石龙围河涌整治完成后,还在河涌两边种上了绿植,变得十分美观。罗霈 摄
莲蓬河及其支流石龙围河涌旧貌换新颜。罗霈 摄
今年70多岁的重庆老人王成田在蓬江区石龙围河涌边开了一家生活小商店,平时卖些日常生活用品,至今已经10多年。
石龙围是蓬江区荷塘镇篁湾村的一条自然村。在当地企业做了10多年保安、操着一口浓重的重庆口音的王成田是个热心的人,工作人员在清理石龙围河涌的时候,他会去施工现场看,也会提些建议,比如“光割草没有用”等。“以前在店里,开门就能闻到臭气,河里的水黑得不得了,臭得不得了,两边居民房厕所的粪水都往里面排,黑泥巴也多。如今整改好了,水清了,也漂亮了。”王成田说,水里有鱼儿在游。
“向绿而流”,向生态奔涌。
市委书记,市人大常委会党组书记、主任陈岸明提出,我市要坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。对荷塘镇莲蓬河的支流、当地人口里的“小河仔”石龙围河涌的改造,正是“坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路”的生动体现。
邓少军 胡晴晴
缘起 约200米长排洪渠水体变黑
位于石龙围三队居民聚集区内的石龙围河涌,是原来的龙冲口水闸排洪渠,全长约200米。
“它是莲蓬河的支流,村民叫‘小河仔’,没有正式命名。”篁湾村党委书记、主任李永春说。
2007年,龙冲口水闸重建和开挖新排洪渠后,原来的排洪渠就不再纳入正常水系调度使用。
由于上游未全面截污、两岸居民生活区多,原来这条约200米长的排洪渠“吞”了上游生活污水、两岸生活污水、枯枝落叶和生活垃圾,加上它的河道比较弯曲,坡度又小,水生植物生长繁茂,河涌的水流不动,产生的淤积不断累积,逐渐变成黑臭水体。
王成田介绍,河道淤塞后,有关方面派人来处理过很多次,比如清理一些垃圾、割草等,但“方法不对,没解决根本问题”。
石龙围河涌水体黑臭,以及河涌旁边的南格工业区污水排放等问题引起了多方关注,并进入了第二轮中央生态环境保护督察单列问题名单。
行动 多个整改工程落地落实
江门市、蓬江区、荷塘镇三级领导高度重视石龙围河涌水体黑臭等问题的整改,先后到现场指导问题整改、协调解决工作存在的难点堵点。
篁湾村村民李许由说,对石龙围河涌的整改,最初引起了河涌两岸居民房主人的反对,“村民担心挖机进场的时候挖得太深,会造成房屋塌方”。
“这一排房屋都是上世纪80年代建起来的,村民肯定担心,这个可以理解。”李许由说。为此,荷塘镇相关负责人多次带着整改方案上门做工作,最终得到了村民的理解。
说干就干。在上级指导下,荷塘镇迅速成立了相应问题整改工作领导小组专班办公室和专责工作组,以镇主要负责人为主任,迅速牵头组织蓬江区、荷塘镇相关部门召开会议,加快推进各项整改工作有序开展。
南格工业区是荷塘镇早期形成的工业集聚区,没有统一的管理主体,属于非正式的工业园区。该工业区左右两侧水系分别为中心河(约2.47千米)、莲蓬河(中心河支流,约10.03千米)。工业区内企业以私营小微企业为主,有企业约328家,主要从事灯饰、五金、不锈钢、玻璃制品、塑料、包装材料等产品的生产。
举一反三,追本溯源。经研究,荷塘镇决定全面加快南格工业园污水管网工程、莲蓬河石龙围段护岸工程、南格工业区河道清淤工程及老旧管网摸排及修复工程,并争取上级部门支持,在南格工业区污水治理子项目中增加了石龙围截污工程。
——南格工业园污水管网工程项目管道设计总长5700米,主要包括污水主管道沿园区内主路敷设,原有的合流管待污水管建成后可作为雨水管使用。该工程于2020年12月中旬开始施工,前期该片区被华润燃气主、分管网和高压线路等因素影响了进度。经荷塘镇政府、蓬江区城管局及相关部门、单位多次协调推进,施工单位紧密配合,现已完工。
——莲蓬河石龙围段护岸工程是2020年市发改局立项批复的江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程(一期)EPC+O项目(蓬江项目区)荷塘岛水系段(2020—2025年)内的部分项目。该工程内容为莲蓬河石龙围段河道左岸及右岸总长1251米护岸治理,总投资约223万元。通过各方协调,该工程于去年10月中旬开工,目前已完成了工程量的90%。
——南格工业区河道清淤工程计划清淤4417米,经荷塘镇政府、蓬江区城管局努力推进,施工单位积极配合,施工人员于今年1月中旬进场清淤,目前清淤工作已基本完成。
