看新会区政府工作报告亮点摘要
解码“新会经验” 了解“新会路径”
2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,新会区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,攻坚克难,多项主要经济指标全市名列前茅,交出了一份“靓丽”的成绩单,形成了有效的“新会经验”;2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,新会积极探索经济社会发展上的“新会路径”,强调以新担当新作为开创新会发展新局面,当好江门经济发展主引擎。
2019年成绩回顾
“敲黑板”看数据
“划重点”看亮点
湾区建设步伐加快
●园区平台提质增效:三大万亩园区收储土地超333公顷,新增“三通一平”土地超133公顷;新增签约项目19个,计划总投资近170亿元;新开工项目8个,新建厂房30万平方米。
●滨海新区加快开发:实施了总投资约80亿元的基础配套建设三年计划,首批5个基建项目动工;碧海银湖等5个重点项目落地建设;中矿亿隆国际科创城等3个重大项目签约。
●枢纽门户加速成形:全年完成交通投资58.5亿元。江门大道江门站隧道建成通车,五邑路至三江段实现贯通;佛开南高速(新会段)扩建工程通车;天马港二期正式开放;大广海湾保税物流中心(B型)基本建成;珠西综合交通枢纽江门站主体站房及配套设施工程进展顺利。
●营商环境显著优化:位列全国投资潜力百强区第85位。深化“放管服”,实施承诺和容缺审批项目142个;169家企业获“黄金十条”奖励近5200万元,其中自动兑付资金超七成;加快建设“数字政府”,37个部门“十统一”标准化梳理已经完成,425个行政审批事项实现网上办;准入准营制度改革提速增效,企业开办全流程1天办结。
经济活力不断释放
●供给侧结构性改革持续推进:加快落后产能退出,关停、搬迁企业13家;推进“设备更新”,完成技改投资近90亿元;盘活低效用地200多公顷,完成“三旧”改造近37公顷。
●产业集聚更加凸显:引进超20亿元项目8个,亿元以上项目52个,总投资超350亿元;开展4次重大项目集中动工(投产)暨“两看两比”活动,展示项目48个,总投资260亿元;大健康、新材料、先进装备产业产值近700亿元。
●创新动能加快积蓄:新会创新走廊初步成型,中集智库、中科创新广场进驻企业超100家,中科院新会健康医疗大数据中心、中科健康创新生物科技、珠西综合质量检测服务平台动工建设;高新技术企业存量362家,科技型小微企业累计869家,规上工业企业设立研发机构比例提高至70%;引进高层次团队2个;新增高层次人才228人。
●三产发展提档升级:本外币存款余额首次突破千亿。全年接待游客2274万人次,旅游总收入156亿元,分别增长12.1%和18.2%。枢纽新城商圈逐步成型,全域旅游加快发展,获“全国百佳旅游目的地”称号。
融合发展迈出新步
●城市品质不断提升:新建城区道路6条、人行天桥3座,完成道路“白改黑”10条;建成“口袋公园”3个、慢行系统12公里,拆除“两违”499宗;升级改造集贸市场20个、老旧社区19个;新增公共停车位超1200个。
●农村人居环境显著改善:1249个自然村完成人居环境基础整治任务,80%村庄达到干净整洁村标准,睦洲石板沙入选“2019中国最美乡村”;新(改)建旅游公厕35座、农村公厕148座,无害化户厕普及率100%;建成农村污水处理设施327个,覆盖自然村579个。
●乡村产业全面振兴:农村集体资产总额超50亿元。新会陈皮国家现代农业产业园创建成功,陈皮产业全行业年产值85亿元;超1000家古典家具经营主体开拓电商市场,大泽镇连续入选“中国淘宝镇”。
民生福祉持续增进
●保障水平稳步提升:全年民生支出62.9亿元,增长10.6%。新增城镇就业7436人;低保和特困人员基本生活补贴继续提标,低收入群体医疗保障实现全覆盖;养老服务供给能力增强,区养老中心试运营,居家养老服务站、长者食堂实现区镇全覆盖。
●生态环境不断改善:国家生态文明建设示范区创建成功;河长制湖长制全面落实,1233家“散乱污”工业企业完成整治,大型养殖场粪污处理设施装配率100%。
●社会治理不断创新:基本建成“全科网格”服务管理体系,睦洲镇南安村获评“全国乡村治理示范村”,古井派出所获省首批“岭南示范公安派出所”称号;安全生产委员会“双主任”制实现全覆盖。
