益海报等轻量化、可视化宣传产品。常态化推送法律法规原文、政策解读、以案释法案例，持续推进水利法治宣传线上化、常态化、精准化，全面加快水利法治数字化宣传建设步伐。
11.压紧压实“谁执法谁普法”责任制。严格对照普法工作要求，细化完善2026年普法责任清单，明晰各科室、各单位的普法职责、重点任务和工作举措，推动普法工作与业务工作同部署、同推进、同落实。健全落实行政执法全过程以案释法、典型案例常态化发布机制，聚焦水事违法、河湖管理、取水许可等典型案件开展深度法律解读，以身边案例警醒身边群众，让典型案例成为直观生动的法治公开课。
12.擦亮水利特色普法品牌矩阵。持续升级打造“以案释法、送法下乡、河长说法”三大特色普法品牌，结合年度普法要点、重要时间节点和基层治理需求，统筹策划开展系列主题普法活动。系统归集整理涉水行政执法、河湖监管、水土保持、采砂管理等典型案例，围绕社会关注热点、行业监管难点开展专业化法治解读。延伸普法宣传链条，引导社会公众、企业主体自觉遵守涉水法律法规，进一步提升全民水法治素养。
13.深化行业依法治理优化营商环境。持续规范涉企行政执法监管行为，严格落实包容审慎监管、柔性执法要求，全面推行轻微违法行为依法免罚制度，杜绝重复检查、多头检查、随意检查，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。紧盯水安全、防洪排涝、水工程运行、河湖保护等重点领域底线要求，精准落实常态化监管责任，做到监管有力度、服务有温度，实现减负不减责、放权不放任。以法治手段规范行业秩序、化解涉水矛盾、防范行业风险，持续提升水利行业依法治理能力与治理水平。
附件：1.2026年江门市水利系统普法责任清单
2.2026年江门市水利系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单
粤公网安备 44070302000670
