（2017年3月29日）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布江门市人民政府办公室（以下简称市府办公室）2016年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、建议和提案办理结果公开情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖市政府及市府办公室2016年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在“中国侨都—江门市人民政府门户网站”（HTTP://WWW.JIANGMEN.GOV.CN）下载。如对本报告有任何疑问，请与市府办公室政务公开科联系（地址：江门市蓬江区白沙大道西1号，邮编：529031，电话：0750-3273008）。

一、概述

2016年，市府办公室严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和国务院、省政府的工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，扎实开展全市政府信息公开工作，始终坚持依法行政，不断提高政府工作透明度，全市政府信息公开工作取得明显成效。

（一）加强组织领导。

市政府主要领导专门听取政务公开工作汇报，指出工作存在的薄弱环节，明确要求进一步加强政务公开工作；市政府明确常务副市长具体分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。市府办公室继续发挥指导、推进、协调和督查作用，不断加强政务公开和政府信息公开工作的组织协调和业务指导，督促全市各级、各部门全力做好政务公开和政府信息公开工作。

（二）突出工作重点，深化信息公开内容。

1．全面推进重点工作任务落实。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，结合我市实际，制定并印发《江门市政务公开重点工作任务分工及进度安排方案》，对2020年前我市政务公开提出了37项重点工作任务；根据上级的要求，结合我市发展需要，紧紧围绕深化改革、促进经济发展、改善民生和助力政府建设推进公开，制定下发《2016年政务公开工作要点分工方案》，明确96项工作任务和具体要求，压实牵头落实单位责任。全年抓好重点工作任务和工作要点的落实，积极做好跟踪工作，定期检查进展情况，对进展不理想的工作任务进行督查督办，确保工作任务按期完成或按计划推进。

2．全面推进重点领域信息公开。严格按照省的建设规范，组织开展重点领域信息公开专栏建设，建成了涵盖市、县（市、区）两级政府和各牵头部门的重点领域信息公开专栏，努力打造及时、准确、全面、规范的重点领域信息发布平台。不断加强维护管理，及时公布行政审批、财政预算决算和“三公”经费、住房保障、食品药品安全、环境保护、生产安全事故、价格和收费等信息。

3．全面推进“五公开”。在市政府门户网站设立“五公开”专栏，结合市委市政府中心工作，全力推动行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，进一步提高政府工作透明度，提升政府公信力。结合我市实际，不断将“五公开”要求落实到公文办理程序、落实到会议办理程序，指导、督促各级各部门拟制公文时要明确公开属性，拟不公开的，要依法依规说明理由。

（三）创新公开方式，加强公开载体建设。

1．利用新媒体，拓宽信息公开渠道。全市各级、各部门大部分已开通政务微博和政务微信公众号，市政府于8月初开通“江门政府网”微信公众号，专门用于发布市政府政策法规、重要决策部署、重大工作动态及市政府常务会议情况等；同时，各级、各部门能充分应用政务微博、政务微信公众号发布政府信息，加强与公众互动交流，倾听社会意见和回应社会关切，综合运用全媒体手段提供服务，方便公众办事和查询，不断发挥“微”力无穷作用，提高无“微”不至服务水平。目前，有些政务微信公众号的固定栏目处更设置了相关查询信息，方便市民进行查询。

2．加强网站建设，建立考核评估机制。为进一步加强政府网站建设管理水平，提升我市行政机关在线服务水平，我市制定并印发了《江门市政府网站考评实施细则》和《江门市2016年度政府网站考评方案》，认真组织各地、各部门开展2016年度政府网站考评，委托第三专业机构，从网站的健康内容、政务公开、办事服务、互动交流、回应关切、网站功能、保障能力等方面，对各地政府门户网站和各有关部门网站进行监测和评估，督促各地、各部门加大政府网站维护管理力度，建立健全信息发布制度，全市政府网站建设得到明显加强。

