2024年,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实法治政府建设工作要求,积极推进依法统计、依法治统。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想,贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神
一是局党组带头学。我局坚持将习近平法治思想作为局党组会“第一议题”、党组理论学习中心组集体学习重点内容。局党组带头学习,切实增强依法治统的思想自觉、政治自觉。二是统计干部跟进学。通过召开干部职工大会,举办统计讲堂,开展培训会等方式学习习近平法治思想。印发《江门市统计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,要求全体干部照单学习。组织开展全市统计系统法治工作会议,市、县两级领导干部参会,要求树立正确政绩观,坚持依法统计,防范和惩治统计造假、弄虚作假,全面筑牢统计法治的思想根基。组织市发改、工信、住建、农村农业、商务等市直部门统计分管领导和统计负责人召开专题法治培训会,学习新修改《统计法》,观看统计违法典型案例,以案为鉴,强化部门依法统计。三是加大普法力度,推进依法普查。制定《江门市普查工作守则》,要求普查员坚守统计法律底线,依法普查,规范普查。开展重点企业普法宣传,举办7场次培训班,全面覆盖全市重点企业,同时将培训延伸到村(居)普查“两员”。联合市财政局,举办两期代理记账机构普查业务专题培训班,超600人参加培训。
(二)严格执行规章制度,依法推进各项统计调查工作
一是依法组织实施统计调查。严格按照统计法律法规和统计方法制度组织GDP核算等统计调查工作,依法依规发布统计数据。二是依法推进企业和项目入库。2024年,全市新增入库投资项目1186个,新增月度入库“四上”企业412家。三是依法开展“五经普”工作。2024年完成五经普的入户登记、数据审核和数据处理等工作,正进入数据发布、资料开发阶段。
(三)完善监督机制,提升统计监督效能
一是完善统计监督机制。年初,印发《关于做好2024年统计执法检查工作的通知》,统筹安排全市统计执法检查工作;完善执法工作机制,制定《江门市统计联合执法检查工作办法》,加强对全市统计执法力量的统一调配,确保执法检查规范有序开展。二是强化统计监测分析。围绕市委“1+6+3”工作部署和市政府重点工作开展统计分析,2024年撰写分析报告30篇,获市领导批示21次。三是强化统计监督与其他各类监督协同。完善统计部门与巡察机构在通报情况、协助督促整改等方面协同机制,将统计造假、弄虚作假纳入巡察内容,协助巡察办提供被巡察单位相关情况;加强与市委组织部协同配合,做好干部依法统计监督;加强与财政部门对代理记帐机构的监督管理,进一步规范代理记帐机构规范统计。
(四)加大核查检查力度,提升防惩“两假”能力
一是积极开展数据核查。组织开展普查“提质增效”专项行动,由局班子成员带队,局干部职工全员出动,下沉到镇(街)、村(居)一线,指导协助镇(街)、村(居)入户登记,协助基层做好数据审核,出动近900人次,核查企业730家、审核普查表超7500份,有效提升普查数据质量;同时,县、镇两级同步开展专项行动,入户核实企业超4000家。二是加强统计执法检查。组织开展重点执法检查和“双随机、一公开”抽查,现场检查企业超200家,发出责令整改通知6份。联合市场监管部门开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作,市、县两级抽查企业近50家。
(五)加强普法宣传教育,增强学法守法用法意识
一是强化领导干部学法宣传。推进新修改《统计法》纳入党校干部培训的必修课。2024年,我局到市委党校主体班授课4场次,到县(市、区)、相关部门授课4场次。二是加强统计调查对象和社会公众的宣传。将统计法律法规最新内容放在统计调查对象登录统计云平台页面上,方便统计调查对象查看和学习,组织开展第十五届“中国统计开放日之江门”活动,通过线上有奖竞答等方式宣传统计法律法规知识,共吸引浏览人数15.8万人次。联合市财政局以一封信的形式对代理记账机构宣传统计法律法规。
(六)依法推进政务公开,提升部门履职法治化水平
一是加强政务信息公开。全年主动公开政府信息127条,其中工作动态类信息47条、财政预决算信息12条。二是强化政务新媒体管理。加强信息审核把关,全年在微博、微信、今日头条发布文章389条,其中“江门统计”微信公众号关注人数超1.3万人。
二、局主要负责人积极履行推进统计法治建设第一责任人的职责
我局主要负责同志切实履行第一责任人职责,亲自部署推动本单位法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动依法统计。一是深入学习贯彻习近平法治思想。通过主持召开党组会、中心组理论学习会、局长座谈会等方式,带头深入学习贯彻习近平法治思想,部署推动全市统计法治工作。二是规范执行统计规章制度。带头组织开展GDP核算等统计调查工作,确保市、县两级GDP数据衔接。带头组织推动五经普工作。三是强化统计执法检查。推动建立联合执法检查办法,统筹全市执法力量,切实解决执法力量不足的问题,推荐组织市、县两级执法人员参加国家、省、市执法检查,以干代训,提升统计执法水平。四是夯实统计基础。推动组织镇(街)开展统计规范化建设,完成第三批“7个一”统计规范化建设创建镇(街)验收工作;加强基层统计管理,联合市府办、国家统计局江门调查队调研督导各县(市、区)落实《关于进一步加强统计调查工作的意见》的情况,并形成调研报告上报市政府。
三、存在不足及下一步工作安排
2024年,我局在推进法治政府建设方面取得一定的成效,但与法治政府建设要求仍有一定差距,主要表现在推动新修改《统计法》学习宣传贯彻还需加强,基层统计基础仍较薄弱还需提升。
2025年,市统计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,全力推进法治政府建设各项工作。
(一)深入学习贯彻,不断筑牢防治统计造假思想防线。常态化推动本级党委、政府及各市直相关部门共同学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要统计改革文件精神,抓好新修改《统计法》的学习宣传贯彻。
(二)加强普法宣传,营造依法统计氛围。加强对领导干部的统计法治再宣传。充分利用新媒体,多形式、多渠道对统计调查对象及社会公众开展普法宣传,营造浓厚的统计法治氛围。
(三)严格执行制度,做好各项统计调查工作。严格按照新修改《统计法》和国家统计制度要求,依法组织开展统计调查工作。加强部门统计调查的管理,依法依规做好统计调查项目的审核和备案。
(四)加强执法检查,提高统计监督效能。持续加大统计执法检查力度,严肃查处统计违纪违法行为,维护统计法权威。联合市监等部门建立协调联动机制,开展联合执法行动,推动信息共享,实施综合评价,加强结果运用,确保统计监督提出的措施建议落地见效。
(五)加大执法力量培育,夯实执法基础。积极发动符合条件的统计干部参加执法资格考试,不断壮大执法队伍;积极推荐县(市、区)执法人员参加全国、全省执法检查,以干促训,不断提升执法人员业务水平。