——南格工业区老旧管网摸排及修复工程修复完成老旧管网总长2.3公里。
——荷塘镇结合蓬江区水环境综合治理二期项目推进的石龙围截污工程,采用渠道清淤、“沿渠架管+埋管”的方式,对新发现黑臭水体连通莲蓬河的废弃排涝渠沿线所有排污口进行收集,确保生活污水不再入渠。据悉,该工程于去年9月中旬开始施工,经各级和施工方努力,克服了道路狭窄工程车辆进出困难、施工面不足需人工清淤等困难,铺设了DN300雨污合流管道410米,人工清淤150米,并开展两边堤岸绿化和墙壁美化工作。目前石龙围截污工程已基本完成,初步达到了渠道畅通、生活污水不再入渠的目标。
同时,荷塘镇开展专项整治行动,对石龙围河涌旁边的南格工业区的企业排放污水进行摸查,推动企业参与接管截污,并开展河道常态化“五清”巡查。
由于南格工业区企业用水均由荷塘自来水厂提供,荷塘镇通过联系荷塘自来水厂提供数据,了解到假设按照供水量与污水产生量1比1的最高转换率来计算,南格工业区每日污水产生量应不超过3675.39吨。
去年12月起,荷塘镇环保办、篁湾村委会组成联合检查组,对南格工业区内企业开展“地毯式”摸排,排查工业园内企业328家。
去年12月底至今年1月上旬,荷塘镇又联合市生态环境局蓬江分局对南格工业区开展专项整治行动,对79家企业出具整改通知书。截至今年4月7日,荷塘镇累计出动1490人次,检查企业745家次,有41家企业被责令停产整改。
今年2月22—25日,市生态环境局牵头组织各分局执法骨干,以荷塘镇南格工业区为中心,将专项整治行动扩大至篁湾市场周边工业区、新兴楼周边工业区、吕丰围工业区、比丹利工业园等8个工业集聚区。该专项整治行动对集聚区内工业企业进行全面“地毯式”排查,摸清该区域“散乱污”工业企业(场所)底数,清理出一批“未批先建”“未验先投”“无证排污”企业,并打击一批偷排、漏排、超标排放企业,形成严厉打击“散乱污”企业的高压态势。通过实施分类整治,淘汰产能落后企业和重污染行业,倒逼企业转型升级,守法经营。
荷塘镇推动企业参与接管截污。据介绍,南格工业区截污管网工程基本完成后,按设计方案截污管网大部分铺设到企业邻近巷道内,不包含企业污水接入截污管网工程。为加快该片区企业污水接入截污管网工作,荷塘镇委、镇政府高度重视,制定《篁湾南格工业区企业接污水管网任务分解表》,将首期112家企业污水接入截污管网工作任务分解到镇委、镇政府班子成员,并组成工作小组专责推进该项工作。
去年12月21日起,荷塘镇城管办、环保办、应急办联合篁湾村,分批召集南格工业区内企业召开专题会议,并下发《关于办理〈城镇污水接入城镇排水管网许可证〉和实施污水接入城镇排水设施工程的通知》,开展督促企业办理排水证及实施污水接入截污管网工作。通过召开三次专题会议,首期112家企业已全部完成了污水接入截污管网工作。今年4月22日,南格工业区二期排水户污水接入市政污水管网工作推进会在篁湾村委会召开,市生态环境局蓬江分局、蓬江区城管局、荷塘镇主要领导以及荷塘镇城管办、环保办、篁湾村负责同志和各企业负责人参加。企业二期排水户污水接入市政污水管网工作已全面推进,78家企业已经有52家完成污水接入截污管网工作,另外26家企业也在施工当中。
效果 污水管网铺好了,河涌换新颜
在多方努力下,莲蓬河及其支流石龙围河涌,迎来了华丽转身。记者现场采访时看到,莲蓬河及石龙围河涌淤泥已被清除,污水管网铺好了,河水变清澈了,石龙围河涌两边种上了绿植,十分美观。当地村民说:“雨季水量大的时候,会更加美丽。”
村民李许由说,以前下雨过后,臭味会比较大,有一股皮蛋的味道;现在河水变清澈了,水质也变好了,下雨之后也没有味道了。
在记者采访的时候,碰到荷塘镇、蓬江区城管局相关负责人以及工程施工方一行,当时他们正为讨论解决石龙围河涌水位比旁边河流低的问题,他们提出了多种方法,比如引进水泵,解决水位高低问题。
在南格工业区,记者看到,许多小巷有水泥浇筑的痕迹,那是铺设污水管网施工时留下的。荷塘镇等方面的行动,也获得了工业区企业的理解。
广东现代集装箱有限公司人事部、行政总务部经理雷绮冰表示,政府治理污水,企业肯定是支持的,因为这样保护了环境,让大家有一个更加健康的生活、工作环境。“我们公司这边产生的主要是一些生活污水。我们会全力配合,接入政府部门铺设好的截污管网。”她说。
