11月25日-26日,广东省城市管理综合执法工作现场会在东莞举行。省政协副主席、省住房城乡建设厅厅长张少康出席会议并讲话。厅党组成员、副厅长刘耿辉通报全省城市管理综合执法工作。厅城市管理综合执法处、各地市城市管理综合执法局负责同志共约60人参会。
会议认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,全面回顾总结“十三五”以来我省城市管理综合执法工作情况,部署“十四五”时期重点工作。广州、深圳、东莞、江门4个地市城管部门负责同志作代表发言,并组织参观东莞违法建设治理案例点、数字城管中心、城市服务驿站、玉兰女子城市执法服务队驻地等,交流先进经验做法。
2021年是“十四五”规划的开局之年,全省城市管理工作要胸怀“两个大局”,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动城市管理综合执法工作再上新水平。
一要提高政治站位,系统总结全省城市管理综合执法工作的成效,增强做好工作的信心和决心。二要尊重客观规律,清醒认识城市管理综合执法工作存在的问题,增强紧迫感和责任感。三要践行“为人民管理城市”的系统理念,推动我省城市管理执法和服务水平再上新台阶。四要坚决打好打赢违法建设治理攻坚仗,进一步提升我省城市发展品质。
会上,江门市城市管理和综合执法局党组书记周志东作经验交流发言时表示,江门城管牢记嘱托、感恩奋进,强化“四个坚持”,不断深化执法体制改革,扎实开展“强、转、树”专项行动,着力加强城管执法工作,全面完成“十三五”目标任务,开创了城管事业新局面。 一是坚持忠诚铸魂。突出政治引领,坚持党对城管工作的绝对领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,用伟大建党精神铸牢忠诚之基、信仰之魂。突出思想引领,强化思想淬炼。突出组织引领,充分发挥党组总揽全局、协调各方作用,推动一切工作到支部,促进党建与执法业务深度融合。 二是坚持法治为基。全面推行“律师驻队”,组建江门城管法律顾问团,开展“法律会诊”,加强案卷评查。开展“法治体检”,健全法律风险预警防范机制,着力打造“无讼”机关。持续开办“城管法制课堂”,组织专家授课55场、培训7000余人次。完善行政执法程序,严格落实行政执法“三项”制度,制定自由裁量权规基准和“两法衔接”工作指引,统一行政执法案卷、文书标准。创新行政执法方式,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,大力推行“轻违”免罚,努力做到宽严相济、法理相融。 三是坚持共同缔造。全面推行“城管进社区”,设立社区城管服务站207个,梳理35项常见违法行为,制定社区城管执法导则。加强第三方监管,发现问题及时反馈、限时整改,高效排除执法隐患。探索社工嵌入模式,通过政府购买服务,引入社工机构,开展桶边督导、柔性劝导,促进分类执法“源头减量”。推动居民自治,推行“居民议事会”,群众的事商量着办,减少“管”民矛盾。成立“市民观察团”,推出南方日报“AB面”系列报道,以案促改、以督促进,推动分类执法、市容整治等措施落地见效。 四是坚持科技赋能。在全省率先实现全系统应用行政执法“两平台”。实行“指尖上的执法”,有效提升执法效能,经验做法作为广东行政执法应用代表,被央视法治栏目深度报道。推行非接触式执法。实施“空中喊话+自动抓拍”,当场警示市容违法行为,实时生成现场影像证据,自动派遣立案查处,有效避免执法冲突。探索“城管110”接处“警”。主城区实行“24.5小时”勤务模式,对各类城管问题“一网统管”、闭环管理,紧急事项半小时到达现场,两年来快速处理群众诉求2.3万宗,市民表扬108次。 下一步 全市城管系统将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入践行习近平法治思想,进一步加强政治建设、专业化建设、规范化建设和智能化建设,全力推动城管执法工作再上新台阶。同时,以此次会议为契机,坚决贯彻落实会议精神,久久为功、善做善成,为推动全省城市管理综合执法工作走在全国前列贡献江门力量、体现江门担当。