为贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》和《广东省湿地保护条例》，科学规划江门市湿地保护工作，有效加强湿地资源管理和湿地保护修复指导，我局组织编制了《江门市湿地保护规划(2024-2035年)》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。
考虑规划的必要性和紧迫性，公示期为2025年4月18日至2025年4月28日。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见建议：
电话：3863943
邮箱：jmszrzyjslzyglhysdzwbhk@jiangmen.gov.cn
附件：《江门市湿地保护规划(2024-2035年)》（征求意见稿）
《江门市湿地保护规划(2024-2035年)》
（征求意见稿）公示情况说明
为贯彻落实《中华人民共和国湿地保护法》和《广东省湿地保护条例》，科学规划江门市湿地保护工作，有效加强湿地资源管理和湿地保护修复指导，我局组织编制了《江门市湿地保护规划(2024-2035年)》，并于2025年4月28日公示完毕，共收到反馈意见13条，其中11条采纳，2条不采纳。现说明如下：
序号 | 修改建议 | 采纳情况 | 说明 |
1 | 第二章规划总则 第三节规划期限与目标 “表2-1江门市湿地保护规划指标表中，“大陆自然海岸线保有率”在2027年、2035年的目标值均为“依据上级下达任务确定”。 建议：“大陆自然海岸线保有率”在2027年、2035年的目标值均改为“暂定不低于40%，后续根据上级下达的具体指标调整”。 | 不采纳 | 根据2025年1月印发《广东省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》下达江门市2025年大陆自然岸线保有率管控目标为41.10%，2027年、2035年的目标尚未明确，应以“依据上级下达任务确定”为准。（备注：大陆自然岸线保有率近年并没有快速下降的趋势，数值上的下降只是统计口径不一造成，主要原因是原2008版岸线把沿海咸围岸线作自然岸线统计，而2022年版大陆岸线修测成果把沿海咸围岸线作人工岸线统计）。 |
2 | 第四章湿地保护管理机制建设 第三节完善湿地分级管理制度 ……指导县级主管部门按照省后续出台的一般湿地认定标准和管理办法划定和管理一般湿地……力争公布一批一般湿地……5处以上，建立完善的…… 建议修改为：……根据国土三调最新年度变更调查成果，指导县级主管部门按照《湿地保护法》口径对未划入省、市级重要湿地的湿地划定为一般湿地，按照省后续出台的一般湿地管理办法管理一般湿地……并将国土三调最新年度变更调查成果中，不低于80%的未划入省、市级重要湿地的湿地划定为一般湿地……5处以上，一般湿地“应划尽划”，建立完善的…… | 不采纳 | 根据《广东省湿地保护条例》第十四条“省人民政府林业主管部门在省人民政府指导下，会同有关部门制定省级重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法”和第十五条“ 一般湿地由县级人民政府林业主管部门会同有关部门按照省制定的认定标准和管理办法确定，并建立数据档案”等有关规定，应以后续发布的广东省一般湿地认定和管理等相关政策为准（备注：省相关政策正在征求意见，暂未印发）。 |
3 | 第四章湿地保护管理机制建设 第五节重点工程 二、广东新会小鸟天堂国家湿地公园“湿地公园+”试点建设 对广东新会小鸟天堂国家湿地公园合理利用区以及古榕树周边河道进行清淤…… 建议修改为：在征求省级林业和草原主管部门意见、国家湿地公园管理单位意见后，对广东新会小鸟天堂国家湿地公园合理利用区航道以及古榕树周边航道进行清淤…… | 采纳 | 已在“附表7 江门市湿地保护重点项目建议库”下方备注“1.项目实施时，需充分与“三区三线”衔接，项目范围严禁占用永久基本农田、避让城镇开发边界，确需在生态红线内实施的，应符合生态红线管控要求并按照流程办理生态保护红线内允许有限人为活动论证的认定；2.项目具体规划建设需严格按照湿地保护、生态保护红线、自然保护地、水利等方面法律法规以及政策规定，法律法规与政策规定需要办理手续的，应当依法依规办理手续。” |
4 | 第四章湿地保护管理机制建设 第五节重点工程 “表4-3江门市湿地保护管理建设重点工程规划表”中，“广东新会小鸟天堂国家湿地公园‘湿地公园+’试点建设项目”的“主要建设内容”：“开展合理利用区以及古榕树周边河道进行清淤……” 建议修改为：“主要建设内容”：“在征求省级林业和草原主管部门意见、国家湿地公园管理单位意见后，开展合理利用区航道以及古榕树周边航道进行清淤……” | 采纳 |
