环市街道(石冲社区)党群服务中心。
依托街道“大工委”建立市、县(区)、街道、社区四级共建党群服务圈
瓜农在采摘杜阮凉瓜。
“我们村的特色产品,就是杜阮凉瓜,经过包装和统一销售,会比别村的凉瓜价格高一点。”蓬江区杜阮镇上巷村党支部书记黄梅芳聊起该村的凉瓜,兴趣盎然,有时她还会帮村民直播带货卖凉瓜。
黄梅芳告诉记者,村党支部帮助村民销售凉瓜,既提高了村民的收入,也聚拢了民心。“2021年,我们凉瓜合作社成立了党支部,进一步证明了基层党建跟乡村振兴,可以实现同频共振。”她说。
这是蓬江区紧扣主题谋新篇、“六抓六促”开新局的一个缩影。
市第十四次党代会提出,弘扬伟大建党精神,以党的建设为统领,团结带领侨乡人民为美好生活而奋斗。蓬江区坚决贯彻落实省委新一轮基层党建三年行动计划和市委基层党建“十大专项行动”,紧扣“完善组织体系开启新征程”主题,围绕组织架构、组织功能、党员队伍、组织制度、组织生活、组织纪律等方面,“六抓六促”加快提升组织工作质量,把全区党的基层组织锻造得更加坚强有力,推动省委新一轮基层党建三年行动计划开好局起好步。
文/图 邓少军 冯庆才
抓统筹谋划
促责任落实
“比、学、赶、超”促提升!
去年12月上旬,蓬江区连续举办了两场镇(街)、村(社区)“擂台大比拼”活动,以检验工作成果,推动基层党建工作提速提质。
据介绍,“擂台大比拼”活动以“完善组织体系开启新征程”为主题,分镇(街)、村(社区)两个专场。
其中,镇(街)重点围绕“党建引领乡村振兴(党建引领城市基层治理)”,全方位展示一年来基层党建工作新举措新变化新成效;28个村(社区)围绕特色亮点和工作品牌,展示具有借鉴推广意义的基层党建优秀案例。
这是蓬江区为加快推动省委新一轮基层党建三年行动计划和市委基层党建“十大专项行动”走深走实而举行的活动,有力督导各级党组织把基层党建抓牢抓实。
基层党建能不能抓好,区委重视是关键。蓬江区委书记扛起主责,研究部署党建工作。据介绍,2021年蓬江区委召开党建工作会议,结合实际制定了贯彻落实省委新一轮基层党建三年行动计划及市委基层党建“十大专项行动”的若干措施,明确责任单位、完成时限、目标效果等,以清晰的思路、有力的举措、完善的体系,一体化推动基层党建落地见效。
抓基础投入
促基本保障
市第十四次党代会提出,全力构筑覆盖严密的组织体系,巩固拓展农村、城市基层党组织建设。
要巩固拓展基层党组织建设,就要抓好基本保障。据介绍,2021年蓬江区在基层党建方面投入超过1亿元,重点解决两方面问题:一方面是“两委”干部待遇,另一方面是党建阵地的升级改造。
去年,蓬江区高质量打造环五邑华侨广场商圈党群服务中心和市、区、街道、社区四级党建联建试点,持续升级改造6个镇(街)党群服务中心和30多个党建阵地,并大力推动党群服务中心实体化运行。
石冲社区党委书记、居委会主任吴卓绵介绍,环市街(石冲社区)党群服务中心按照“一心多点,一场多用”建设思路,划分综合服务区、党性教育区、实践互动三大模块,集红色教育、党群服务、社区公共事务、养老服务、工青妇服务、文化卫生服务、家庭综合服务等多个领域于一体。
蓬江区还打造了全市首个县区级老干部党校,实体化区委党校正式投入使用,建立第一批10个党校系统现场教学示范点。区委党校副校长郭颖琳告诉记者,党校建好后,学员可以在党校培训,党校系统现场教学示范点则包括了陈垣故居、龚昌荣故居等。蓬江区在各个示范点培养了一批讲解员,编印了现场教学点的讲解教材。