●各项事业全面进步:高级技工学校升级为省首家县(区)级技师学院;新增公办学位近2万个;18家定点医疗机构实现异地就医直接结算,陈经纶医院投入运营;通过国家卫生城市复审,新增国家卫生镇4个;省级公共文化服务体系示范区创建成功。
政府建设全面加强
●全面从严治党纵深推进:深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,政府系统意识形态工作不断加强,从严治党主体责任全面压实。
●法治建设显成效:便民法律服务网络实现镇村全覆盖,“大调解”工作网络体系进一步完善。
●廉政建设不断加强:贯彻落实“基层减负年”,办文、办会事项分别压减30%、43%;全面落实优化营商环境“政令十条”等,主动服务群众、服务企业成为常态。
2020年工作展望
定目标
指方向
坚持造大平台
全力落实“双区驱动”战略
加快银湖湾滨海新区开发。全力打造粤港澳大湾区海洋经济合作重要平台和宜居宜业的国际化滨海新区。
高标准建设园区平台。主动对接支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区各项工作,打造基础设施完备、产业强强联合、优势互补叠加的粤港澳大湾区产业承载平台。
织密互联互通大交通网络。打造珠西现代客运枢纽,构建水陆联运格局,重点推进江门站主体站房及配套设施工程等工程。
打造高层次文化交流窗口。打造华侨华人创新创业聚集区,吸引高新技术人才、创新创业团队、优秀青年企业家落户。
坚持做强产业
全力推进高质量发展
坚定工业立区不动摇。深耕大健康、新材料、先进装备三大主导产业的同时,探索释放产业发展空间新举措,建立高质量发展“效益十条”评价体系,搭建亩产效益大数据管理平台。
落实“招商引资提质年”。建立“区+镇+园区公司”招商大联盟,发挥银湖湾滨海新区、万亩园区、轨道交通产业园等招商主战场作用,确保每个平台年内引入至少1个投资超20亿元项目,力争有50亿元项目落户。
强化创新动能支撑。主动对接大湾区创新资源、加快建设新会创新走廊、狠抓高企树标提质行动,力争高新技术企业增至380家,省级科技创新平台增至100家。
提升三产发展活力。发挥枢纽门户效应,大力发展现代金融、商贸物流、文化创意、信息服务等产业的同时,深挖山水林田湖资源等文化优势,提升全域旅游发展格局。
坚持制度创新
全力打造更优营商环境
全面做好“六稳”工作。落实优化营商环境“政令十条”和各级减税降费政策的同时,实施好省、市“实体经济新十条”“民营经济十条”,持续升级新会“黄金十条”。
深入推进“放管服”改革。实现“一张表单”“一窗受理”“一网通办”,力促45天审批覆盖所有投资项目,推进100项高频事项全城通办。
打造公正诚信市场环境。配合创建全国质量强市示范城市,推动产业标准化建设,提高新会“质造”水平。
坚持统筹协调
全力促进城乡融合发展
深化城市提质。以“绣花功夫”提升城市精细化管理水平,完成中心园林区升级,启动南湖公园建设,打造展示新会城市形象的文化景观窗口。
加强农村人居环境整治。深化“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”,实现村庄保洁率和行政村垃圾处理率100%,力争农村污水治理覆盖率55%以上。
推进乡村产业振兴。深化农村集体产权制度改革,发展壮大农村集体经济。建强新会陈皮国家现代农业产业园,加快香业小镇建设,申报古典家具集体商标。
打好污染防治攻坚战。严格落实河长制湖长制,开展冈州湖、艇仔湖水生态综合治理,全面完成“散乱污”企业整治。
坚持民生优先
全力增强群众获得感幸福感安全感
提升社会保障水平。全年民生预算69.2亿元,增长10%。抓好十大民生实事落实,解决一批群众操心事、烦心事、揪心事。
完善社会治理体系。完善全科网格服务管理体系,构建大维稳、大监管、大交管、大禁毒工作格局,提升有效防控和应对各类安全风险的能力。
推动各项事业发展。深化教育集团化办学,力促教育优质均衡;打造区镇村三级整合型医疗卫生服务新体系,力争区域内就诊率90%,基层就诊率65%。
坚持党的领导
全力提升依法行政水平
压实政府全面从严治党主体责任。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,不断强化政府作风建设。
推进政府治理现代化。深入开展法治政府示范创建,加强政府信息公开工作,扩大行政决策公众参与度,主动接受人大、政协和社会各界监督。
抓好政府廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决整治形式主义、官僚主义。坚持厉行节约,严控“三公”经费预算。
江门日报记者 林润开