通报与失信记分处理事先告知书
王昌昊:
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(生态环境部令第9号,自2019年11月1日起施行)等规定,我局开展了环境影响评价文件复核工作,发现你主持编制的《开平市盛建沥青混凝土有限公司年产10万吨沥青熟料新建项目环境影响报告表》存在质量问题,现将已查明的有关事实和拟作出的处理意见告知(详见附件)。
你主持编制的上述环境影响评价文件存在以下质量问题:
1、污染源源强核算内容不全或者错误的:
(1)报告中表述烘干后骨料(碎石)经烘干筒进入热骨料提升机,利用热骨料提升机送至搅拌楼系统中的振动筛中,筛分出不同粒径的骨料(碎石),该筛分过程会产生一定粉尘。但污染源核算过程中未对筛分废气进行核算,导则污染源源强核算内容不全。
(2)报告中“一、建设项目基本情况-7、劳动定员及生产制度”中关于工作制度:年工作300天,每天一班工作制,每班运行8小时,年运行时数为2400小时。而表5-4表述工作制度为“每天按24h,年工作日300d,总时间:7200h/a”,表5-4按照工作时间7200h/a计算筒仓呼吸孔粉尘废气源强产排情况,导则污染源强数据核算错误。
2、评价因子遗漏相关污染物的。沥青加热/物料拌和/成品出料工序中产生沥青烟气,报告中沥青烟气的评价因子为沥青烟、苯并芘,未对沥青烟中的有机废气(VOCs)进行评价,遗漏评价因子。
3、环境质量现状数据不符合相关规定的。报告中表述本项目属于2类、4a类声环境功能区,且项目建设前后受影响人口数量变化不大,因此声环境影响评价工作等级为二级,评价范围为厂界外200m。项目200m范围内有敏感点交警三大队、锦屏村。本次环评于2020年4月2日在项目厂界各设置1个监测点进行监测。根据《环境影响评价技术导则 声环境》(HJ2.4-2009)关于现状监测布点要求:“7.3 现状监测-7.3.1 监测布点- 7.3.1.1原则布点应覆盖整个评价范围,包括厂界(或场界、边界)和敏感目标”。项目未对评价范围内的敏感目标进行声环境质量现状监测,环境质量现状数据监测频次或者布点等不符合相关规定。
4、所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定的。
报告中描述:项目产生的生活污水经三级化粪池处理达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)表1中旱作标准后全部回用于厂区内绿化用水,不外排。报告中未进行措施可行性论证。生活污水经处理后回用于厂区绿化,应执行《城市污水再生利用 城市杂用水水质》(GB/T 18920-2020)中城市绿化标准限值。
5、报告中表述本项目属于2类、4a类声环境功能区,且项目建设前后受影响人口数量变化不大,因此声环境影响评价工作等级为二级,评价范围为厂界外200m。项目200m范围内有敏感点交警三大队、锦屏村。根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)关于预测点要求:“8.1.2 预测点的确定原则 建设项目厂界(或场界、边界)和评价范围内的敏感目标应作为预测点”。评价报告对厂界进行噪声预测,未对评价范围内敏感点进行噪声预测,预测点不符合相关规定。
6、报告中表述导热油储存于导热油罐中,预计7年换一次。在固体废物污染源分析中未分析废导热油产生及处置情况。
7、报告中表4-1沥青烟质量标准为《车间空气中石油沥青(烟)职业接触限值》(GB18553-2001),在环境空气影响分析章节中沥青烟质量标准为《大气污染物综合排放标准详解》中原苏联居住区最大一次浓度,前后不一致。
8、未将天然气作为风险物质进行计算q值。
9、报告中描述“烘干/筛分废气中烟尘执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)表2加热炉“非金属加热炉”相关标准(即烟(粉)尘排放浓度≤200mg/m3)。项目骨料(碎石)在上沥青前需要经过加热烘干处理,且通过密闭的烘干筒不停转动以使骨料(碎石)受热均匀,烘干筒通过传动装置轴向转动,利用专用燃烧器燃烧天然气提供热能直接烘干骨料(碎石)。因此应执行《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)表2 二类区干燥炉颗粒物排放标准。
上述质量问题符合《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条第一款第(一)(五)(六)(十)项规定的情形。我局拟依据上述规章第二十六条第一款、第三十一条、第三十二条第(九)项和《建设项目环境影响报告书(表)编制单位和编制人员失信行为记分办法(试行)》第七条和第二十条第(二)项的规定,对你给予通报并进行失信记分。
根据《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十八条的规定,你可在收到本告知书之日起7天内作出书面陈述和申辩。未提出陈述申辩意见的,视为放弃此权利。
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江门市生态环境局
2021年9月18日