江湛铁路全封闭式声屏障,是人与自然和谐发展的典型代表。 郭永乐 摄
日新月异的珠西枢纽新城。 张奕维 摄
2022年,新会创新走廊将进一步提质扩容。 叶田 摄
中车广东公司生产的和谐号。 新会区委宣传部供图
新会智造产业园凤山湖园区中央湿地公园首期已建成。 殷浩轩 摄
新会区大力推进“粤菜师傅”工程。 张奕维 摄
江门大道东甲立交。 张奕维 摄
全力落实“工业振兴”工程,新会区将着力推动骨干企业做大做强。 圭峰会城供图
乘势而上
高质量发展需要展现新会虎威
日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。
市委十四届二次全会提出,推动市第十四次党代会精神落地落细落实,以开局即加速的奋进姿态展现新风貌、打开新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
起步即加速、开局即冲刺。正如新会区委书记林锡波在新会区开年动员会上所言:“没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩!”
虎年是奋斗之年、进取之年。乘势而上、勇毅前行,高质量发展需要迸发新会虎威。新会区唯有铆足“虎”劲、“拼”字当头,全面落实市委“1+6+3”工作部署,加快“一园三中心”建设,奋力当好江门“首善之区”和高质量发展标杆,为建设新时代侨都高质量发展新格局迸发新会虎威、贡献新会力量。
A
竞争比拼的实干氛围
虎年的新会,积蓄了新的发展动能。
春节前,在市委、市政府的坚强领导下,新会签下了总投资200亿元的中创新航项目,预计今年第一季度可以实现拍地即动工。
盘点过去一年,在很多经济指标方面,新会区都在逆境中求稳定、在稳定中求进步,比如GDP、规上工业增加值、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额、外贸进出口等,都保持了良好增长势头。
船到中流浪更急,人到半山路更陡。决战和冲刺,新会要面临的挑战也不少:一方面,疫情对全球生产和物流造成严重影响,大国博弈和地缘风险加剧全球供应链紧张,这些都制约了经济的稳定恢复;另一方面,科技创新能力偏弱、主导产业不够突出、城乡发展不平衡不充分问题依然突出。
逆水行舟,不进则退。新会给自己主动加压:
在全市率先出台《聚焦“一园三中心”建设 全面落实市委“1+6+3”工作部署十大行动方案(2022—2026年)》,确保市第十四次党代会精神在新会得到不折不扣的贯彻落实;
今年,全市GDP增长的预期目标是8%,但在实际工作中要力争达到10%。新会将紧跟市的步伐,自加压力,围绕GDP增长11%的目标,进一步接近千亿GDP总量,为明年率先迈入千亿GDP强区行列打牢坚实基础;
选定广州增城区作为个性化“比学赶超”对象,选定江苏南通海门区作为综合性“比学赶超”对象,把新会的资源利用好、优势发挥好,在将来实现赶超。
新会区委十四届三次全会强调,建设“首善之区”、当好全市高质量发展标杆,必须以“首善”意识抢抓机遇、以“首善”标准谋划全局、以“首善”作风干事创业。
走出“舒适区”,驰骋“练兵场”。新会各级领导干部都将勇当闯将、猛将、干将,激发“开山虎”的闯劲、拿出“下山虎”的拼劲、保持“镇山虎”的韧劲,形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的实干氛围,干成一批标志性、引领性成果。
B
时不我待的抢抓机遇
高质量发展,新会握有三张崭新的“船票”,这是全新的战略布局,也是全新的新会故事。
一是江门市“双碳”实验室布局新会。这不仅是全市推进“科技引领”工程的科创高地,也是新会推动产业转型升级、增强经济发展新动能的重要抓手。放眼整个粤港澳大湾区,新会区以江门“双碳”实验室为引领,高起点规划、高标准建设,湾区的高势能资源汇聚效应将逐渐显现。
