鹤山市鹤城镇推行“党员中心户”制度,全面探索建立四级党建网格
党员“沉下去” 治理“活起来”
记者近日来到鹤山市鹤城镇小官田村委会吉村,穿过古韵十足的吉村牌坊,眼前呈现一派热火朝天的景象——施工人员正在排水沟边清淤,村民志愿者忙着搬运杂物。
嗡嗡作响的施工声,并没有让村民感到刺耳。“别看这里现在这么乱,这可是好事!”小官田村党总支书记李耀成笑着对记者说:“等你下次来,这里一定变得更靓。”
让李耀成自信的底气来自哪儿?近年来,鹤城镇在打造“鹤城模式”过程中,总结形成“党员中心户”制度,全面探索建立“鹤城版”的“镇、村、村小组、户”四级党建网格,下好共建共治共享这盘“棋”,在农村基层治理过程中,掀起党建引领、党员先行、网格带动、群众参与的新热潮。作为该制度推行的示范村,小官田村党员和群众建设家园的热情高涨,村里也是一天一个样。
江门日报记者 黎禹君 通讯员 郭云雁
建立联系服务群众长效机制
加强农村基层党建是农村工作的固本之举。
“为破解农村党员作用发挥不明显、号召力不强等难题,及时了解群众所思所盼,我们推行‘党员中心户’制度,通过在村民小组设立‘党员中心户’,建立党员联系服务群众的长效机制。”鹤城镇委副书记曾鸿说。
据介绍,村民小组根据党员和村民居住分布、生产生活传统,就近就便划分了若干党员联系网格,采取个人自荐、群众推荐和组织推选相结合的方式,最后由镇党委研究确定若干户党性观念强、乐于奉献、敢于发声的骨干党员为“党员中心户”。
67岁的老党员李英生是吉村“党员中心户”之一。“年纪大了,近20天身体不听使唤了。”李英生说,不久前他还带动其他党员打扫村里卫生,“能为老百姓办点小事,这也体现党员的价值”。
像李英生这样的“党员中心户”,既有各支部的正、副书记等骨干党员,也有威望高的退休老干部,还有中青年精英。每人联系5—15名党员群众,做好政策宣讲、学习教育、服务群众等日常工作。
曾鸿介绍,鹤城镇委建立了督查评议及保障激励机制,将“党员中心户”的建设纳入对农村党建的绩效考核内容,镇委定期或不定期对各村推行“党员中心户”制度落实情况进行督查,并用“以奖代补”的方式对设立“党员中心户”的村给予启动资金奖励。
村中事由村民做主
小官田村是鹤城镇设立“党员中心户”的示范村。沿着小巷走进小官田村委会吉村,包含社会主义核心价值观、党建文化、乡村振兴等内容的墙绘,为村庄增添了不少色彩。最引人注目的是一座党建公园,村民们在这里休闲聊天,脸上洋溢着笑容。
“以前,村里的巷道泥泞难行,旧房危房破败不堪,如今经过集中整治,村子的整体环境得到极大提升。”吉村党支部书记李艺忠说。
今年以来,在“三清三拆三整治”过程中,吉村3名“党员中心户”挨家挨户宣传政策,疏导少数村民的抵触情绪,争取大家的理解和支持。他们还带头拆除掉自家的破旧危房建筑,清理卫生死角,发挥了党员的先锋模范作用。
李耀成介绍,小官田村注重畅通“党员、群众—党员中心户—村民小组党组织—村级党组织”的信息反馈机制。“党员中心户”在党员大会、村民代表大会、乡贤座谈会等会上积极建言献策,确定人居环境整治的难题,共同研究解决方案,真正做到村中事由村民做主。
由此,村民们从“要我干”转变为“我要干”,建设家园的热情逐渐高涨,积极整治房前屋后环境。
吉村建设“留得住乡愁”的乡村新美景,得到村民的称赞。今年75岁的村民陈有经常到党建公园散步,她笑着说:“村里变化很大,环境卫生越来越好了,村民是真的高兴,因为我们是最大的受益者。”
让村民日子越过越好
在鹤城镇,“党员中心户”助力脱贫攻坚作用显著,让村民共享经济社会发展成果。坑尾村红茶种植已有100多年历史,但村民种植茶叶较为分散,没有形成规模效应,销售渠道也不完善,经济效益差。
怎样才能带领村民脱贫致富?“我们多次召开党员大会和村民代表大会,在广泛听取群众意见的基础上,最终敲定‘支部+合作社+农户’的发展模式,充分利用全村现有茶业资源,做大做优红茶产业。”坑尾村党总支书记、村委会主任吕志威说。
说干就干。2019年4月,坑尾村党总支牵头成立了“鹤城镇龙威茶叶专业合作社”,包括2名“党员中心户”的10余名党员深入田间地头,带着村民干,调动农户参与茶业发展的积极性,很快得到了村里50多户茶农的响应。
今年初,坑尾村在一座山头上新开辟一个面积近200亩的茶园,并打破传统种植模式,实行“机关+农村”党组织结对共建,通过扶贫电商平台、政策帮扶、技术指导等方式带动茶园发展。“我在茶园干活,每天有150元的收入,日子过得越来越好了。”坑尾村贫困户练美莲说。
鹤城镇还开展“党员中心户”联系群众的亲情服务,按照当地传统民俗将充满民俗味的礼物和服务送到村民家中。在“党员中心户”的影响带动下,形成和睦的邻里关系和融洽的村庄氛围,打造了共建共治共享的社会治理格局。