都市农业生态公园景色宜人。
漂亮的英南村党建公园。
礼乐越发具有都市气质。
改造后的中福社区面貌焕然一新。
充满朝气的德昌电机产业城。
乡村绿廊沿礼乐中心河延伸。
礼乐的油菜花海吸引了大批游客前来观赏。
老人们正在礼乐长者饭堂用餐。
东红村党员志愿者全力做好疫情防控工作。
礼乐扶贫工作坊中一派忙碌景象。
城在绿中,产在城中,人在景中。 白鹭蹁跹绕城而飞,会港大道以南,宁静的礼乐河边,落羽杉守卫着城市,都市农业生态公园里,花果长势旺盛;城的另一边,重大项目建筑工地一派热火朝天景象,纵横有序、四通八达的交通路网,支撑起南来北往的繁忙都市生活。 会港大道一北一南,半城都市半城绿。 “十三五”期间,礼乐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市、区两级工作部署,抢抓机遇、主动作为,街道综合实力不断跃升,经济规模不断扩大,产业结构更加优化,五年里,一、二、三产业比例调整至10:51:39,撑起这片区域三产融合发展和产城景一体化发展。越来越多的投资者、游客纷纷涌向礼乐,赏美景、品美食、投资兴业,用心感受一个勇于担当奋进、产业均衡发展、颜值活力俱佳、潜力后劲十足的新礼乐。
文/图 张叶青 郭永乐 邱昱 罗霈 付师华
三产融合 产业结构持续优化
走经济高质量发展之路
“十三五”以来,礼乐街道固定资产投资从2016年的11.19亿元提高到2020年预计完成38.9亿元,累计增长245%;社会消费品零售总额从2016年的18.05亿元提高到2020年预计完成25.41亿元,累计增长40.8%;进出口总额从2016年的12.67亿元提高到2020年1到11月完成52.2亿元,累计增长312%……
说起“十三五”期间礼乐推进经济高质量发展的特点,礼乐街道党工委书记梁毅渝说,可以用“均衡”一词概括,“立足资源,三产融合、协调发展,齐头并进”。
在“十三五”中期,礼乐街道一、二、三产业比例为10:51:39,与“十二五”末期相比,第一产业下降4个百分点,第二产业上升7个百分点,第三产业下降3个百分点,第二产业比重不断增加,经济结构进一步优化,经济发展质量不断提升。
“十三五”期间,礼乐街道大胆探索“一村一品”发展之路,致力打响“现代生态农业品牌”,通过融入更多贴近时代创新的元素,大力推行“互联网+特色农产品”,向东桃花、丰盛蔬菜基地、向民巨峰葡萄等乡村特色农产品的经济效益被大大激发。
打响品牌、提升农副产品附加值之余,礼乐街道还通过集中流转土地,推进农业朝着高尖精、规模化、现代化的方向发展。以礼乐高速出入口附近的达华农业生产基地为例,该基地租用农户的土地进行集中管理,实现规模化、机械化种植,该基地的芹菜亩产值达到6万元。“下一步,我们将逐步完善基地的配套设施,争取申请成为供港澳蔬菜基地,提高种植效益。”该基地负责人说。
在礼乐经济高质量发展快车道上极速前进的不仅是第一产业。梁毅渝介绍,紧跟全区构建高端机电装备制造产业集聚区、新一代电子信息产业集聚区、新能源新材料产业集聚区、现代服务产业园、大健康产业基地和智能智造产业基地等六大产业核心基地的发展方向,目前礼乐构建了以高端机电制造、新材料、大健康为支柱的三大工业产业体系。
2020年上半年,面对疫情带来的巨大冲击,位于大健康产业基地的网红企业——生和堂销售额实现逆势突围,这得益于企业积极探索“线上+线下”的销售模式,更离不开基地内完善的配套设施和服务。据了解,大健康产业基地规划面积为37.3公顷,基地内以“壮大规模、打造品牌”为发展思路,积极探索创新发展模式,建设有加工中心和仓储中心,集聚现状分散的生产基地,正逐步完善生产、工业旅游和生活服务配套。目前,基地内有金多多、生和堂、兰花、御澳食品等一批有规模、有实力、带动能力强的食品“龙头集团企业”。
