市民政局的领导在节目中

在第140期的《民生热线》节目中，江门市民政局局长汤珠样、副局长冯一宁；纪检组长黄思良；救灾救济科科长曾凌峰就市民关心的如何进一步推动双拥工作的展开？我市的“低保”政策有哪些新规定？福利事业的开展情况等热点问题与听众朋友通过热线电话、短信平台进行了直接沟通。

访谈内容

主持人：临近“八一”，我市将有哪些“拥军”活动？

中国人民解放军建军81周年纪念日即将来临，为进一步发扬我市拥军优属的光荣传统，巩固我市全国和全省双拥模范城的成果，我市拟于本月中下旬举行一系列隆重而热烈的拥军优属慰问活动，包括：一是由市四套班子领导带队，有各有关单位组成慰问团，分赴我市部队和“江门舰”驻地开展慰问活动。二是召开市区烈军属、荣誉军人、转业复员退伍军人代表座谈会，。三是登门慰问重点优抚对象代表。四是组织开展“关爱功臣”送医送药活动，为部分重点优抚对象免费送医送药、查体治病。市将组建一支医疗队为蓬江区、江海区部分重点优抚对象进行免费义诊。此外，还号召全市各部门和单位组织各项拥军优属的活动，如召开复转退军人座谈会、驻军联谊会，为优抚对象做好事、为部队办实事等形式，与驻军部队和退役军人一齐庆祝佳节。

主持人：作为“全国双拥模范城”，我市在“双拥”工作方面有哪些新思路、新做法？

近年来，全市军地各级坚持把双拥工作作为实践科学发展观、构建和谐江门的一项重要政治任务，双拥工作常抓常新，成效显著。主要体现在做好了“四个确保”：

一是大力加强双拥工作的组织领导，确保组织机构运行坚强有力。切实把双拥工作纳入经济社会发展总体规划、党政干部政绩考核内容和全民国防教育体系，驻军把支持地方“三个文明”建设纳入年度拥政爱民计划。

二是切实保障优抚对象的合法权益，确保政策规定的全面落实。目前，我市多项保障机制在省内处于领先地位，有力保障了广大优抚对象的合法权益。经过多年的发展，我市建立和完善了抚恤补助自然增长机制，全面建立起六级以上残疾军人医疗保障、退役军人安置、拥军优属资金保障等制度，并健全扩大了军功奖奖励制度范围。

三是统筹经济建设和国防建设发展，确保军政军民团结和社会稳定。地方通过大力支持部队基本建设和完成战备训练、改善驻军物质和精神文化生活条件、为部队官兵解除后顾之忧等活动，给予部队支持；部队主动承担急难险重任务，参与社会治安综合治理，开展国防教育和扶贫帮困等活动，为地方发展保驾护航。

四是坚持在新形势下开创性开展工作，确保双拥工作不断呈现新局面。一方面积极引导社会各界积极参与共建。目前我市共发展各类共建对子245个。另一方面努力开创双拥共建新形式。我市各级开展科技拥军、智力拥军、优势拥军活动，为双拥工作注入活力。此外，主动开展远程双拥共建活动。与驻扎在市外的“江门舰”和东门礁守备四连建立了共建关系，给予它们支持和帮助。

主持人：简单介绍我市退伍军人的安置情况。

我市每年接收的退役士兵（义务兵和复员士官）有1000多人，安置政策如下：

（1）根据《退伍义务兵安置条例》，我市退伍义务兵安置工作贯彻从哪里来、回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针；

（2）入伍前有工作单位的，退伍后原则上回原单位复工复职；入伍前原是学校未毕业的学生，退伍后要求继续学习的应准予复学；

（3）从2004年开始对城镇退役的义务兵和服役满一、二期（服役满8年内）的复员士官全面推进自谋职业，对自谋职业的城镇退役士兵发放自谋职业一次性安置补助金和《城镇退役士兵自谋职业证》，可以享受自谋职业优惠政策。例如从事个体经营（国家限制的行业除外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加税和个人所得税；

（4）对服役期满正常退出现役，符合我省安置政策，能参加正常培训的城乡退役士兵免费进行2年以上的职业技能培训，培训资金按每人每年7000元的标准安排。退役士兵自退役之日起两年内，均可在规定的报名时间内申请入学培训。参加2008年中等职业技能培训的报名时间为2008年7月；参加2008年高等职业院校的报名时间是今年3月（已结束）。报名地点是安置地的县级（市、区）民政部门。参加职业技能培训的退役士兵学员与普通学生秋季同时入学。

