第406期:江门市发展改革局

 

在第406的《民生热线》节目中,江门市发改局局长潘创明,市发改局副局长、市物价局局长王长青,市发改局综合科科长张吉拉,市发改局物价调控科科长陈启生我市新兴产业培育、重大项目建设及新春物价监控等通过热线电话、短信平台与市民进行了直接沟通。

 

                 热点问题

 

主持人:据了解,近年来,春节、中秋、国庆等重大节假日政府都有发放低收入群众临时价格补贴,请问今年春节有发放吗?具体发放了多少?

保障低收入群众基本生活,是政府的一项重要民生事业。而生活必需品的价格波动对低收入群众影响最大。为此,市发改局联合民政、财政等相关部门出台了低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制的文件。凡符合下列条件之一的即启动联动机制:一是CPI同比涨幅连续3个月超过3%;二是食品类价格同比涨幅连续3个月超过7%;三是居住类中水、电、燃料类价格同比涨幅连续3个月超7%2014年春节前夕,虽未达到联动机制启动条件,但市委市政府关注底线民生,积极服务,主动作为,向市区28173名低收入群众发放临时价格补贴,共计281.73万元,补贴对象包括城乡低保对象、享受国家抚恤补助的困难优抚对象、农村五保供养对象、低收入家庭户、领取失业保险金人员等五类人员。近三年我市累计发放临时价格补贴3800多万元,有效降低了低收入群众生活因物价上涨而受到的影响。

 

主持人:新一年江门市政府工作报告提到今年政府工作的指导思想是这样的:继续以“种树、搭桥修路、抓大项目”为抓手引领全局工作开展,努力推动幸福侨乡建设再上新台阶。请问:政府报告中提到的重点建设项目有哪些是对地方经济发展起着重大推动作用的?

2013年全市重点建设项目189项,全年累计完成投资434.1亿元,为年度投资计划的108.1%,实际完成投资创历年新高,对全市固定资产投资和经济增长的贡献作用明显,为今后加快发展奠定了良好基础。

2014年,市委市政府提出要进一步强化重大项目支撑和带动作用,坚持以大项目促大发展,加快推进全局性的基础设施、重大产业和重大民生工程建设,夯实经济社会持续健康发展基础。全年全市初步计划安排重点建设项目210项,年度计划投资451.1亿元。今年的重大项目安排,充分突出了引领和指导作用,考虑了不同行业及其建设规模标准,所列项目是对本行业影响重大,对推进地方经济发展起积极作用的项目。

交通基础设施项目方面:例如,江顺大桥、江门大道项目建设,将进一步加强我市与广佛经济圈的联系,对加快我市接受广佛经济圈的产业辐射,推进我市产业转型升级有重大意义;同时项目的建设将极大改善我市腹地交通环境,拓宽城市发展空间,加快我市区域经济发展。如:深茂铁路,改项目建成后,我市将直接连通深圳、东莞,向东可直通厦门、上海,向西可达海南,极大的便利了市民出行,同时我市将成为珠三角通往粤西地区的重要轨道交通枢纽,对我市接受珠三角东岸经济圈的经济辐射,加快产业转移升级意义重大。此外,市区主要道路:如金瓯路、江睦路、胜利南路、育德街、篁庄大道、胜利南路延长线等一批项目的建设,将进一步提升我市市区交通通行能力,方便市民出行。

现代产业项目方面:随着德力西、富华重工、海信、亚太纸业、嘉宝莉等项目的建成,将极大促进我市战略性新产业、先进制造业发展,促进产业结构调整,夯实我市实体经济发展基础。滨江新区保利综合体项目、万达广场、LED博览交易中心、汇悦城、鹤山国际物流港等项目建设,将促进我市第三产业发展和商贸繁荣等等。中国移动TD7期、中国电信光网城市、大长江摩托车研发中心及试车场等技术进步项目建设,将对提升我市创新驱动力、促进人才集聚等方面具有重要作用,有利于我市经济内生动力的进一步增强。

社会发展方面:范罗岗小学新校区、特殊教育学校、中心医院外科大楼、五邑中医院扩建、养老院、工人文化宫迁建、滨江体育中心、台山新宁体育馆、以及胜利大桥安置房等保障性住房、应急备用水源建设、新会城区分质供水、江门植物园等项目的建设,将进一步推进我市教育、医疗、卫生、文化体育设施、保障性住房等社会事业发展,对进一步保障和改善民生起到重要的支撑作用。

此外,今年安排的重大项目还包括能源保障、农业水利、宜居环境、产业园区等方面。这些重大项目的建设将对今年我市经济发展产生较强的拉动作用。

 

先生(短信):民生方面有何规划?