积极引进相关领域的龙头产业,延伸产业链、补齐产业短板是礼乐推动经济高质量发展的措施之一。近年来,辖区内的巴斯夫、上海通用、广东春燕、宏道科技等龙头企业发展势头正猛。2020年,市、区重点项目考核的工业项目中,玛尔斯厨电一期已投产,行政大楼正在开展打桩工程建设,御澳食品宿舍楼和厂房大楼已封顶。
“目前,我们正加快推动武东村村级工业园升级改造,计划通过提升土地节约集约利用水平,打造一个集研发、生产、生活配套于一体的新型园区。”梁毅渝介绍,项目改造完成后,礼乐街道将紧紧围绕德昌电机、优美科长信等龙头项目进行产业链上下游招商,建设一个集智能装备、电子信息、机电建造、新材料生产与研发、电子商务、生产生活配套和智慧园区管理为一体的新型园区,沿礼东公路打造一条高端产业走廊。
礼乐街道办主任张健钰用“美丽经济”一词概括礼乐第三产业经济发展。2021年1月,《广东省文化和旅游厅关于公布第二批广东省文化和旅游特色村名单的通知》公布,礼乐街道英南村入选第二批广东省文化和旅游特色村,这是礼乐结合乡村振兴契机,纵深推进全域乡村旅游的有力见证。
2020年7月,江海区对外发布“七彩南堡—荷乡生态园—萤火虫之夜”全免费主题乡村旅游新路线,精心设计的线路中不仅有魅力十足的荷花、五彩斑斓的彩虹村,还有温馨浪漫的萤火虫之夜……位于礼乐街道的英南村,先后邀请多位艺术家为村庄进行整体包装设计,让乡村文化与时代潮流相碰撞,以小桥流水的乡村景致、马卡龙乡村房屋以及大型的艺术墙绘为载体,打造别具特色的人文乡村风景区,来自五邑地区以及周边省市的大批游客对此地赞不绝口……
如何把人气变成“财气”,是礼乐的思考方向。据介绍,下一步礼乐将围绕乡村游,打造一批特色主题餐厅,升级配套服务产业,将游客留在礼乐,推动“旅游+”经济快速发展。“我们将逐渐发展线上经济,打通各类产品的淘宝、京东等线上销售渠道,通过抖音、微博等社交媒体平台进行直播销售,充分发挥消费对经济发展的基础性作用,发展直播带货、线上教育、首店经济、新零售等新业态。”梁毅渝说。
城乡区域双统筹
半城都市半城绿发展格局逐渐形成
在江海区乡村绿廊,红蓝相间的道路沿礼乐中心河延伸,路两侧的葵林依旧青翠欲滴,微风吹过,落羽杉的树叶轻飘飘落在肩头,一副绝美的都市公园生态图景跃然眼前;在恒大御景半岛,高端商住楼巍峨耸立,交通四通八达,小区基础设施建设完善。“我在礼乐生活二十多年,前面十几年的变化都没有近几年的变化大,这五年来礼乐街道愈发具有都市气质。”礼乐街道武东村村民刘女士说。
“十三五”期间,结合加快推进江海版“三区并进”,礼乐街道坚持融合发展思路,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,老城区聚焦出新出彩、焕发新活力,乡村地区坚持绿色发展,村容村貌得到极大改善,半城都市半城绿的发展格局逐渐形成。
这期间,街道城市品质得到极大提升,城市建设、交通格局、老旧小区改造、一河两岸景观打造等高速推进。
礼乐街道加快城市“三旧”改造和房地产开发步伐,逐步完善商住设施配套,不断加快联合高峰汇、星湖湾等“三旧”改造项目进度,恒大御景半岛、朗晴新天地、帕佳图尚品等高端商业楼盘建设拔地而起,繁华都市气质越发彰显。