主持插问：如何保障重点优抚对象的权益？

根据《军人抚恤优待条例》，重点优抚对象包括享受民政部门抚恤补助待遇的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。国家和地方各级人民政府对各类重点优抚对象都有相应的抚恤补助标准，江门各市（区）在严格执行上级有关政策规定，落实各项抚恤补助优待标准的基础上，还制定了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐年提高重点优抚对象抚恤补助标准，保障重点优抚对象的生活不低于当地平均生活水平。

主持人：对于退伍回来的大学生，如何保障其学业的顺利进行？

根据规定：“退伍回校复读的大学生，应在退伍后3个月内回原校办理有关复读手续。各有关高等学校要切实做好退伍后的复读工作，保证退伍大学生能够及时复读。主要有如下几项措施保障退伍大学生顺利恢复学业：

（1）如原就读学校撤销的，由省教育行政部门安排入同类普通高等学校相关专业复读；

（2）如所学专业撤销的，由原学校根据学生的意愿安排转入其他相近专业复读，原已通过的课程可以免考；

（3）个别学习困难的，可以申请延长学习时间；

（4）对专科升本科、本科报考研究生的，在同等条件下应优先录取。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转到本校其他专业学习，原是专科生的可以免试转入本科同专业或相近专业的学校学习，属独立设置的专科学校的专科生，由学校报省教育行政部门安排到其它同类院校就读；

（5）荣立二等功以上奖励的，所学本科专业毕业后，可免试保送所学专业研究生。

谭先生：退伍后参加工作，在工作中受工伤，算不算伤残军人？

伤残军人是指在服役过程中因公因战受伤的军人。退伍后参加工作，在工作中受工伤，不算伤残军人。

区先生：请问我市的“低保”政策有哪些新规定？

近年来，我市的低保工作每年有新的进展。主要是低保水平逐步提高。去年下半年，台山、开平、鹤山等市相继将城镇的低保标准提高到280元以上，恩平市提高260元，同时，各地还将农村的低保标准提高到160元以上。今年 6月，市政府决定，通过提高最低生活保障标准的方式，将上级先后要求发放的低保补助转化为固定的低保救济；从今年7月起，将江门市区城镇的最低生活保障标准提高到310元（增加30元），蓬江区、江海区的农村最低生活保障标准提高到提高210元（增加20元），新会区提高到190元（增加30元）。

市委、市政府根据国家和省的提标精神作了充分考虑，市直三区低保增幅提高到30元，同时对下面四市也下发了文件提出了要求。就这次市区的提标，增加的财政投入超过一千万。

刘先生：我是一个病人，民政局对我很关照，每月准时把低保金划给我，我很感谢他们。我的生活很困难，希望以后有所增加。

主持人：我市近年来以农村低保为主体的农村社会救助体系的建设情况如何？

建立以低保为重点的农村救助体系是促进农村社会和谐发展的一项重要工作。现已建立起以低保救济、五保供养为主，临时救济、医疗救助、资助困难群众参加农村合作医疗及慈善援助为辅的社会救助体系。对农村中的特殊困难对象，各地在实施低保救济的同时，还对其中一些特别困难的对象实施临时救济或慈善援助，以帮助他们渡过难关。对于低保对象患病的，各地根据医疗救助办法，通过基本医疗救助或特定病种救助帮助他们解决部分医疗费用。此外，对于农村低保和五保对象参加农村合作医疗，其缴费个人负担部分由民政部门予以资助，在一定程度上缓解了农村困难群众“看病难”的问题。

主持人：对于低保边缘户（指既不符合低保待遇的要求，又达不到低保补贴后水平的家庭），我市如何保障其生活？

对于低保边缘户的生活保障，我们主要采取两项措施：一是实行低收入家庭优惠措施。市政府于2000年规定：那些不符合低保条件但家庭生活存在一定困难，符合《江门市区低收入家庭证》办理条件的家庭，可以办理享受市政府规定的电费补贴和学杂费、医疗费、房租、水费、卫生费、电视收视费减免等13项优惠。通过这些优惠，市区的低收入家庭每年可节省开支1200元左右。二是实施临时生活救济。对部分遇到特殊困难的低保边缘家庭，民政部门将依照有关政策规定，向这些家庭提供临时经济和物质援助，以此保障其生活。

主持人：目前，我市对地震灾区的捐款和物资达到多少？使用情况如何？

至7月4日，全市各级慈善会共募集抗震救灾捐款8532.75万元，募集赈灾物资一大批，总价值约604.72万元。

对于抗震救灾捐款，我市各慈善会累计已向省慈善总会划转捐款8388.75万元。对于抗震救灾捐赠物资，我们严格按照省的要求进行储存和运送，各慈善会先后经省慈善总会向灾区运送了五批捐赠物资，总价值468.13万元。

（采集：赵深芳　编审：叶海森）