党史学习教育开展以来,市应急管理局坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量工作成果的标准,紧扣加强社区基层防灾减灾能力建设,深入推进综合减灾示范社区创建工作,一以贯之地为民办实事、舒民忧、解民困,有效夯实基层的防灾减灾基础。截至目前,我市已有101个社区获得全国综合减灾示范社区称号。2021年,我市有18个社区开展创建全国综合减灾示范社区工作。
一、紧扣强化社区建设需要,精准谋划减灾示范社区创建工作。社区防灾减灾工作事关人民群众生命和财产的安全,关系到经济社会可持续发展和社会大局稳定。市应急管理局立足于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定、促进和谐社会建设,及早谋划部署推进2021年度全国减灾示范社区创建工作,将全国综合减灾示范社区创建工作纳入《2021年江门市乡村治理工作要点》,扎实督促各地认真推进落实。同时,在2021年4月下发《关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,督促各市(区)要结合行政村(社区)防灾减灾救灾能力“十个有”建设标准和全国综合减灾示范社区创建工作的相关要求,深入推进本地区行政村(社区)防灾减灾救灾能力标准化建设,切实做好全国综合减灾示范社区创建推荐工作。
二、紧扣破解示范社区创建困难和瓶颈,多措并举加大资金扶持力度。根据大部分社区在全国综合减灾示范社区创建过程中存在的物资和经费短缺等普遍性问题,市应急管理局通过上下联动,奖励和督导相结合的方式,有效解决社区创建资金缺口。一方面向市财政申请将创建全国综合减灾示范社区经费纳入年度财政预算,对创建成功的社区给予2万元的资金奖励,用于支付前期创建全国综合减灾示范社区产生的费用,以及进一步完善综合防灾减灾设施和设备。通过资金奖励和激励机制,提高了各社区(村)开展创建工作的积极性。另一方面市减灾委员会办公室(市应急管理局)指导督促各级减灾委员会办公室发挥主观能动性,想方设法为基层社区创建工作提供资金和物资支持,通过结合我市美丽乡村建设、创建全国文明城市、创建卫生城市等活动,实现资源的综合利用,积极推动基层创建社区综合防灾减灾的相关软、硬件设施不断完善。
三、紧扣补短板强弱项,不断扩大全国综合减灾示范社区创建成果。针对不同社区在创建全国综合减灾示范社区存在的问题和不足,市应急管理局采取分类施策的方法,不断拓展示范社区的创建成果。一是用好成功经验交流法。为做好示范社区创建工作,市应急管理局指导各市(区)组织拟开展示范创建工作的社区前往已创建成功的社区进行参观学习交流,明晰创建工作中的注意事项,探讨如何将创建活动与社区的基础建设、共驻共建等事项紧密结合,推动创建中的社区对标先进,查漏补缺,完善档案资料,加大硬件投入,深化宣传工作,着力提升创建活动成效。二是用好实地指导帮扶法。市应急管理局于8月18日至19日派出工作组对2021年度各申报创建社区进行现场督导检查,实地查看其基础设施建设、应急物资保障、应急宣传栏等硬件建设情况和查阅资料,引导各社区合理利用社区资源,妥善解决应急避难场所建设、救灾物资储备、应急宣传教育培训等问题,务求实现社会效益最大化。三是用好推广应用法。通过推动基层村(居)委会开展全国综合减灾示范社区创建工作,进一步提升基层防灾减灾能力。各推荐候选社区以推进全国综合减灾示范社区创建工作着力点和切入点,在组织管理、风险评估、隐患治理、基础设施建设、应急物资保障、应急力量建设、预案编制与演练、宣传教育、创建特色等方面取得较大的提升,提高了社区的灾害应急管理水平和社区居民的避灾自救能力,对其他社区起到示范性的作用。