二是省大型产业集聚区布局新会。新会在全市区位优势最突出、交通最为便利、经济总量最高,江门大型产业集聚区中,新会片区占48%,在全市三大组团中均有布局。总投资200亿元的中创新航项目落户新会智造产业园凤山湖园区。这些充分说明,新会是全市推进“工业振兴”和“园区再造”工程的主战场、主阵地。
三是“两大新城”布局新会。我市构建“一主四副多极点”的城市空间发展框架,新会枢纽新城是主城区的重要组成部分,银湖湾滨海新区是四个“副中心”之一。一南一北两大新城交相辉映,坐拥全省第四大综合交通枢纽,这里是未来我市对接港深珠澳的“东门户”。
机遇垂青坚定者、奋进者。
随着粤港澳大湾区和横琴、前海两个合作区建设的不断推进,以及深中通道未来建成通车,江门的区位优势显著提升,发展空间非常广阔,发展前景十分喜人。新会作为江门的“首善之区”,无论是区位优势、交通条件,还是发展基础和开发空间,在全市都是首屈一指的。
当前,实现历史性跨越的“接力棒”交给新会,“千亿GDP强区”这一鼓舞人心又充满挑战的目标就在眼前,新会没有后路,更没有退路,必须提振干事创业精气神,以昂扬斗志和冲天干劲,力争今年跑出“加速度”,进一步提高GDP总量,为明年率先突破千亿GDP夯实基础,为江门构建新时代侨都高质量发展新格局作出“首善”贡献。
C
坚定精准的谋篇布局
战鼓声声催人进,不待扬鞭自奋蹄。
市委十四届二次全会号召,全市党员干部和广大群众要以起步即加速、开局即冲刺的精气神,保持“拼抢赶超”的进取姿态,坚定精准打出做好今年经济社会发展各项工作的“组合拳”。
谋定而动,新会区准确把握市委目标要求,以市委十四届二次全会精神为引领,提振“起步即加速、开局即冲刺”的精气神,坚持“首善之区”标准,以十个“五年行动方案”为抓手,全面落实市委“1+6+3”工作部署,聚焦“六大工程”,加快“一园三中心”建设,一马当先、全速冲刺,奋力当好江门高质量发展标杆。
筑牢经济高质量发展基础,着力打造大湾区西翼制造中心。深入落实“科技引领”工程,推动“双碳”实验室申报全国重点实验室,力争新会产业转移工业园年内成功创建省级高新区;深入落实“工业振兴”工程,全力推进中创新航项目建设,强化驻点招商、以商引商;深入落实“园区再造”工程,深化管理体制改革,深度融入三大组团,加快园区基础配套和公共服务设施建设,全面推进“工改工”;深入落实“人才倍增”工程,实施“苗圃育才”工程、人才安居工程,创建国家知识产权示范城市。
用好用活侨资源优势,着力打造大湾区侨文化交流合作中心。深入落实“侨都赋能”工程,加快推动“梁启超故居纪念馆·小鸟天堂”创建国家4A级旅游景区,高水平建设江门“侨梦苑”新会园,筹建侨贸商品交易中心、冈州会馆总馆;深入落实“港澳融合”工程,做大做强新会陈皮产业,吸引港澳优质教育、医疗、社区服务等机构落户银湖湾滨海新区;有序推进151个重点项目建设,争取全年投资完成额和完成率继续排名全市第一。
进一步增强发展的平衡性协调性,着力打造大湾区城乡融合发展示范中心。高品质建设枢纽新城,启动枢纽新城小学、邻里服务中心等建设;以“绣花功夫”推进城市更新,启动18个老旧小区改造;深入推进乡村振兴,全域推进“三化三提升”;强化与台山市的对口协作,在推动全市东西部区域平衡发展中率先垂范、创造经验。
践行以人民为中心的发展思想,持之以恒办好民生实事。深化“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,实施基础教育高质量发展行动,加快建设儿童友好县区,完善紧密型县域医共体工作机制,持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。
新会是一方值得大书特书的水土。有为的土地,聚集着有为的人们,有为的人们,将激发出一座有为的城市。
开弓没有回头箭。乘势而上,高质量发展需要展现出新会虎威。我们有理由相信,全区各级各部门将始终心怀“国之大者”,坚持“首善”标准,勇担“首善”之责,按照市委“1+6+3”工作部署,深入落实“六大工程”,加快“一园三中心”建设,鼓足干劲,一马当先,奋力建设“首善之区”,当好江门高质量发展标杆。
勇毅前行
