( 　　江府〔2017〕11号 　　各市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中直、省直驻江门有关单位： 　　江门市2017年国民经济和社会发展计划业经市十五届人大一次会议审议批准，现下达给你们，请认真执行。 　　2017年是新一届政府的开局之年，也是率先全面建成小康社会的关键之年。综合判断，2017年我市将面临更加复杂的发展环境。世界经济下行风险依然存在，国际产业布局、国际投资和贸易格局都将呈现新变化；国内经济增长总体平稳，但有效需求与有效供给结构性矛盾依然突出，传统动能提升和新动能培育制约因素较多，经济下行压力较大。 　　做好2017年全市经济社会发展工作，总的要求是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议和市第十三次党代会精神，围绕“兴业惠民、治吏简政”，把握稳中求进总基调，坚持发展第一要务，全面推进供给侧结构性改革，紧盯实体经济，落实“三个千亿计划”行动，擦亮“小微双创”品牌，着力促发展、重创新、抓改革、优环境、惠民生、防风险，推动江门奋进前行。 　　综合考虑新常态下发展条件，经与“十三五”规划目标衔接，建议2017年我市主要经济社会发展预期目标如下：地区生产总值增长7.5%以上；人均地区生产总值增长7.0%；规模以上工业增加值增长7.3%；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额正增长；一般公共预算收入增长7.5%以上；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；服务业增加值占生产总值比重45%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.3%以上；节能减排约束性指标完成省下达年度计划。 　　各市、区及各部门要采取有力措施确保实现上述目标，并积极创造条件努力争取更快的发展。 　　附件：江门市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 　　  江门市人民政府 　　2017年5月10日 　　江门市2017年国民经济和社会发展计划主要指标 　　类别 　　指标名称 　　计算单位 　　2015年实际 　　2016年 　　2017年计划 　　计划 　　实际 　　绝对数 　　增长（%） 　　绝对数 　　增长（%） 　　绝对数 　　增长（%） 　　绝对数 　　增长（%） 　　经济发展 　　地区生产总值 　　亿元 　　2240.02 　　8.4 　　- 　　7.3 　　2418.8 　　7.4 　　- 　　7.5以上 　　人均地区生产总值 　　元 　　49608.00 　　8.1 　　- 　　6.8 　　53374.0 　　7.0 　　- 　　7.0 　　规模以上工业增加值 　　亿元 　　965.74 　　8.0 　　- 　　7.0 　　1041.8 　　7.0 　　- 　　7.3 　　固定资产投资 　　亿元 　　1307.87 　　17.7 　　- 　　17.0 　　1517.8 　　16.0 　　- 　　15左右 　　社会消费品零售总额 　　亿元 　　1032.31 　　11.8 　　- 　　10.0 　　1159.1 　　12.1 　　- 　　10.0 　　进出口总额 　　亿元 　　1231.80 　　-1.6 　　- 　　0.0 　　1261.8 　　4.1 　　- 　　正增长 　　居民消费价格指数 　　% 　　3%以内 　　- 　　3%以内 　　- 　　2.2 　　- 　　3%以内 　　- 　　地方一般公共预算收入 　　亿元 　　199.01 　　12.3 　　202.93 　　6.5 　　204.1 　　7.3 　　- 　　7.5以上 　　结构升级 　　服务业增加值占生产总值比重 　　% 　　43.8 　　- 　　45.0 　　- 　　44.7 　　- 　　45.0 　　- 　　现代服务业增加值占服务业增加值比重 　　% 　　55.6 　　- 　　55.5 　　- 　　57.8 　　- 　　- 　　- 　　先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重 　　% 　　41.90 　　- 　　38.00 　　- 　　38.4 　　- 　　38.00 　　- 　　高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重 　　% 　　7.00 　　- 　　7.40 　　- 　　7.7 　　- 　　7.70 　　- 　　高新技术产品产值占工业总产值比重 　　% 　　30.48 　　- 　　33.00 　　- 　　33.0 　　- 　　36.00 　　- 　　研究与试验发展经费支出占地区生产总值比例 　　% 　　1.8 　　- 　　2.1 　　- 　　