内联外通的交通格局进一步完善。“十三五”期间,完成礼东公路、礼睦路、礼乐路、东荣路升级改造和乐祥东路扩建工程,推进会港大道、东环二路、五邑路扩建工程,胜利南路延长线顺利通车,顺利打通礼乐南北交通大动脉,区内交通体系四通八达,城镇化建设稳妥推进。
老旧社区改造力度不断加强。以礼乐文苑、文昌沙社区、墟镇社区中心片为例,这些修建于上世纪七八十年代的老旧小区,规划相对落后,存在楼龄老、车位少、基础设施老旧等问题。为改善老旧小区居民的生活品质,礼乐街道统筹推进改造工程,积极实施交通微循环改造、居民楼外立面美化、地下管网改造、景观绿化美化等行动,提升社区整体的市容环境。“社区变靓了,居民楼穿上了‘新衣’,社区还加装了很多公共设施,生活越来越舒心。”在中福社区住了20多年的陈叔说,最近他常常参加社区开展的创建文明城市志愿行动。
夜晚,漫步在礼乐河岸,微风掠过河面,河岸的灯光倒映在河面上,暗影浮动。沿着西江一线的江门船厂、江门纸厂工业遗迹,礼乐街道持续开展“美化、绿化、亮化、净化”工程,全力打造一河两岸人文景观。据了解,正加快编制礼乐中心区地段控规,促进中心区域道路和高端公共服务配套设施建设;对礼乐一、二、三路和乐祥路、环镇路、银帆路、礼睦路、礼东公路、东海路、胜利南路沿线违规雨棚、构筑物、违规广告牌、乱堆放杂物、杂草、绿化树进行统一整治,共整治道路10公里;目前已顺利完成礼睦路和南冲公路路灯工程,新装健乐路、东环路、永宁街路灯;开展背街小巷升级改造工程,投入300多万元对辖区背街巷道、水浸黑点等进行修补清理;对乐新街实现统一店招建设,规范化管理为礼乐添色增彩。
礼乐辖区面积50多平方公里,有21平方公里为农田保护区,欣赏礼乐的美,自然少不了那半城的“绿”。“十三五”期间,礼乐街道推出多条乡村旅游“打卡”路线,长廊生态园、农秾生态园长期游客爆满,乡村绿廊和都市农业生态公园开放在即。
来到乡村绿廊,红蓝相间的道路沿礼乐中心河延伸,河岸的落羽杉红得似霞,沿线小公园里的桃花含苞待放,不少市民在绿廊上漫步、骑行,还有家庭在草坪上野餐;走进都市农业生态公园,千亩油菜花田里,彩色的丝巾随风浮动,各式油纸伞和花田相得益彰,金灿灿的花海成为市民“打卡”胜地,“这里真的太美了,前面还有草莓园,边吃边玩,非常惬意。”来自新会区的张女士说。
同时,礼乐街道贯彻实施“森林围城,树林进城”绿色行动,大力开展绿化、绿建工作,五年来完成“一园二路三厂企”绿化绿建工程和7个公园的升级改造,新增绿化面积12万平方米,完成礼乐主灌河绿道工程,成功创建江门市宜居城镇;严格落实耕地保护制度,开展“大棚房”专项整治行动,累计清拆窝棚1500间,涉及面积约3.2万平方米,大力开展农村人居环境整治,24个村实现生态村创建全覆盖。
民生福祉大幅提升
社会治理成效突出
新增优质公办学位1200个,群众在家门口就能享受三甲医院的服务,创新机制建立“造血型”扶贫项目,建成江海区首家街道级长者饭堂……一项项民生项目落地生根,化作百姓脸颊上的灿烂笑颜。
“十三五”期间,礼乐街道始终践行以人民为中心的发展思想,将民生福祉放在心上、扛在肩上,聚焦脱贫攻坚、教育、医疗、养老、公共文化服务等民生关切,攻坚克难,加快补齐民生短板,五年来,街道教育水平稳步提高、公卫医疗协调发展、扶贫攻坚靶向精准、民生保障兜底全面落实、文体事业繁荣进步,民生福祉提升到新水平。
据统计,五年来礼乐街道共投入9000多万元新建校舍、改善校容校貌、更新学校设施设备,完成中心小学教学楼、礼乐二中综合楼、区修远图书馆、礼乐中学食堂和宿舍楼等建设,办学环境得到明显改善;与高校合作共建品牌学校(五邑大学附属小学),新增优质公办学位1200个,2020年,新民小学获得第二届“全国文明校园”称号。
