近五年来,江海区人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实政法领域全面深化改革推进会精神,进一步聚焦法律监督主业,努力为江海区全方位发展提供有力司法保障。
稳中求精,做优刑事检察
江海区人民检察院坚守客观公正立场,坚持宽严相济的刑事司法政策,严把案件质量关,提前介入239件重大疑难案件。全面加强对刑事立案、侦查、审判、刑事执行各环节的监督,重点推进“两项监督”,监督立案48件、撤案57件,纠正漏捕129人、漏诉50人、漏罪40人,发出纠正违法通知书30份、检察建议书24份,建议变更强制措施171人,提起抗诉案件获市检察院支持抗诉11件、法院改判6件。强化刑罚执行监督,发出纠正违法通知书3份、检察建议书3份、检察监督意见书156份,开展专项检察核查法院判决涉及财产刑事案件1415件,涉案金额2400多万元,办理重大刑事案件侦查终结前讯问合法性核查案件8件,有效提升刑罚执行效果。
在全市率先实行“捕诉合一”机制,以“求极致”的态度狠抓“案—件比”评价指标,连续两年排名全省前列。持续深化认罪认罚从宽制度,适用率高达82.61%。健全“两法”衔接机制,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件60件,公安机关立案率达96.7%。
稳中提质,做强民事检察
以保障民法典实施为重点,江海区人民检察院强化对民事生效裁判、民事审判活动、民事执行活动及虚假诉讼的监督,综合运用提请抗诉、检察建议、支持起诉等多种监督方式,全面提升监督实效,受理民事监督案件284件,发出检察建议书86份,提起民事抗诉15件,获法院再审改判13件。2020年首次以出庭“支持起诉”方式助力精准扶贫户追偿交通肇事损失3.7万元,被省检察院列为成功案例。善用民事智慧监督系统信息技术摸排线索,成功办理13件虚假诉讼案件。坚持“以和促解”止纷争,有效促成116件案件当事人达成和解,实现“案结事了人和”的效果。
稳中增效,做实行政检察
江海区人民检察院充分发挥行政检察“一手托两家”效能,受理行政监督案件295件。依法向法院发出检察建议书44份,促进公正司法;向行政机关发出检察建议书106份,促进依法行政。
办理非法占用土地非诉执行监督案件16件,督促行政部门建章立制,解决多年来罚没地上的建筑物和其他附属设施执行难问题,该类案件入选全市检察机关2020年度十大典型案例。联合江海区司法局率先在全省建立“行政检察+行政执法监督”联动机制,抽查行政机关办理的执法案件574件,对发现的不规范问题,及时向行政执法机关发出检察建议书45份,并督促落实整改,有力助推法治政府建设。该工作机制在2021年被写入江海区政府工作报告并部署推进,被省检察院作为经验做法在全省推广。立足检察监督职能,坚持“刚柔并济”,积极促进行政争议实质性化解4件。
稳中求进,做好公益诉讼检察
江海区人民检察院牢牢抓住“公益诉讼”核心,稳妥拓展办案范围,办理公益诉讼案件207件,提起刑事附带民事公益诉讼29件,办理行政公益诉讼诉前程序案件57件。
依法守住耕地红线,提起首件行政公益诉讼,有效解决基本农田历史遗留问题,该案被写入最高检察院公益诉讼检察耕地保护专刊。开展保护群众“舌尖上的安全”专项行动,成功办理农某英等7人生产、销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案,得到媒体广泛报道,并入选全市检察机关2020年度十大典型案例。筑牢“个人信息安全”防护墙,召开全省首场“人脸信息识别系统”安全监管行政公益诉讼听证会,推动建立人体特征识别系统监管协作机制,该案入选最高检察院公益诉讼检察听证典型案例。探索无障碍环境建设公益诉讼新领域,召开全市首场“无障碍环境建设检察监督”公开听证会,依法督促职能部门落实整改,有力守护残疾人群体利益,该案入选省检察院“我为群众办实事”典型案例。公益诉讼检察业务考核连续两年排名全市基层检察院前列。 (王鼎强 刘玮 林凯玲)