集体林权是乡村重要的绿色资源、生态资产，也是激活乡村产业、带动群众增收的关键抓手。近日，在江门鹤山市共和镇农业农村办公室内，鹤山市雁五线加油站有限公司与共和镇里元村集体经济组织签订了《集体林权流转合同》，并现场从鹤山市自然资源局工作人员手上拿到了4本林权类不动产权证，这标志着鹤山在全省率先实现了林权流转“签约即发证”，全程高效便捷，让林权交易与产权登记无缝衔接。
为破解传统林权流转流程繁琐、证件办理滞后、资源盘活不畅的行业痛点，近年来鹤山以国家级、省级林权登记试点为契机，持续深化集体林权制度改革，不断创新优化办事流程。本次在全省率先落地林权流转“签约即发证”新模式，彻底打破了以往“签约后久等证件”的局面，让沉睡的山林资源更高效、便捷地转化为可利用、可增值的绿色发展动能。
江门日报记者 谌磊 通讯员 王静芬 林美萍
深耕集体林权制度改革
鹤山市雁五线加油站有限公司经理蔡阳燕介绍，该公司于今年8月26日通过官方平台查阅到里元村某林地流转招标公告，顺利中标后便迅速启动流转签约工作。从项目招标、企业中标，到合同签订、权证核发，全程耗时不到两周，高效的政务服务让企业倍感惊喜。
“刚签完合同就拿到了‘红本本’，心里特别踏实。”蔡阳燕感慨道。清晰合法的产权凭证，为企业后续发展吃下“定心丸”。目前，鹤山市雁五线加油站有限公司已着手规划打造标准化沉香种植基地，对鹤山特色林业产业发展前景充满信心。
作为国家级林权登记试点，鹤山在前期改革成果的基础上，持续深化省级试点改革任务，有针对性地重构优化林权登记全流程。
本次落地的林权流转“签约即发证”新模式，是鹤山推动林权登记提质增效的突破性探索，明确只要流转双方签订合法规范的林地经营权流转协议，提交材料齐全、林地权属清晰，即可现场申请不动产登记、当场核发不动产权证。这一模式创新，改变了传统林权登记繁琐滞后的现状，构建起规范化、高效化的林地资源市场化流转新机制，为林业规模化、产业化发展打通了关键通道。
深耕集体林权制度改革，做实林地“三权分置”成果，是鹤山盘活林业资源、赋能乡村发展的重要抓手。“通过推行前置林权地籍调查、跨部门数据共享、结果联合审核等创新举措，大幅压缩审批办理时限，彻底打通林权流转交易与不动产登记之间的壁垒，实现两项业务无缝衔接、同步办结，这一创新举措填补了全省林权高效流转登记模式的空白。”鹤山市自然资源局相关负责人表示。
让山林资源惠及民生
改革落地的红利，精准惠及村集体与基层群众。里元村党委书记、村委会主任冯健青表示，本次680亩林地的集中流转直接为里元村集体经济组织带来了稳定的持续性收益，既盘活了林地资源，也为村集体后续统筹林业发展、带动村民就近就业增收提供了资金支撑，切实让山林资源惠及民生、赋能乡村振兴。
林权流转登记链条冗长、流程繁琐、外业调查成本偏高、交易与登记衔接脱节等问题，是长期以来制约各地林业发展的普遍难题。不少经营主体成功签署流转协议后，迟迟无法取得合法产权证书，陷入“有合同、无产权”的尴尬困境，这也直接导致林权无法用于抵押贷款、林业项目申报缺乏法定依据，严重制约了林地规模化经营、特色林业产业培育和市场主体入驻发展的积极性。
如今，鹤山林权流转“签约即发证”模式成功打通林权流转“交易—登记—赋能”全链条，实现了从“纸质合同约定”到“法定产权确权”的快速转化，既从源头化解了林权权属纠纷隐患，又能充分释放林地要素的市场价值。通过流程革新与制度优化，真正实现山林生态增绿、林农集体增收、林业产业增效的多方共赢，为县域绿色生态产业高质量发展注入持久动力。
鹤山市自然资源局相关负责人表示，未来将持续深化林权制度改革，常态化开展政策宣传解读，优化便民利企政务服务，不断完善林权流转服务体系，推动改革红利全面覆盖广大林农、村集体和林业经营主体，激活山林绿色资产价值，助力乡村振兴。
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