第415期:江门海关

 

在第415的《民生热线》节目中,江门海关办公室主任刘东、监管处科长陈少光、关税处科长吕锦球、加贸处副科长黄皓、12360服务热线工作人员周燕华如何提高通关效率、促进贸易便利化,优化海关监管与服务等问题,通过热线电话、短信平台与市民进行了直接沟通。

 

               热点问题

 

主持人:当前我市外贸发展整体情况如何?海关支持服务企业方面有哪些新举措?

答:今年以来,我市外贸形势整体发展平稳。据我关统计,20141-2月,江门市进出口总值186.9亿元人民币,较去年同期增长(下同)7.8%,高于同期全省整体增速23.1个百分点。为支持和促进辖区外贸进出口稳定增长,我关近期制定出台促进外贸发展的八项措施:

(一)是完善帮扶机制,支持重点企业发展。提供除总署明确不适用的所有通关便利措施。(二)是持续提质增效,提升贸易便利水平。争取年内无纸化报关单量达到总量70-80%。全面推广关检合作“三个一”试点,不断扩大企业、地区、货物适用范围。(三)是支持招商引资,推动新贸易形态发展。(四)是推进简政放权,激发企业发展活力。推广报核前申报单耗方式,探索保税监管料号级管理、保税业务无纸化作业,还有加强诚信管理、加强管理指引、维护贸易秩序、加强政策宣传等。

 

主持人:广东省是外贸进出口大省,请问今年以来,江门海关为促进通关便利做了哪些工作?成效如何?

答:(一)是认真落实促进进出口贸易稳增长、调结构工作部署。

(二)是大力帮扶重点企业。现场办公解决企业通关疑难问题。

(三)是不断深化通关业务改革。

到今年5月底,我关通关作业无纸化改革试点工作将扩展到我关所有通关现场。截至今年3月份,关区共有5个业务现场启动了通关作业无纸化改革试点工作,目前试点工作进展顺利,系统运行较平稳,企业反响积极,取得了良好的社会效果。此外,还不断推动关检合作“三个一”(一次录入、一次查验、一次放行”)改革;全面启动深化区域通关改革等。

 

主持人:前段时间,江门海关的机构职能有所调整,驻高沙办事处辖下江海区企业的注册登记、加工贸易及保税物流、减免税等业务划归驻外海办事处监管,更大地方便了江海区的企业办事。请给我们详细介绍一下具体有哪些变化。对企业有何提醒的?

答:在企业登记方面的变化。江海区辖区的企业办理相关业务的,受理部门变更为外海办事处一楼稽查科企业管理窗口办理,具体地址为:江门市外海沙津横外贸码头江门海关驻外海办事处。新的管理规定简化了办理手续,减少了所递交的材料,具体办理流程,请拨打电话0750-3263680咨询或到业务窗口咨询。

加贸业务方面的变化。主要是企业免于提交《单耗申报单》,为企业减负增效。

在此,提醒企业:1、按照江门海关公告的时间到外海办事处申请设立手册,并办理旧手册余料结转手续;2、关注3月份出台的《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》(海关总署令第219号)和海关总署关于执行《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》有关问题的公告(海关总署公告〔201421号)。

 

主持人:据了解,12360是全国海关系统统一的社会公益服务号码,那么,江门海关的咨询热线12360目前主要涉及到哪些内容呢?目前的接听情况如何?

答:根据海关总署的统一部署,江门海关12360统一服务热线于2010928正式开通。目前,我关12360服务热线主要负责受理江门、阳江两市近5000家进出口企业和广大市民通过电话、网站、信函、上门等方式提出的各类海关业务咨询、通关协调、投诉建议和走私举报等事项。目前已实现了海关热线24小时服务。据统计,截止20143月底我关服务热线共受理来自国内、港澳和国外地区的各类咨询约9000余条,咨询即时回复率96%,咨询事项办结率和回访反馈满意率均达到100%

 

主持:关于“12360”海关服务热线的工作成效,我们的记者最近采访了几家企业,听听他们对这条热线的印象和评价。

(出录音)

看来热线能为企业营造和谐畅顺的通关环境,才能打造出让企业和群众满意的服务品牌啊说到让企业和群众满意,江门海关缉私局一直以来取得的成绩和社会赞誉也是有目共睹的。

 

冯生(短信):海关对一些小的外贸企业有何扶持措施,对其出口业务有多些优惠?