2.1 　　- 　　2.3 　　- 　　每万人口发明专利申请量 　　件 　　5.39 　　25.64 　　6.20 　　14.80 　　7.18 　　33.3 　　8.24 　　13.9 　　常住人口城镇化率 　　% 　　64.84 　　- 　　- 　　- 　　65.06 　　- 　　- 　　- 　　社会发展 　　年末总人口（常住人口） 　　万人 　　452.0 　　0.2 　　- 　　- 　　454.4 　　0.5 　　- 　　- 　　人口自然增长率 　　‰ 　　5.7 　　- 　　6.0 　　- 　　7.3 　　- 　　6.5 　　- 　　研究生招生数 　　人 　　141.0 　　- 　　180.0 　　27.7 　　151.0 　　7.1 　　- 　　- 　　普通高等学校招生数 　　万人 　　12009.0 　　- 　　14258.0 　　18.7 　　11805.0 　　-1.7 　　15807.0 　　33.9 　　高等教育毛入学率 　　% 　　50.1 　　- 　　53.0 　　- 　　54.3 　　- 　　55.0 　　- 　　高中阶段教育毛入学率 　　% 　　97.8 　　- 　　97%以上 　　- 　　98.3 　　- 　　97以上 　　- 　　民生福祉 　　城镇常住居民人均可支配收入 　　元 　　27116.7 　　8.6 　　- 　　- 　　29557.2 　　9.0 　　与经济增长基本同步 　　农村常住居民人均可支配收入 　　元 　　13817.0 　　8.4 　　- 　　- 　　15226.3 　　10.2 　　与经济增长基本同步 　　城镇新增就业人数 　　万人 　　4.9 　　3.7 　　4.5 　　-8.4 　　4.8 　　-3.3 　　4.5 　　- 　　城镇登记失业率 　　% 　　2.4 　　- 　　3.2%以内 　　- 　　2.4 　　- 　　3.2以内 　　- 　　城乡贫困人口脱贫人数 　　人 　　4088.0 　　- 　　3332.0 　　- 　　3332.0 　　- 　　4998.0 　　- 　　参加城镇职工基本养老保险人数 　　万人 　　192.0 　　3.1 　　188.3 　　-1.9 　　193.6 　　0.8 　　193.8 　　- 　　参加城乡居民基本养老保险人数 　　万人 　　149.2 　　0.1 　　155.2 　　4.1 　　156.0 　　4.6 　　155.5 　　- 　　参加城乡（镇）基本医疗保险人数 　　万人 　　387.0 　　-0.4 　　380.0 　　-1.8 　　382.6 　　-1.1 　　380.0 　　- 　　城乡居民最低生活保障人数 　　人 　　61164.0 　　-0.8 　　65267.0 　　6.7 　　58635.0 　　-4.1 　　63504.0 　　- 　　生态 　　环境 　　单位生产总值能耗 　　吨标准煤/万元 　　- 　　-6.6 　　- 　　-3.2 　　- 　　- 　　按省下达任务完成 　　单位工业增加值用水量 　　立方米/万元 　　39.0 　　-17.0 　　- 　　- 　　- 　　- 　　- 　　县级及以上城市空气质量优良天数比例 　　% 　　88.2 　　- 　　89.0 　　- 　　84.4 　　- 　　88.0 　　城市生活污水集中处理率 　　% 　　90.3 　　- 　　- 　　- 　　91.2 　　- 　　92.5 　　城市生活垃圾无害化处理率 　　% 　　100.0 　　- 　　100.0 　　- 　　100.0 　　- 　　100.0 　　二氧化硫排放量 　　万吨 　　4.9 　　- 　　4.8 　　- 　　待省 　　核定 　　- 　　按省下达任务完成 　　化学需氧量排放量 　　万吨 　　9.7 　　- 　　9.4 　　- 　　待省 　　核定 　　- 　　按省下达任务完成 　　氨氮排放量 　　万吨 　　1.0 　　- 　　1.0 　　- 　　待省 　　核定 　　- 　　按省下达任务完成 　　氮氧化物排放量 　　万吨 　　5.3 　　- 　　5.2 　　- 　　待省 　　核定 　　- 　　按省下达任务完成 　　森林覆盖率 　　% 　　46.3 　　- 　　46.3 　　- 　　46.3 　　- 　　46.3 　　- 　　注：1、2015年数据为统计年鉴数，2016年数据由各相关部门提供。 　　2、地区生产总值、人均地区生产总值、工业增加值绝对值按现价计算，增速按可比价计算。 　　    3、高新技术产品产值占工业总产值比重、城乡贫困人口脱贫人数、县级及以上城市空气质量优良天数比例为新增指标。 　　  4、招生数为实际报到人数。 　　5、根据《水污染防治行动计划》，使用“城市生活污水集中处理率”指标替换“城镇生活污水集中处理率”。 　　6、根据《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》，使用“城市生活垃圾无害化处理率”指标替代“城镇生活垃圾无害化处理率”。)