“十三五”期间,礼乐人民医院改造升级为五邑中医院江海分院,该院不断加强与五邑中医院的医联体建设,医疗水平逐步提高,辖区群众在家门口就能享受三甲医院的服务;同时,礼乐逐步完善城乡医疗卫生服务网络,礼乐街道社区卫生服务中心已建设完成并投入使用。
五年来,礼乐街道共发放各项低保救助金1858.33万元,残疾人两项补贴1084.25万元,持续开展走访慰问、结对帮扶,实行低保动态管理;加快推动慈善事业发展,成立礼乐慈善会和16个村级慈善联谊会,筹集善款2700多万元,用于各项慈善事业发展。
“十三五”以来,礼乐街道通过产业扶贫、就业扶贫、教育医疗扶贫等多种方式对贫困户开展帮扶,实现扶贫与扶志、扶智结合,创新机制建立“造血型”扶贫项目——礼乐街道扶贫工作坊。该工作坊占地面积400多平方米,累计吸纳贫困户60多人,平均每户每年可增收约1.3万元。
将灯饰零配件按要求装好,然后耐心地对零配件逐一进行点焊……不断重复这些步骤,一个个结实的LED灯饰产品就在辉哥的巧手下诞生了。走进礼乐街道扶贫工作坊,正坐在轮椅上工作的辉哥干劲十足。辉哥是扶贫工作坊最早的一批员工,妻子也是残疾人,家里还有两个女儿上大学,生活压力较大。“以前只能在家里做些小手工,每个月就几百元钱的收入。来到扶贫工作坊工作后,我一个月能拿到2000多元,而且这里离我家非常近,自己坐轮椅过来也很方便。”对于辉哥来说,扶贫工作坊的建立为他打开了生活的一扇窗。
2019年6月,礼乐建成江海区首家街道级长者饭堂,运营以来共为辖区长者提供就餐服务27171人次,获得辖区长者的高度好评。 2020年10月24日,礼乐街道居家养老服务颐乐园二期、礼乐街道向东村居家养老服务站正式投入使用,这是礼乐街道积极构建多元养老服务体系、打造10分钟养老服务圈的又一创举。
为打造共建共治共享的治理格局,礼乐街道深入开展社会治理创新综合试点,通过公益创投活动每年投入100万元购买社会服务,实现家庭综合性社工服务全覆盖。2018年7月,礼乐街道成立了江门市首个街(镇)级社会组织联合会,作为辖区唯一的枢纽型平台,统筹并服务67家社会组织。结合全国农村治理试验区的创建工作,礼乐探索建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作人才队伍为支撑的“三社联动”服务模式,并通过多元共建、“三治”融合,推动农村社区治理主体由单一向多元转变,促进农村社区转型升级。
走在英南村的小路上,青草绿树满目葱茏,村屋外墙、河边栏杆五彩缤纷。2018年11月,英南村村民议事会成立。村民议事会的第一个议题就是关于村幸福院的升级改造,通过多方参与制定的改造方案,由村委会和社工共同推进,升级改造后的幸福院服务功能大大增强,村民评价幸福院有一种家的感觉。“村民议事会的成立,能够更好地沟通村民、整合意见,给予村民表达想法并付诸实践的平台,村民参与村务治理的积极性大大提高。”英南村党支部书记胡日强说。
在礼乐街道,由于党员责任岗的设立,无职党员成为基层治理的一支重要生力军。根据实际,各村(社区)设立了政策宣传岗、文明风尚岗、脱贫致富岗、生态环保岗等党员义务岗位,使每位无职党员都有明确的职责,并且每月对各项工作活动进行评定,激励党员发挥先锋模范作用,带动更多村民踊跃参与乡村治理,共享发展成果。
基层党建夯实发展之基
获评江门市基层党建示范镇(街)
如何发挥党建在高质量发展中的引领作用?如何发挥党员干部的先锋模范作用?如何扩大党组织在基层的号召力和凝聚力?