二、主动公开政府信息情况

市府办公室主要通过市政府门户网站、《江门市人民政府公报》、新闻发布会、政务微博微信、《江门日报》、江门电台、江门电视台和政务公开栏等公开渠道，及时主动公开政府信息，发布政策法规、决策部署、重大活动、经济社会发展情况。

（一）市政府门户网站主动公开政府信息情况。全市各级、各部门共在市政府门户网站发布政府信息10475条。市府办公室在政府信息公开目录系统发布政府信息1111条，其中市政府、市府办公室规范性文件类信息4条，其他文件类信息103条。公众可通过“江门市政府信息公开目录系统”(HTTP://WWW.JIANGMEN.GOV.CN/GOV/0101/INDEX2.HTM）和“中国侨都—江门市人民政府门户网站”的“文件查询”栏目查阅并全文检索上述政府信息。

（二）《江门市人民政府公报》主动公开政府信息情况。全年编辑、发行《江门市人民政府公报》12期，主动公开文件123份，并在“中国侨都—江门市人民政府门户网站”的“政府公报”栏目（HTTP://WWW.JIANGMEN.GOV.CN/ZWGK/BGGK/ZFGB/）全文刊载，方便人民群众查阅，使各项政策、制度及时传达到群众、传达到基层。

（三）新闻发布会主动公开政府信息情况。市政府新闻办共召开新闻发布会11场，内容涉及市十四届人大六次会议、电子义工（志愿者）证发布、“中国青创汇”全国小微企业创业创新周、2016中欧先进制造业投资合作交流会等相关工作。

（四）通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。市府办公室通过《江门日报》、江门电台、江门电视台等市内主要媒体共播发政府新闻信息870多条。

三、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况

市府办公室共受理政府信息公开申请11宗，主要涉及土地（林地）权属、行政处罚决定书、政府规范性文件、市政府工作会议纪要等内容。已全部依法答复。

政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

全年与市政府、市府办公室有关的政府信息行政复议和行政诉讼情况为：没有收到因政府信息公开而引起的行政复议申请；因政府信息公开被提起行政诉讼有1宗，已被法院判决驳回原告诉讼请求。

五、建议和提案办理结果公开情况

2016年市“两会”以来，共收到交办的市人大代表建议94件和市政协提案164件，通过各承办单位的努力，截止2016年12月底，全部建议提案已按时答复了代表、委员。建议提案的办理答复率达100%，建议办理的满意和基本满意率为98.9%，提案办理的满意和基本满意率为100%。认真落实省工作要求，稳步推进建议提案办理结果公开工作，对于建议提案内容业经代表委员确认可予公开同时办理结果经承办责任单位审核可予发布的，统一在“江门市建议提案在线”（HTTP://JYTA.JIANGMEN.GOV.CN/DEFAULT.ASPX）网站发布，市人大代表、市政协委员和人民群众可自行登录网站查看。

六、存在问题及改进措施

2016年，我市积极做好政务公开和政府信息公开工作，相关工作人员业务水平和相关业务系统应用水平得到不断提高，进一步促进了政府信息公开的常态化、规范化和制度化建设，但在实际工作中，还存在政府信息公开时效不强、依申请公开答复不规范等问题，需在今后的工作中加以改进：

（一）加强政府信息公开的时效性。进一步细化政府信息主动公开内容和范围，依法依规做好决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。健全政府信息发布制度，通过多渠道公开，做到信息发布及时、全面。

（二）加强政府信息依申请公开。加强对各级、各部门政府信息依申请公开工作的指导，规范办理流程，依法依规地做好每项依申请公开的答复工作，提高办理质量，重点关注和跟踪社会关注度高和涉及敏感信息的政府信息公开申请，研究有关应对策略。

（三）加强政府网站集约化建设。全力推进政府网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府网站技术平台。依托“中国侨都—江门市人民政府门户网站”，加强网站之间协同联动，打通各地区各部门政府网站，加强资源整合和开放共享，提升网站的集群效应，形成一体化的政务服务网络。