近日,江门摄影爱好者登上鹤山古劳茶山山顶,一镜到底拍摄到广州小蛮腰、佛山西樵山南海观音像的同框画面,“一山看三城”照进现实。这张“出圈”照片的背后,是江门空气质量持续向好的硬核支撑——上半年PM2.5浓度在全国168个重点城市中排名前二十位,上半年空气质量优良天数比率达93.4%,同比提升5.0个百分点。
今年上半年以来,江门市生态环境系统纵深推进大气提质等系列攻坚专项行动,持续擦亮生态底色,125项年度重点工作任务按序推进,62项达到阶段进度目标。除大气提质外,全市地表水国考和省考断面水质优良比例、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%,近岸海域水质优良面积比例达88.2%、位列珠江口6市首位,重点建设用地安全利用率保持100%。
在守好生态底线的同时,江门同步抓实环境监管与企业服务双向提升,以精准监管腾挪环境容量、以靠前服务赋能产业发展,上半年审批环评项目384个、总投资288.6亿元,以“含绿量”提升含金量,为高质量发展注入绿色新动能。
攻坚提质
厚植绿色发展本底
“一山看三城”从愿景变为现实,离不开全市大气污染防治的久久为功。近年来,江门以降低PM2.5浓度为主线,全面实施污染源综合治理、系统治理、源头治理。今年年初,《江门市2026年大气污染防治重点工作任务清单》《江门市2026年细颗粒物和臭氧污染协同防控工作方案》先后印发实施,构建起系统化、全链条的管控体系。上半年,江门全市环境空气质量综合指数为6.09,较去年同期改善7.9%,未发生重度及以上污染天气,PM2.5浓度在全国168个重点城市中排名前20位。
空气好了,水也更清了。据官方通报,上半年江门的地表水国考和省考断面水质优良比例、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%;全市新建改造污水管网50公里,完成开平市沙塘镇污水处理厂扩建项目,新增污水处理能力1000吨/日;新建工业园区污水管网4.2公里;完成清淤总量275万立方米,清理河道垃圾1.54万吨。 净湾护海和土壤防治攻坚行动同样交出了扎实答卷。今年春季,全市近岸海域水质优良面积比例达88.2%,位列珠江口六市首位;重点建设用地安全利用率保持100%,完成土壤污染状况调查地块25个,指导2个污染地块实施风险管控和修复。 在“无废城市”建设方面,江门还深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治,累计排查点位310个,确认非法倾倒150个,完成整改138个,实施行政处罚30宗。台山蚝壳等农业废弃物资源化利用同时推进——海宴镇、广海镇等多个蚝壳堆放点均已完成清理整治,蚝壳资源化利用项目加快建设中。 治理攻坚之外,源头防控同步发力。江门是畜禽养殖大市,今年6月,生态环境部门联合农业农村部门出台《江门市畜禽养殖污染防治规划(2024—2030年)》,从顶层设计层面将“以地定养、种养匹配、总量可控”的原则落到实处,将全市生猪年出栏量严格控制在240万头以内,并通过分区管控、种养平衡准入、粪污处置规范等举措,破解局部区域养殖过载、粪污消纳不足等问题,从源头防范生态风险,为绿色发展筑牢源头防线。 科技赋能 压实监管保障发展容量 今年5月,江门率先在潭江牛湾国考断面附近鸣乔水厂设置固定无人机巡查站点,重点针对河道河岸保洁、养殖池塘违规排水、区域水质异常等情况开展常态化巡查。这一举措有效弥补了传统人工巡查在发现问题和核查整改成效方面的人力物力不足,显著提升了生态环境监管的科学性、便捷性和时效性。 跨区域联防联控同步推进。随后6月,江门与珠海、中山联合印发水污染协同治理工作机制,与阳江共同签署《潭江流域生态环境协同保护协议》,从八个方面细化具体举措,有效整合司法与生态环境执法资源,破解跨区域河流污染防治难题。 科技赋能不止于水环境。在大气污染防治领域,江门综合运用在线监控、TVOC走航监测、无人机飞航等技术手段,完善“监测—预警—研判—处置”全链条闭环管理体系。上半年,江门共启动18次50天污染天气应对,排查交办处置涉气污染问题1207个次。移动源监管层面,完成全市59家柴油车重点用车大户、106家机动车排放检验机构全覆盖专项执法检查,累计发放淘汰更新补贴资金2602.6万元,以政策引导优化移动源排污结构。 4月,江门市生态环境局提出,将在餐饮油烟监管领域推出“码上洗”数字化平台,为每家餐饮企业和净化设施生成专属二维码,清洗后扫码上传信息,系统自动生成防篡改电子台账;超期未上传的,系统自动预警,监管人员精准督促整改,从源头遏制油烟扰民,减少对餐饮商家的无差别检查。 立足本地产业特色,江门于5月底启动摩托车行业清洁生产整体审核创新试点。“十四五”期间,全市已有236家企业完成清洁生产审核验收,此次试点将在此基础上进一步推动行业从“传统制造”迈向“绿色智造”。“希望通过本次创新试点,实现降本增效,推动行业工艺革新与绿色升级,助力江门摩托车产业高质量发展。”江门大长江集团充满期待。 服务增效 精准指导撬动产业增值 今年5月,广东格兰达精密技术股份有限公司负责人将一面印有“专业服务解企忧 高效审批助企强”的锦旗送到江门市生态环境系统工作人员手中。该企业环评从受理到批复仅用11个工作日——其中10日为法律规定必须开展的对社会公示时间。 快速审批的背后,是一套制度化的服务体系。今年3月,江门市生态环境局出台《关于服务招商引资与优化审批的若干措施》,建立“提前介入有深度、全程跟踪不断线、专人服务零距离、要素跟着项目走”的全链条工作机制——将投资额10亿元及以上的产业项目纳入VIP专项服务范围,建立由局领导牵头的重大项目环评专班服务,实行“一对一”挂钩;推行“同意的马上办,不同意的上报一级”审批机制,杜绝简单说“不”。 在服务上述广东格兰达项目的环评办理过程中,江门市生态环境系统便聚焦企业实际需求,安排专人上门了解企业需求,帮助企业梳理申报材料,提前介入指导环评报告编写,倒排各审批环节完成时间、最大程度压缩审批时长,助力企业早投产、早收益。 数据统计,该局上半年累计为30个重点招商项目提供精准准入指导,容缺受理2宗,开展面对面咨询721次、答复企业诉求563项,完成2个产业平台规划环评审查。 容缺受理机制解决了项目落地的“卡脖子”难题。针对青上化工项目在招商准入阶段提出的跨市协调氮氧化物总量指标,江门市生态环境局主动作为,在市内提前统筹解决。同时,针对该项目所在化工园区尚未通过省级复核的问题,该局提前容缺受理环评资料,于园区审核通过后第一时间出具批复,确保项目建设进度不受影响。上半年,江门全市累计审批环评项目384个、总投资288.6亿元。
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