蓬江区新荷不锈钢制品有限公司主要生产洗手盆等不锈钢产品。该公司行政部相关负责人李淑玲坦言,企业生产过程中,难免会产生一些污水,他们已经跟有关污水收集企业签订了合同,由专业公司负责收集处理污水。“生产污水肯定不会直接排出去。”李淑玲说,他们公司积极响应政府的号召,目前公司的水管已经接入主污水管网,“我们肯定大力支持政府的措施,河水变清了,大家在这里生活、工作才更放心”。
建立巡查机制,邀请人大代表监督
守护
为了守护整改成果,荷塘镇建立巡查机制,开展河道常态化“五清”巡查,并严格落实《荷塘镇区域内河涌“五清”专项行动方案》及全省河湖“清四乱”专项行动,建立河道保洁长效机制。
据统计,该镇开展的“五清”行动累计清理水浮莲、水面垃圾约5.5吨,出动约240人次,清理水域面积约0.07平方公里,共清淤约6980立方米,清理违章建筑物2处,总建筑面积约550平方米。
为了守护整改成果,荷塘镇主动邀请市县镇三级人大代表开展监督。蓬江区人大代表、裕冠塑料厂总经理李仕勤表示,他一直关注着石龙围河涌整改工程。“荷塘镇委、镇政府确实做了不少工作,最后的整改效果也不错。现在河道的功能慢慢恢复了,作为人大代表,我们后面会进一步加强监督,守护整治成效。”他说。
在参加相关专题调研时,市人大代表叶朗明建议,石龙围及周边排水户支管接入工作要继续跟进落实,并保障后期管道维护工作等。
市人大代表梁汉文提出了两点建议:一是加强环保法规的宣传,提升群众、企业的环保意识,提升企业对环保法规的知晓度,避免企业在发展中走弯路;二是政府应正确处理环保与发展之间的关系,加强监督执法的同时,助力企业整改提升。
除了围绕莲蓬河及其支流开展治理工作,荷塘镇还开展了潲水油治理以及食品厂污水排放整治工作。
在潲水油治理方面,去年9月22日17时,荷塘镇收到上级交办案件后,立即行动,联合市生态环境局、市生态环境局蓬江分局、市公安局蓬江分局等到场检查,在一处从事鸡、鸭、鱼塘养殖的现场发现了3个加热槽、1个冷却池、1台混料机,19个铁桶(用水瓢在加热槽捞油装进油桶内)、超50个装原料泔水的胶桶。检查时冷却池内装有过滤后的渣料,产生的废水直排河涌。市生态环境局蓬江分局立即就该企业的环境违法行为起草立案材料,荷塘镇主要领导带领相关部门现场组织企业马上清理整改,要求企业相关负责人立即清理现场泔水、地沟油及加热槽,至去年9月23日凌晨2时完成清理。去年12月13日,市生态环境局蓬江分局出具《江门市生态环境局行政处罚决定书》(江蓬环罚〔2021〕73号),对该企业相关负责人陈某、苏某超标排放废水的违法行为作出行政处罚,罚款25万元。
江门市蓬江区荷塘荷兴食品加工厂从事大头菜腌制项目,厂内工人10人。据介绍,该企业月平均用水量107.42吨,用于人员煮食、住宿等方面。企业生产周期为一年一次,无清洗工序,腌制过程产生盐水绝大部分随大头菜一起出售,剩下池底极少量腌制水通过收集渠外排,腌制水月均排水量87.32升。蓬江区市场监管局、市生态环境局蓬江分局及荷塘镇要求该企业完善防溢流措施,封堵收集渠外排出口,目前该企业已完成整改,池底剩余腌制水收集后由有资质处理零散废水的第三方上门转运处理。
荷兴食品加工厂对该公司盐水处理过程作了说明:“腌菜池里的盐水一般用作冲菜腌制、保存作用,本厂大部分盐水都是灌入桶装菜中一起附带销售。至于最后有少量留在池底的盐水,会通过收集渠集中到储水池里,收集到一定量后,我厂会通知有资质的第三方到厂装车,转运处理。”
在一份“零散废水转移处理服务合同”上,记者看到,蓬江区荷塘荷兴食品加工厂与江门市志升环保科技有限公司合同约定,至明年4月23日止,蓬江区荷塘荷兴食品加工厂委托江门市志升环保科技有限公司,将前者生产过程中产生的腌制加工废水(COD≦10000mg/L)交由后者转运处理。
下一步,荷塘镇将加快南格工业区剩余排水户接管工作。向该工业区剩余排水户下发办理排水证与污水接入市政管网通知,采取办证与接管并行等措施,发动企业将污水接入市政排水管网,同时坚决依法打击拒不整改单位或个人,确保完成截污任务,并将强化南格工业区执法监管。
同时,荷塘镇将全面开展石龙围水体综合整治。如严格落实畜禽养殖禁养区管理要求,定期开展田间巡查,坚决清退、清拆禁养区内养猪户;加强石龙围周边鱼塘管理,制定尾水排放备案管理制度,积极联系上级部门或专家,探索低成本高效治理水产养殖废水途径,小范围试点验证可行后,再开展石龙围全域鱼塘推广。