江门市信访局2025年度法治政府建设情况报告

　　2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，深入贯彻实施《信访工作条例》，依法履行部门职责，深入推进信访工作法治化，扎实开展信访问题源头治理，推动大量信访矛盾纠纷依法及时就地解决，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）抓理论学习，筑牢法治思想根基。把习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，通过“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等方式，组织深入学习、交流研讨。今年以来，局党组先后组织“第一议题”学习16 次，理论学习中心组学习7次 ，支部学习 19次。用好《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》等特色教材，不断增强运用法治思维和法治方式防风险、解矛盾、护稳定工作能力。健全完善干部学法制度，建立宪法、民法典等常态化学习机制，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“廉润五邑、亲清护企”专项治理，组织全局干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《民营企业促进法》等法律法规。落实干部学法考试制度，组织全局处级（含）以下干部参加通过了2025年度学法考试。通过深入学习，全局干部职工的法治观念明显增强，依法行政的能力和水平得到了有效提升。

　　（二）抓组织领导，推动法治政府建设责任有效落实。市信访局高度重视法治政府建设工作，将其纳入年度工作重点，与党建、信访等工作同部署、同推进、同落实、同督查。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，在局党组会议上7次研究部署法治政府建设工作，充分发挥党组推进法治政府建设领导核心作用，带领局党组做好全局干部尊法学法守法用法“领头雁”。全面推进信访法治建设，成立由局主要领导为组长的推进信访工作法治化领导小组，召开党组会议、办公会议、专题工作会议等研究信访法治化有关议题36次，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题。

　　（三）抓条例实施，依法全面履行信访部门职责。严格依照《信访工作条例》各项规定开展信访工作，有效维护群众的合法权益。同时，积极服务大局，围绕市委、市政府中心工作，主动参与社会治理，为经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境。扎实开展信访问题源头治理活动，全市共依法及时办理群众信访事项7675件，同比上升3.10%，为群众解决了一大批急难愁盼问题。深入开展疑难信访问题攻坚化解护稳“夏季行动”，上级办交办我市三批重点信访事项共132件，已化解118件，化解率为89.39%，高于全省平均水平。国家信访局深化源头治理化解信访矛盾专项工作督办件2批12件，日常督办件75件，均已全部上报化解。有序推进涉法涉诉信访事项专项治理攻坚，通过协调机制交办督办89件涉法涉诉疑难积案，有效化解了一批涉法涉诉历史积案。依托“信访超市+外送服务”网络化工作机制，建设江门市人民建议征集工作平台，广泛收集群众对党建引领基层治理、新兴就业群体劳动权益保障及民生方面的意见建议，共收集意见建245件，占信访总量的3.47%。推动成果转化，采纳工作建议51件，为议推动构建共建共治共享社会治理新格局汇聚智慧力量。严格规范做好今年全国两会、上合峰会、九三阅兵、党的二十届四中全会、十五全运会等重要节点信访安全保障工作，切实维护我市社会大局和谐稳定。