范罗岗小学新校区、特殊教育学校、中心医院外科大楼、五邑中医院扩建、养老院、工人文化宫迁建、滨江体育中心、台山新宁体育馆、以及胜利大桥安置房等保障性住房、应急备用水源建设、新会城区分质供水、江门植物园等项目的建设,都是民生方面的规划。

 

主持人:新的一年,我市在培育经济增长亮点上有何举措?

过去的2013年,我市坚持发展第一要务,以深化“种树、搭桥修路、抓大项目”为抓手,狠抓实体经济发展,坚定不移推进产业转型升级,全市生产总值突破2000亿元,比上年增长10%,全市经济保持了平稳较快增长态势。

122号我市召开了江门市第十四届人民代表大会第四次会议,会议审议通过的《政府工作报告》对新的一年经济工作进行了全面部署,归结起来,今年,我市在培育经济增长方面主要提出了以下举措:

(一)加快核心工业园区建设。工业园区是推动实体经济发展的重要载体,今年要继续抓好江门高新区、江门产业转移工业园、江沙示范园区、广东轨道交通产业园等核心园区建设,为推动产业聚集发展提供条件。

(二)扶持骨干龙头企业发展。深入实施诚信企业绿卡计划,加大力度扶持一批超10亿元骨干龙头企业,通过龙头企业带动优势产业提质增量,加大对全产业链扶持力度,切实提高产业竞争力。

(三)加快民营经济和中小企业培育发展。全面落实“营改增”等税费减免政策,有序扩大政府采购中小企业产品范围等措施,切实扶持中小企业发展;加强专项资金的引导和扶持作用,重点扶持中小企业综合服务体系建设;实施中小企业经营者素质提升工程,改善小型微型企业粗放式经营的现状,引导企业向精益生产、科学管理发展。

(四)强化重点项目建设和重大项目引进。一方面,重点项目建设对拉动我市经济快速发展发挥着非常重要的作用,需着力强化投资特别是实体经济投资的拉动作用。另一方面重大项目的引进落地直接影响着未来一段时间我市经济发展后劲,必须坚持“建大平台,招优质项目”的思路,继续打造高水平招商引资和产业发展平台,积极开展交通运输设备制造、装备制造、电子信息、精细化工、新材料等产业配套招商,着力引进一批优质项目。

 

主持人:关于大广海湾规划推进方面,今年有哪些具体工作要做?

去年1231日,省政府常务会议审议通过了《广东江门大广海湾经济区发展总体规划(2013-2030年)》,这标志着我市大广海湾经济区正式进入了开发建设阶段。根据《广东省人民政府办公厅 关于印发江门大广海湾综合发展经济区建设工作方案的通知》的要求,今年主要开展以下几个方面的工作:(一)完成专项规划编制。启动三个专项规划(产业发展、基础设施建设、生态环境)的编制工作,同时开展粤港澳合作发展、川岛开发建设等10个专题研究的工作。争取在3月底前完成专项规划并上报省。(二)建立组织管理架构。参照其他地市新区管理架构的组建情况进行组织研究,争取在今年上半年完成大广海湾经济区管理机构的搭建工作。(三)推动区域内重点项目建设。积极推进富华重工装备制造、亚太森博纸业、维达纸业(扩建)、新财富环保电镀基地等一批已在大广海湾地区动工的重大项目建设,为大广海湾经济区开发的开局打好基础。

 

小姐问滨江新区的配套设施什么时候能有更多?

新区的规划和推进有一个过程,但要一步步进行。2013年,滨江新区全年完成投资8亿元,累计完成投资32亿元,启动区路网基本成型,新南路通车,滨江体育中心、广东银葵综合医院和范罗岗滨江校区、保利城市综合体等一批配套设施加快建设。

2014年,滨江新区除加快建设规划二路、丰乐路北延线、雨水泵房、体育中心等在建项目外,今年将重点推进以路网为核心的启动区二期开发,主要包括弓湾围小学北路、西路、鹅蛋山南路、篁庄考场中心路、环湖路和天沙河侨、丰盛大道、汇康路、陈垣路、盛新路、观湖路、侨顺路等,这些新开工的路网项目总长18.2公里,项目总投资15.7亿元,2014年计划投资2.2亿元,其中弓湾围小学北路计划年内完成,鹅蛋山南路、弓湾围小学西路计划年内完成工程量的30%,其余道路按计划年内陆续动工建设。