“十三五”期间,礼乐街道产业经济、乡村振兴、脱贫攻坚等各项社会事业发展高歌猛进,离不开党建引领。五年来,礼乐街道领导班子始终牢固树立基层党建引领基层治理的工作理念,把党的建设与街道各项重点工作深度融合、有机融合。
“十三五”期间,礼乐街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻省委基层党建三年行动计划和市委“十大专项行动”工作部署,统筹谋划、整体部署、系统安排,创建工作出特色、出经验、出实效。2020年,礼乐街道获评江门市基层党建示范镇(街),乌纱村、英南村、新华村、威东村、五四村、新丰村、中福社区成功创建基层党建示范村(社区),以点带面,推动街道基层党建工作再上新台阶,激活高质量发展红色细胞。
近年来,礼乐街道不断加强基层党组织“头雁”培育工作,建立健全“选育奖管用”五位一体的党组织书记管理机制,全方位提高“头雁”履职能力和服务水平。通过创新实施并不断完善村级党组织书记小微权力清单和负面清单,使村(社区)党组织书记权力事项明晰,权力运行机制进一步完善,村(社区)党组织书记法纪意识、综合素质得到显著提高。“‘按清单办事、依规范用权’,目标明确,规则清晰,对工作开展大有裨益。”梁毅渝说。
在村“两委”换届工作中,礼乐街道抓早、抓紧、抓实、抓好,及早谋划,严明纪律,依法依规保障换届工作平稳有序推进。
通过对内挖潜、向外招聘的方式双向储备干部,礼乐街道建立农村(社区)后备干部数据库,加强跟踪管理,目前储备了132名村级后备人才;通过“三定一有三跟踪”制度管好用好第一书记,建立第一书记汇报工作制度,把第一书记学习培训纳入党校培训计划,激励和引导第一书记在基层建功立业;探索推行“评星定级”+民主评议党员制度,实现党员精准量化考核管理;在全区率先推行党员责任岗制度,1625名无职党员认岗履职,全面参与街道各项社会发展工作。
礼乐街道党工委书记梁毅渝:
狠抓发展第一要务
“十三五”以来,礼乐街道党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神,全面贯彻落实市委、区委历届全会部署要求,按照省、市和区委、区政府的工作部署,以新发展理念为引领,狠抓发展第一要务,纵深推进三大产业深度融合发展,实现经济高质量发展;坚持城乡区域统筹,全面落实“三区并进”发展格局,发展平衡性协调性明显提高,半城都市半城绿发展格局逐渐形成。
思深方益远,谋定而后动。展望“十四五”,礼乐将以更加昂扬的姿态,抢抓粤港澳大湾区建设发展机遇,主动承接大湾区先进科技、现代制造业的转移和辐射,加快培育高端机电装备制造产业基地、新能源新材料产业基地、大健康产业基地,优化产业结构,提升综合竞争力;按照统筹规划、合理布局、完善功能的原则,科学编制街区规划,扩大城市绿化面积和公共活动空间,持续推动城乡融合发展,积极稳妥推进城市化进程,提升街区城市品质;以乡村绿廊、农业生态公园为牵引,积极打造集科技农业、休闲农业、绿色农业功能于一体的城乡居民休闲运动的好去处和江门城市后花园,打造高标准都市农业生态区;同时,坚守底线、突出重点、完善制度,完善社会治理体系,推进社会治理现代化,书写经济社会高质量发展新篇章。