　　（四）抓改革创新，扎实推进信访工作法治化。聚焦“源头”抓预防法治化。努力夯实“1+6+N”基层社会治理体系，配合市委政法委推进县级综治中心规范化建设，推动县镇两级信访超市与综治中心深度融合。积极发挥“信访超市+外送服务”网络化工作机制优势，全市各级信访超市为群众外送法律服务4733人次，心理服务3146人次，社工服务27123人次。常态化开展矛盾风险滚动排查研判，及时压实责任单位和属地化解稳定责任，切实防范现实危害。聚焦“转交”抓受理法治化。健全完善信访业务规范，统一3大类29种信访事项处理文书模板。在全市各级信访超市推行“暖心接访”“连心信使”标准化信访服务体系，依法分流信访事项。做好与政法机关和职能部门的衔接联动，优化与政法部门、八个重点领域责任部门的流程衔接，制定完善依法履职、受理办理等程序和规范。聚焦“解决”抓办理法治化。对申诉求决类事项，坚持导入调解优先解决，将调解贯穿信访事项办理全过程，申诉求决类事项调解率25.9%。做实复查复核，以重点信访问题督办和重复信访事项复查复核为抓手推动信访问题实质化解和依法终结，经复查复核信访人接受处理意见不再信访达93%。聚焦“监督”抓监督追责法治化。健全完善监督追责制度规范，制定《江门市信访工作监督追责实施办法》等工作机制。聚焦“四应四不”问题，加大信访业务规范化评查力度，通过评查—纠正闭环工作机制有效促进受理办理质效进一步提升。制定《江门市信联办关于履行“三项建议”职责办法》，强化信访督查检查，对办理不规范、处理意见不落实、超期未办理等现象，采取实地督查、下发督办函等形式督促责任单位积极办理。聚焦“宣传”抓维护秩序法治化。结合《信访工作条例》法治宣传月活动，在各县（市、区）开展信访工作法治化群众宣传活动，现场面向群众发放法治化宣传资料。采取以案说法、案例剖析、以案示教等方式，组织各级各部门从事信访工作的人员开展学习培训9场，帮助信访干部掌握法治化工作要求和业务操作规程。与公安政法机关紧密配合，依法打击涉访违法犯罪行为，全市各级公安机关依法处理涉访违法犯罪人员23人次。

　　二、存在的不足

　　我局在法治政府建设、推进信访工作法治化方面取得了一定成绩，但还有以下工作有待加强：一是依法治理和源头治理仍需加强。房地产、劳资纠纷、农村农业等领域的信访问题依然突出，基层吸附有仍有待提升，依法治理、源头治理任重道远。二是信访工作法治化工作推进还存在一些短板弱项，有的部门对推进信访工作法治化的重要性认识不足，信访事项受理、办理等环节之间的衔接不够紧密，影响了信访工作的整体效能。一些信访干部运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力还有待提升，重程序轻实体、处理意见落实不到位的情况时有发生。三是群众“信访不信法”的错误观念在个别地方依然存在，个别群众习惯用信访方式反映诉求、主张权益，个别群众不按法定程序反映问题，信访普法宣传的广度和深度均需加强。　　

　　三、下一步工作打算

　　2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，认真落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，深入实施《信访工作条例》，全面推进信访工作法治化，不断完善工作机制，提升办理质效，维护安全稳定，为全市经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

　　（一）扎实推进信访工作法治化强基工程，持续强化程序推进、业务评查和督查督办，完善重点事项闭环管理和终结事项后续管理工作机制，推进信访工作行为和信访行为依法双向规范。加强法治信访宣传教育，引导群众依法有序信访，形成依法维权、理性信访的社会氛围。

　　（二）深入开展信访问题源头治理“清源行动”，充分运用信访工作联席会议统筹机制会同重点部门推进突出领域专项治理，持续推动重复信访化解攻坚，努力实现“控增量、减存量、防变量”工作目标。

　　（三）持续滚动排查研判涉访风险隐患，强化与政法机关的信息互通和处置联动，努力实现信访形势精准研判、信访风险快速预警、及时联动处置，切实做好重大活动时期的信访安全保障工作。

　　（四）配合市委政法委推动信访超市与综治中心深度融合，持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，探索商会、社工、志愿者等社会以多元力量参与信访工作机制，形成矛盾纠纷解决合力，聚合各方力量将县镇两级综治中心（信访超市）打造成为解决突出信访问题、落实闭环管理的坚强阵地，全面提升基层信访服务质效和吸附能力。

　　（五）健全完善江门市人民建议征集工作平台制度规则，围绕市委市政府中心工作聚焦“十五五”规划、年度民生实事等重要课题广泛开展专项征集活动，更好汇聚民智民力、凝聚民心民意。

江门市信访局

2026年1月30日