将改革写在新会希望的田野上
追梦的新会,迎着春天再一次出发。
市委要求新会始终心怀“国之大者”,勇担“首善之区”责任,树立新发展理念,对标对表国内最好最优,自加压力、一马当先、当仁不让,当好江门高质量发展标杆。
举一纲而万目张。新会要继续敢为人先、勇于探索。
立足市委“1+6+3”工作部署,新会区深入落实“六大工程”,加快“一园三中心”建设,坚决做到“四个深刻”、五个“坚决破除”,结合实际出台“十大行动方案”,确保市第十四次党代会和市“两会”精神在新会得到不折不扣的贯彻落实,保障新会“首善之区”建设行稳致远。
时不我待,只争朝夕。新会区正以“首善”标准谋划全局工作,以全新眼光看待新会,用新思路解决新问题,用新方法推动新发展。可以预见的是,新会区将以中流击水的自信,聚合澎湃之力,一马当先、勇毅前行,将改革写在新会希望的田野上。
A
改革再出发的信心
关山险阻,雄者善越。
建设“首善之区”,当好江门高质量发展标杆,新会势所必然,也责无旁贷。
看“天时”,世界百年未有之大变局进入加速演变期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国已转向高质量发展阶段。当前,省委、省政府正全力推进“双区”和横琴、前海合作区等重大平台建设,RCEP生效后带来的政策红利,都将激发起巨大辐射引领效应。
看“地利”,新会工业基础扎实,位于省大型产业园区腹地,必将成为大湾区未来产业发展的重要承载区。坐拥全省第四大综合交通枢纽和江门“水上门户”银洲湖,新会在全市工业基础最扎实、大型产业集聚区规划面积最大,江门“双碳”实验室也落户新会。
看“人和”,市委、市政府对新会寄予厚望,赋予新会“首善之区”和当好江门高质量发展标杆的定位。全区广大党员干部务必弘扬“古兜精神”“围垦精神”,为全市高质量发展树立“新会标杆”、拼出“新会速度”。
市第十四次党代会胜利召开以来,新会区迅速贯彻落实市第十四次党代会和市委十四届一次、二次全会精神,要求全区上下担当奋进、勇毅前行,引领新会经济社会高质量发展。
随着“十大行动方案”的有序推进,新会区自觉把“首善”标准刻在骨子里、融入血液中、落到行动上:
以党的建设引领高质量发展,从党的百年历史中汲取奋进力量,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,推动党的领导和党的建设再上新水平;
以科技创新引领高质量发展,区域科技力量不断强化,全社会研发经费投入年均增长10%以上;
以打造制造中心引领高质量发展,聚焦市八大战略性产业,高起点壮大产业集群,加快培育五百亿元、千亿元产业集群;
以园区融合再造引领高质量发展,聚焦全省标杆园区目标,建设新会大型产业集聚区起步区,全面提升园区建设质量;
以港澳深度融合引领高质量发展,全面准确贯彻“一国两制”基本方针,促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进;
以发挥侨都优势引领高质量发展,推动“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能明显提升;
以人才集聚倍增引领高质量发展,积极创建“学习型城市”“人才友好型城市”,着力构建高质量人才制度体系,全方位多领域推进人才队伍建设;
以区域系统协调引领高质量发展,建立健全新会、台山两地对口协作机制,充分发挥新会承东启西作用,增强台山地区内生动力和“造血”功能;
以宜居城乡建设引领高质量发展,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,加快转变城乡发展方式,统筹城乡规划建设管理;
以法治新会建设引领高质量发展,进一步发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用,保障经济社会在法治轨道上更高水平运行。
B
产业谋新篇的决心
新会连续十年在全国百强区争先进位的背后,离不开一个强有力的产业集群。