答:目前海关对大中型企业和小型企业都一样,在通关环节都给予方便,特别是现在推的无纸化改革,所有企业都可以申请。我建议小型企业通过这些便利化的措施促进通关的便利。可以向12360服务热线了解有何优惠。

 

主持人:2014314,江门海关举行庄严、简朴的升旗仪式,庆祝江门海关缉私局成立15周年。这15年来,缉私局来取得了哪些显著成绩呢?今年的缉私工作又有什么新情况?今年下来,还有什么工作目标呢?

答:自江门海关缉私局成立以来,深入推进反走私综合治理,沉重打击了重点地区、重点渠道和重点商品的走私违法犯罪活动。15年来,共立案侦办走私犯罪案件237起,案值39.93亿元,涉嫌偷逃税额6.57亿元,抓获走私犯罪嫌疑人500余人;立案调查行政案件1962起,案值24.5亿元。先后查办了6120、“8107、“1.1311.12902、“1012”专案等一大批在江门关区乃至全国都有影响的走私大要案,在南中国打击走私的战场上,打出了江门海关缉私警察的威名。并相继涌现出“872艇海上缉私中队和林泽均、区泽能等一大批先进集体和先进人物。

今年我关将围绕打击农产品走私“绿风”专项行动,继续开展好大规模打击走私专项斗争和联合行动,推进缉私工作迈上新台阶。

 

主持人:在一些小广告中经常出现兜售一些声称是海关罚没的商品,情况未知真假,请问海关是否会把一些缉私罚没的货物出售呢?对于那些罚没的商品,你们一般是如何处理的呢?

答:(一)是对于罚没财物的处理,海关在处理方式和处理程序上有严格的规定,不会把缉私罚没的货物和物品作为一般商品进行零售。对于国家没有特殊法律规定的罚没货物和物品,主要以公开拍卖的方式进行处置,所有符合条件的单位和个人都可以参加竞买,整个过程都是公开、透明的。

(二)是海关对罚没财物处理主要有五种方式:公开拍卖;定向转卖;移交主管部门;转交公益机构;销毁处理。

(三)是拍卖所得款项将依法全部上缴国库。

 

主持人:成为一名海关的公务员为海关服务是很多求职者的意愿,请问海关招录公务员有什么程序呢?每年招录的情况如何呢?

答:江门海关每年按照总署的统一部署开展公务员招录工作。从每年的10月份网上报名开始,到次年的6月份国家公务员局下发录用通知结束。

2014年我关共计划招录公务员26名,分别为风险分析、法律、计算机技术、监管、办公综合、稽查、税收征管、海关业务等职位,共有6439人通过网上报名系统报考我关,通过资格审核5646人,考录比为2171。目前,我关正开展招录考察工作,考察结束后会对拟录用人员进行公示。

 

朱小姐(短信):奶粉进境有何要求?

答:从香港邮寄奶粉往内地,每次邮寄限值800元人民币,也就是说每次不能超过四公斤;海关对旅客携带的行李用品,限值是5000元人民币,如果所有携带的行李用品不超过5000元人民币,而且奶粉是自用合理的话,我们是会放行的。

 

刘生:想问海关,有个旧的电视机能否带进来,要不要打税?

答:电视机过关是要打税的,税率是20%,海关对32英寸的电视机每台打税2000元,旧的话在海关现场有折旧换算,这是以过境时现场判定为准的。

 

主持人:江门海关为了更贴近群众,每月都设立有“关长接待日”,设立这个接待日的初衷是什么,是从什么时候开始的?设立以来的具体情况如何?本月的接待日定在什么时候,群众可以怎样参与呢?

