江门市退役军人事务局2024年法治政府建设年度报告

　　2024年，我局在市委、市政府和省退役军人事务厅的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，坚持贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议有关精神,坚持贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，把“让军人成为全社会尊崇的职业”作为工作开展的总目标，落实法治政府建设工作责任，推动全市退役军人工作法治建设取得了阶段性进展。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，主要负责同志多次组织部署落实，把深入学习领会习近平法治思想纳入我局党组理论学习中心组2024年度专题学习计划，党组专题学习了习近平法治思想，部署法治政府建设工作和学法工作，全力推进退役军人保障法治工作。

　　（二）完善学法机制。我局积极提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，加强法律政策培训教育。一是完善《江门市退役军人事务局领导干部学法用法制度》，建立尊法学法守法用法长远安排，提高处理有关退役军人法律法规工作能力。二是加强干部职工法治教育。制定年度学法计划，建立领导干部应知应会法律法规清单，开展学习《习近平法治思想学习纲要》《退役军人安置条例》等法律法规，提升依法行政能力。三是高位部署“四如”退役军人服务保障体系建设大比武活动，开展退役军人事务员职业技能竞赛19场次，445人次工作人员参与。开通四级服务机构“学习培训”平台，组织217场次培训班，培训四级工作人员4532人次、培训学时达706小时。各级工作人员原汁原味学、全面系统学，做到对退役军人政策业务“如数家珍”。

　　（三）广泛开展普法。制定2024年度普法责任清单，以微信公众号作为主阵地，发布退役军人工作政策法规宣传解读系列短视频，对退役军人相关法律法规进行宣传解读。结合春节、“八一”等慰问活动，开展法律政策进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进军营“六进”活动。借助镇级退役军人大讲堂平台，每月组织退役军人开展普法宣传。今年来已举办548场“大讲堂”，参与的退役军人和群众达16431人次。其中举办64场法律法规“大讲堂”，1533人次退役军人参与，引导退役军人知法懂法守法。

　　（四）落实政务公开。严格落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时准确公开我局履职过程中产生的政务信息，切实履行政务公开职责，动态完善政府信息公开目录，政府信息公开指南，及时公布最新退役军人相关政策制度和政策解读，全年共发布政策类信息42条。

　　（五）依法履行职能。通过构建“如臂使指”“如数家珍”“如沐春风”“如鱼得水”的“四如”退役军人服务体系，进一步发挥退役军人“五种力量”作用。一是推动退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量。全市村（社区）现有“兵委员”1523名，占比18.5%，其中“兵支书”315名，占比22.9%。二是推动退役军人成为促进经济社会发展的重要力量。接收1082名返乡退役士兵，举办全员适应性培训6场，帮助返乡退役士兵尽快适应角色转变。协助退役军人申报创业优惠政策，发放补贴36.5万元，惠及退役军人145人次。三是推动退役军人成为服务基层社会治理的骨干力量。开设“老班长工作室”，将优秀退役军人吸纳为“老兵调解员”、兼职网格员，共推动建设了81个退役军人公共法律服务站和654个老班长工作室，助力平安江门建设。四是推动退役军人成为支持应急应战的精锐力量。全市打造19支拥军支前专业队伍，开展退役军人专业应急救援志愿服务队伍的人员培训工作，今年以来，参加山火扑救行动一次，溺水搜救任务一次，山林搜救任务一次。五是推动退役军人成为加强社会道德建设的引领力量。推动全市注册四级“侨都星火”退役军人志愿服务队1410支，基本实现“一村（居）一队伍”“全域覆盖”目标。今年以来，各级侨都星火退役军人志愿服务队共组织开展活动2420场，参与的的退役军人达21861人次，志愿服务时长共47097小时。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我局在一年以来，积极推行退役军人相关工作，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和广大退役军人的期盼还存在一定的差距。一是法治基础还有待加强。目前市、县、镇、村四级法律服务体系还不健全，法援站的作用发挥还不够，法律程序维权成本较高，法律服务和援助力量较难满足退役军人日益增长的多元化需求。二是法治业务能力还有待加强。基层一线退役军人事务法律专业人才紧缺，开展政策解答、权益维护、纾难解困等工作水平亟待提高。三是法治政策调整还不够及时。目前一些县（市、区）在退役军人伤残评定、优抚对象身份认定等事务办理中存在政策调整后但没有及时更新，导致解释不到位等问题。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

　　市退役军人事务局主要负责人高度重视法治政府建设工作，深入学习贯彻党的二十大精神，落实推进法治建设第一责任。一是提高政治站位。坚持党对法治政府工作的领导，深入学习习近平法治思想，定期在党组会听取全局法治政府建设情况。二是坚持亲自部署。带头贯彻落实《退役军人保障法》，利用中央、省实地督查工作契机，对退役军人政策逐项梳理抓落实，修订《江门市拥军优属实施办法》，彰显党和政府对退役军人的暖心关爱。三是带头开展普法。组织开展多种形式的普法宣传活动，宣传《退役军人保障法》、《退役军人安置条例》和其他退役军人相关的政策措施及法律法规知识，带头参加江门市国家工作人员2024年学法考试。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强能力培训。深入学习宣传习近平法治思想，加强法治宣传学习，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《信访条例》等法律法规的宣传学习，推动全市退役军人工作高质量发展。

　　（二）严格依法履职。一是依法履行部门职能，在思想政治、权益维护、优抚褒扬，双拥共建、移交安置、就业创业等各领域依法为退役军人和其他优抚对象办实事。二是持续完善制度。根据《退役军人保障法》及上级最新政策文件要求，出台制定相关政策，推动开展政策制度的立改废工作，为做好退役军人保障工作提供政策支撑。

　　（三）加强普法宣传。继续深入开展普法宣传活动，通过网站、微信、报纸、LED显示屏等多方式宣传《退役军人保障法》等退役军人法律和相关政策法规，并结合“春节”“八一”走访慰问等活动上门为退役军人送政策，强化广大退役军人学法、用法、守法意识，提高政策法规宣传效果。