作为广东的老牌工业基地,新会拥有完备的工业体系,高端装备制造、生物医药与健康、新材料三大主导产业超700亿元,但也面临着经济转型升级步伐较慢、产业定位偏低偏杂、龙头企业牵引力不足等问题。
产业谋新篇,关键在“新篇”二字。
当然,要破解好这道题,并不轻松。
难在哪?难在既要追赶,又要跨越;难在传统产业要“转”,新兴产业要“上”;难在不仅要解决“有没有”,还要想办法解决“好不好”。
新会区要建立起现代产业体系,就必须加速产业的转型升级。做大做强新兴产业和主导产业,补齐补强传统优势产业,真正实现“两手抓、两手硬”。
新会区委十四届三次全会提出,聚焦工业立区,深入落实“工业振兴”工程,在打造大湾区西翼制造中心上谋突破、见实效。坚持新兴产业和传统产业并重,聚焦调结构、优存量、补短板,加快推进产业基础高级化、产业链现代化,梯度培育五百亿、千亿级产业链。
一方面,推动战略性产业集聚发展。全力壮大高端装备制造产业,重点发展轨道交通装备、船舶与海工装备产业。做大做强生物医药与健康产业,重点发展医药制造、医疗设备、医疗服务、健康养生四大领域。加强与RCEP成员国的对接合作,支持无限极、李锦记提升市场竞争力,打造七堡食品健康产业岛。全力开拓新能源产业,谋划新会智造产业园动力电池专业园区。加速布局PCB线路板、电子元器件等产业,建设电子信息产业园;
另一方面,提档升级特色传统产业。完善新会陈皮种植规划和产业发展规划,提质发展陈皮深加工、仓储业、金融业和旅游业,力争新会陈皮全产业链营收近200亿元。培育壮大造纸、纺织、不锈钢产业集群,促进企业向专精特新方向发展,加快造纸、五金不锈钢等产业数字化转型示范项目建设。抢抓RCEP红利,力促古典家具、五金不锈钢、小冈香三大传统产业取得新发展。
C
民生大提升的初心
葵林净化着城市的繁嚣,荷塘湿地清香宜人,白鹭蹁跹绕城而飞……在位于新会区的珠西枢纽新城,新建成的梅江农业生态园为新城增添了一抹绿色的惬意,成为了市民日常生活中的“网红打卡点”。
美丽的梅江农业生态园,是新会深入践行“我为群众办实事”实践活动的一个真实写照。如何真正把实事办好、办实、办到群众的心坎上,提高群众幸福指数?
新会的秘诀是,聚焦群众反映强烈的民生问题,从解决出行愁、养老愁、如厕愁、停车愁、办事愁“五愁”及盼安居、盼就业、盼健康、盼振兴、盼文明“五盼”的一件件小事做起,把“我为群众办实事”真正办到点上、落到实处,做到群众心坎里。
民之所向,政之所往。新会区委十四届三次全会提出,要聚焦民生福祉,在打造大湾区城乡融合发展示范中心上谋突破、见实效。坚持以人民为中心的发展思想,着力构建高品质公共服务体系,大力推进城乡融合发展,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
以“绣花功夫”实施城市更新。巩固深化全国文明城市创建成果,开展好城市品质提升行动,启动18个老旧小区改造项目。加大新会学宫、大新路—仁寿路省级历史文化街区活化力度,彰显冈州古城风韵。
扎实推进乡村全面振兴。全域推进“三化三提升”,巩固“葵乡美丽廊道”和“四沿”区域整治成果。深入推进农村“污水、垃圾、厕所”三大革命。开展美丽圩镇建设攻坚行动,确保所有圩镇达到“宜居圩镇标准”。
支持全市区域平衡发展。强化与台山的对口合作,加强产业协作,共建“双碳”产业园。探索跨区域教育集团合作办学,加强文旅、特色农业合作,深入开展驻镇帮镇扶村工作,全区11个镇(街)对口帮扶台山66条经济薄弱村。
加快补齐公共服务短板。高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,推进兜底民生服务社会工作“双百工程”。加快建设儿童友好县区,实施基础教育高质量发展行动。健全紧密型县域医共体工作机制,推动优质医疗资源向基层延伸。
建设绿色低碳宜居城市。以更高标准打好污染防治攻坚战,打造天蓝、水清、地绿的生态文明城市。严格落实河长制湖长制,加强水域岸线管控。推进固废综合处理中心建设,深化生活垃圾分类,全面落实林长制。
本版文/叶田