答:为进一步加强关领导与广大员工和社会各界的联系和沟通,及时高效地解决群众反映的问题,我关于2011年正式建立关长接待日制度,该制度实施以来,较好地回应解答了管理相对人对海关业务重大、疑难问题的咨询,听取社会各界对海关及我关工作人员的投诉、申诉、举报、意见和建议。同时,该制度也同样适用于海关内部,为本关干部职工反映诉求搭建了有效的平台。关长接待日原则上为每月15日(遇节假日顺延),时间半天,由关领导轮值。关长接待日实行预约登记制度对来访人反映的问题或建议、要求,按照党和政府的有关政策法规及信访原则,认真及时妥善处理。

  

张生(短信):如果到海关办理业务的时候,对工作人员的服务态度不满意,有何途径反映?

答:建议拨打12360海关服务热线反映。

 

(短信):在外国购买了一只手表,邮寄回来时被告知要打税,想问自用的物品数额多少才要打税?率如何计算?

答:根据海关总署规定,从国外邮寄物品进境,每次限值为1000元人民币,如果超过这个限值的话就要按照货物的要求办理或办退运手续。凡是邮寄物品进境都要征税,除了其税额在人民币50元以下的海关予以免征。建议市民登录江门海关或者海关总署的门户网站,查询2012年第15号公告。

 

主持人:五邑地区进出境邮递物品的如何查询?

答:一份邮件从国外的寄件人手中发出,再到国内的收件人手中,这需要经过多个环节多个部门,例如:境内外的邮政部门、物流公司、航空运输、海关等,在这个过程中,中国海关只是其中的一个环节。市民可先在物流网上查询该邮件是通过何种运输方式、在哪个口岸海关办理进境清关手续。海关一般情况下在1-2个工作日内完成进境邮件的查验放行手续,如果您长时间未收到邮件的,请与当地的邮政客服部门联系,也可致电当地海关12360服务热线了解。

 

主持人:什么是无纸化通关?

答:从概念上来讲,通关作业无纸化是指海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行审核、征税、验放的通关作业方式。海关初步计划用三年左右时间在全国全面推开通关作业无纸化改革,预计到2015年,全国海关将对全部进出口货物实行通关作业无纸化。具体到今年,海关将力争使无纸通关报关单量达到总报关单量的50%左右。

 

主持人:什么是关检合作“三个一”?

答:关检合作“三个一”,即一次申报(一次录入,分别申报)、一次查验(一次开箱,关检查验)、一次放行(关检联网核放)试点工作。201310月试点工作正式启动以来,通过该模式申报报关单共323票,其中实施关检共同查验货物18票,每票货物查验时间缩短约2-3小时,平均每个集装箱的货物节省成本约400元。

 

主持人:近期加工贸易行政审批事项改革具体体现的便利政策有哪些?

答:一是为落实《国务院关于执行〈全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批的决定〉的通知》(国函〔20139号),海关总署2013年第51号公告规定,广东省内加工贸易企业合同备案(变更)不再提交《加工贸易业务批准证》、《联网监管企业加工贸易业务批准证》和变更证明,内销不再提交《加工贸易保税进口料件内销批准证》。二是根据海关总署2013年第70号公告,为支持加工贸易转型升级,引导企业更好地面向国际国内两个市场,延长加工贸易国内产业链,海关在前期试点的基础上,决定对全国B类及以上加工贸易企业全面推广实施内销集中办理纳税手续措施。

 

主持人:海关针对不同事项的政策及文件比较多,请问企业办事的时候,如何才能查阅这些文件,江门海关有没有固定的发布渠道,让群众可以了解最新海关信息呢?

答:针对企业和公众日益增长的信息需求,我关近年来加大了信息公开的力度,建立了一系列的信息公开平台,方便企业和市民咨询、办事,概括起来有以下几个方面:一是可以登录访问海关总署和江门海关的门户网站;二是可以参加每月18日在江门市外经贸局举行的外经贸信息发布会;三是可以留意现场海关的公告栏或向现场海关关员咨询;四是关注江门海关新浪微博,账号是“江门海关12360,上面也会不定期发布重大的改革或事项;五是可以随时拨打江门海关“12360”服务热线,我们的热线工作人员会24小时在线为企业和公众提供政策咨询服务。

 

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