5 | 第五章湿地保护修复建设 第六节重点工程 一、滨海湿地水质提升工程 小鸟天堂滨海湿地强化提升工程。利用现代化清淤设备和技术手段…… 建议修改为：小鸟天堂滨海湿地强化提升工程。在征求省级林业和草原主管部门意见、国家湿地公园管理单位意见后，利用现代化清淤设备和技术手段…… | 采纳 |
6 | 第六章湿地合理利用建设 第五节重点工程 “表6-2江门市湿地合理利用重点工程规划表”中，“新会区小鸟天堂生态会客厅项目”的“主要建设内容”：“英洲海东西支13公里河道进行疏浚……” 建议修改为：“英洲海东西支13公里河道进行疏浚，其中属于生态保护红线的区域须将疏浚范围限制在航道以内……” | 采纳 |
7 | 第五章湿地保护修复建设 第二节河流湿地生态修复 三、绿化美化滨水景观深化滨水空间生态与景观协同提升。以小鸟天堂、南坦葵林、孔雀湖、古劳水乡、镇海湾红树林等湿地公园为核心打造多样化景观节点，采用乡土树种与观赏植被相结合的方式，在河道岸线修复中构建乔灌草复合式绿带…… 建议修改为：以小鸟天堂、南坦葵林、孔雀湖、古劳水乡、镇海湾红树林等湿地公园为核心打造多样化景观节点，在保持河漫滩自然宽度和原生植被的前提下，采用乡土树种与观赏植被相结合的方式，在河道岸线修复中构建乔灌草复合式绿带，避免过度“景观化”设计…… | 采纳 | “三、绿化美化滨水景观”已修改为“……在保持河漫滩自然宽度和原生植被的前提下，采用乡土树种与观赏植被相结合的方式，在河道岸线修复中构建乔灌草复合式绿带，避免过度景观化设计……”。（河道岸线内容以此为准。） |
8 | 第五章湿地保护修复建设 第六节重点工程 一、滨海湿地水质提升工程 小鸟天堂滨海湿地强化提升工程。……沿河填筑堤防，强化湿地净水功能…… 建议修改为：小鸟天堂滨海湿地强化提升工程。……在保持河漫滩自然宽度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，沿河填筑堤防，避免过度“景观化”设计，强化湿地净水功能…… | 采纳 |
9 | 第五章湿地保护修 复建设 第六节重点工程 二、银洲湾滨水绿岸建设工程 修复银洲湖岸线生态功能，提升景观性及生态性。在潭江、西江等主要流域绿岸…… 建议修改为：修复银洲湖岸线生态功能，提升生态性，避免过度“景观化”设计。在保持河漫滩自然宽度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域绿岸…… | 采纳 |
10 | 第五章第六节，“表5-3江门市湿地保护修复重点工程规划表”中，“银洲湾滨水绿岸建设工程”项目的“主要建设内容”：“修复银洲湖岸线，在潭江、西江等主要流域绿岸……” 建议修改为：“修复银洲湖岸线，在保持河漫滩自然宽度和原生植被的前提下，在潭江、西江等主要流域绿岸……” | 采纳 |
11 | 第六章湿地合理利用建设 第五节重点工程 二、湿地生态旅游产品建设工程 新会区小鸟天堂生态会客厅项目。……一是对13公里的河道实施整治，打通沿河道路“断点”“堵点”，建设7公里堤顶路，形成陆上游线…… 建议修改为：一是对13公里的河道实施整治，打通沿河道路“断点”“堵点”，在保持河漫滩自然宽度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建设7公里堤顶路，形成陆上游线…… | 采纳 | “二、湿地生态旅游产品建设工程 新会区小鸟天堂生态会客厅项目。”已修改为“……一是对13公里的河道实施整治，打通沿河道路‘断点’‘堵点’，在保持河漫滩自然宽度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建设7公里堤顶路，形成陆上游线……”。 |
12 | 第六章第五节，“表6-2江门市湿地合理利用重点工程规划表”中，“新会区小鸟天堂生态会客厅项目”的“主要建设内容”： “……建设7公里堤顶路，形成陆上游线……” 建议修改为：“……在保持河漫滩自然宽度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建设7公里堤顶路，形成陆上游线……” | 采纳 | “表6-2江门市湿地合理利用重点工程规划表”新会区小鸟天堂生态会客厅项目”的“主要建设内容”已修改为“……在保持河漫滩自然宽度和原生植被、禁止河道硬化的前提下，建设7公里堤顶路，形成陆上游线”。 |
13 | 第五章湿地保护修复建设 第四节红树林生态修复 二、科学营造修复红树林 科学推进红树林营造。……实施宜林滩涂造林和宜林养殖塘退塘还林，优先选用本地红树物种…… 建议修改为：科学推进红树林营造，坚持“宜林则林，宜滩则滩”原则。……实施宜林养殖塘退塘还林，优先选用本地红树物种…… | 采纳 | “第四节红树林生态修复 二、科学营造修复红树林”已修改为“科学推进红树林营造，坚持‘宜林则林，宜滩则滩’原则。……实施宜林养殖塘退塘还林，优先选用本地红树物种……”。 |
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