“培训效果更加直观了,上课跟现场同时结合,效果好。”郭颖琳说。
据了解,结合党史学习教育,蓬江区打造了周恩来总理视察周郡红色路线、李少石事迹展览馆和龚昌荣故居等红色阵地,同时还不断充实党建指导员及村(社区)党组织书记(主任)助理队伍,夯实基层党建工作力量。
抓制度体系
促贯通执行
杜阮子绵村实行了“四议两公开”工作法,党员可以参加会议,直接参与村里决策。
“这个工作法提高了村里工作的透明度,更方便党员了解村的情况,更好发挥带头作用。”杜阮子绵村党总支书记李家杰说。比如子绵村进行美丽乡村建设,需要改造旧的鱼塘,涉及到一些树木要迁移,党员们了解情况后,自发带头迁移;村里要进行一些旧改项目,党员了解村里的意图以及实行这些项目会增加村集体收入后,主动跟村民代表沟通,推动项目尽快实施。
据介绍,蓬江区在辖区农村深化拓展“四议两公开”工作法,扩大基层民主,规范村级重大事务议事决策。同时,落实村级组织向党组织报告制度,让村级党组织牢牢把握话语权。
同时,蓬江区出台《蓬江区村民小组管理制度(试行)》,打通党对农村工作领导的“最后一公里”。
在城市方面,蓬江区用街道“大工委”+社区“大党委”+“双报到双服务”等机制,有力统筹各类资源参与城市基层治理,服务群众、解决民生难题迈入常态化制度化轨道。
“我们是和市文联、市侨联、蓬江区政协、江门电信组成了社区‘大党委’。我们平时会开‘大党委’会议,商讨社区的工作、存在的问题及解决办法,包括社区基层治理、党建工作、文明城市创建工作等。”蓬江区雅怡社区党委书记、居委会主任郭玲英说。
她认为,通过“大党委”机制,社区获得了很多资源,“比如市文联会发挥所长,给社区安排文化活动,每年暑假的主题班,也都是他们的专业老师来教;市侨联在社区建立了侨胞之家,构筑了党建带侨建的阵地等”。
郭玲英说,“大党委”成员单位还会派人支持社区的日常工作,比如文明城市创建和核酸检测;“开展文明城市创建会组成巡逻队,从上级单位的视角,帮社区发现问题,然后在‘大党委’会议上讨论,形成整改办法”。
据了解,蓬江区还巩固落实新建楼盘预留社区办公用房、村(社区)党组织书记(主任)退出安置、党内关爱等制度,出台社区专职工作者职业体系建设工作方案,以制度落实促进执行落地。
抓全域推进
促整体提升
据介绍,蓬江区狠抓全域党建,各领域基层党组织活力全面激发,基层党建多点开花。
律师、教育行业率先示范。
蓬江区不断加强律师行业党建工作,律师行业党委荣获“江门市先进基层党组织”称号,属下两个律师行业党组织荣获全省律师行业先进基层党组织称号。
蓬江区司法局公共法律服务管理股股长张晶介绍,蓬江区律师行业党委是江门市首个县级律师行业党委,目前党员律师数量、律师行业党组织覆盖率在三区四县中均位于前列。
围绕“党建促所建,所建促发展”,蓬江区律师行业党委有效推动律师队伍党建和业务同步拓展,实现律师所党建所建“双引擎”高速发展,打造“服务为民、创新利民、活动惠民”的律师行业服务新常态,跑出惠民“加速度”,着力将为民服务缩短为“零距离”。
据了解,在疫情防控期间,蓬江区组建律师行业疫情防护志愿服务队,党员律师带头深入基层一线协助开展疫情防控工作,同时组织律师发挥专业优势,积极开展普法宣传和法律服务,为蓬江区疫情防控工作贡献力量。