 

周生:春节车票过高,如春节江门往返梅州的票价增长了40%,虽然可以理解,但涨太多了。

可能是平时比较低,没有达到物价局限定的幅度,春节因为客流大,其票价上升到物价部门批复的最高限价。道路交通的价格需要到物价部门备案,有一定的幅度,不能随便涨价,我们有明确的监督机制。具体我们会回去调查了解,再答复。

 

周生:江门的物流中心和材料采购中心能否建设起来?市场的租金升得高,菜价等会上涨。

先生的意见很好,在江门的物流规划中,已规划了三大物流园区,一个是鹤山的物流园区,设在广珠铁路和南沙铁路交汇处;江海一带也会造一个物流园区,使之连接城区;第三个是台山大广海湾的物流园区。规划是有的,但如何打造更多种类的物流园区,,需要市民提供更多的意见,也需要政府及投资者考虑。如何形成辐射力更强的物流园区,也是需要考虑的问题。

市场租金影响菜价问题,我认为菜价主要通过市场调节。如何保证农产品稳价惠民呢?我们还是依托三项建设,通过基地生产、冷库储藏、平价商店销售,这样一个配送的衔接,提高产销对接的能力,从而稳定农产品的价格。比如春节期间,我们依托全市扶持建立的207家农副产品平价商店。这些平价商店分布在各个镇、街、区,占有了一定的市场份额。平价商店销售40多个品种,蔬菜以低于市场平均价15%以上销售,粮、油、肉、禽、蛋均低于市场平均价5%以上销售。我市扶持的蔬菜基地在春节期间每天可提供72.29吨蔬菜,另外冷藏设施储备300吨冻猪肉、100吨冻鸡肉、3万只活鸡,能够保障节日期间农副产品的供应,避免因供不应求导致物价上涨。

 

张生(短信):楼价不断上涨,希望政府部门可以干预。

商业房的定价模式仍然是市场调节模式,但它是关系到国计民生的商品,所以在一定条件下,政府对房地产有进行调控的责任和必要。尽管江门市的房价在上涨,但整体上发展是比较良性的,比省内很多城市低,在全省处于中等水平。这也是市委、市政府调控房价的措施比较得力的一个体现。十八届三中全会关于改革对未来楼市发展会产生更大的影响,我们也会更加关注未来房价的走势,积极跟进相关房价调控政策,与有关部门一道促进我市房地产健康平稳发展。

 

主持人:2014年我市的物价工作重点有哪些?

抓好稳价惠民工作是我局物价工作的着力点。今年我们主要从以下几个方面抓落实:

(一)加强“三项建设”管理,保持物价总水平稳定。巩固和提升“三项建设”管理,推进基地生产、冷库储藏和平价商店销售的配送衔接,提高产销对接能力,充分发挥“三项建设”稳价惠民作用。同时,合理运行价格调控政策,努力实现全年居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内的目标。

(二)充分发挥价格调节基金对群众的补助作用。出台《江门市价格调节基金管理办法》,充分发挥价格调节基金调控市场价格和保障低收入群众基本生活的作用,2014年计划向市区低收入群体和困难群众2.8万人发放临时价格补贴570万元。

(三)整治涉及民生和企业的价格及收费秩序。一是开展教育收费专项检查,重点治理变相收取教辅资料费、强制收取服务性收费等问题。二是开展银行收费检查,重点整治以贷收费、不按规定收费等问题,降低中小企业的费用负担。三是开展行政事业性收费检查,重点整治已明令取消但仍继续收取的收费项目、擅自扩大收费范围等问题。四是针对当前部分垄断行业和领域利用滥用行政权力和达成价格协议进行价格垄断的违法行为,进一步加强反价格垄断执法工作,保护市场公平竞争,优化经济发展环境。

(四)完善价格监测预警体系建设,做好价格认定工作。一是建立“江门市家常菜价格指数”平台,科学全面反映和掌握我市农产品价格变化情况。二是研究建立《江门市重要农副产品批发价格监测制度》,规范我市重要农副产品批发价格的日常监测工作。三是建立全市性涉案财产价格鉴定协调机制,稳步推进涉税涉纪财物价格认定工作。四是做好房地产价格调控工作,确保我市顺利完成房地产市场调控和新建住房价格控制目标,促进房地产市场健康平稳发展。

 

 

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