蓬江区还持续以党建课题研究为主线,提供党建引领教育发展的样板,出版了教育党建课题研究成果集《中小学党建生态化发展新视野—“蓬江模式”引领教育高质量发展实践探索》,教育系统党建经验入选第二届广东基层党建创新案例,紫茶小学被评为第一批全省基础教育党建工作示范校。
此外,蓬江区在全市率先向两新党组织选派首批17名第一书记;建成两新组织培训中心;精心培育信愉尚誉等58个小区物业“红色管家”、白石正骨医院“四有工程”等党建特色项目,小区物业党建助推“我为群众办实事”实践活动获得上级肯定;实现有党员的非公企业党组织全覆盖;以“四个一”机关模范党支部创建和机关党务干部能力提升“四季育苗课堂”带动模范机关创建。
抓示范带动
促作用发挥
1月20日,在蓬江区十一届人大二次会议棠下代表团分组讨论时,来自棠下镇五洞村的人大代表冯赐鹏介绍了党建引领乡村振兴的经验。
冯赐鹏说,五洞村在党委、政府的扶持下,全力发展餐饮和乡村旅游业,找到了一条属于自己的发展路子,接下来将考虑引进鳗鱼养殖,并把牛肉、杜阮凉瓜结合起来,加大推广力度,进一步拓展乡村发展路子。他的观点获得了在场人大代表的赞同。
据介绍,在农村,蓬江区把组织振兴贯穿到乡村振兴全过程,打造出上巷村、五洞村、康溪村等组织振兴带动乡村振兴示范点。
黄梅芳就在村里带头发展壮大特色凉瓜产业,带领村民致富。在全省村党组织书记培训示范班上,她还分享了党建引领乡村振兴的经验做法。
在城市,蓬江区以社区“大党委”为纽带,打造以石冲社区为圆心的城市基层党建示范片,涵盖街道(社区)党群服务中心、党建书屋、“红色物业”、民营医院等示范点,初步构建起党建引领、区域融合、共建共治共享的新局面。
同时,蓬江区大力开展“大比武、大擂台”等比学赶超活动,评选出20个模范机关创建标兵单位和先进单位;注重典型引路,566个“两优一先”表彰对象,组成8个宣讲团深入学校、机关、企业、农村、社区开展巡回宣讲;基层党组织和党员干部带头开展“我为群众办实事”,村党组织书记和党员村民小组长结合实际认领155件民生微实事,社区党组织开展“微心愿”认领,实现困难党员、群众心愿900多个;区直机关成立党员防疫先锋队,近1400名党员下沉一线参加了1月15日、16日开展的核酸筛查;积极推动无职党员设岗定责、党员联系农户、共产党员户挂牌等工作,目前6个镇(街)6875名无职党员认领了岗位,全区农村党员已结对联系17321户群众。
抓教育管理
促正规有序
加强党员教育管理是增强党组织凝聚力战斗力的重要举措。
记者了解到,蓬江区高质量完成镇、村两级换届后,及时举办区级新任班子和“两委”干部培训班,组织部长开讲“第一课”,各镇(街)及时跟进上好干部实战“必修课”。
蓬江区全面落实党员教育培训“五年规划”,抓好基层党组织书记区级年度轮训、村(社区)党员年度轮训。同时,蓬江区规范组织设置,严格落实组织生活、组织制度,抓在日常,严在经常。积极推动“两个覆盖”,新建两新党组织22个。
此外,该区采取全面督导和专项检查相结合,全覆盖检查镇(街)、村(社区)、机关党组织,对基层党建工作任务和党建经费使用管理存在的问题进行通报并开展清单式整改,推动省委新一轮基层党建三年行动计划和市委基层党建“十大专项行动”落地落实。
百舸争流,奋进者胜。2022年,蓬江区将围绕“提升党建引领基层治理效能”主题,加快形成符合主城区定位的组织工作新格局,努力以高质量党建推动高质量发展,为进一步提升主城区区域影响力,加快建设宜居宜业宜游的现代活力新城提供更坚强的组织保证。