共和镇人大构筑群众“连心桥”,做到民有所呼我有所应。
“作为一名人大代表,就要履职尽责,担当作为!”“人民选我当代表,我当代表为人民。”人大代表来自人民,对人民负责,受人民监督。近年来,鹤山市共和镇人大以民为本,依托代表联络站全覆盖,充分发挥“连心桥”作用,努力做到民有所呼,我有所应。自2018年以来,共和镇人大紧紧围绕细化量化目标,聚焦代表联络站建设、推动重大事项决定、代表履职等中心工作,依法履职、探索创新,为助力地方经济社会健康发展作出积极的贡献。
文/图 谌磊 范昌伟
党委支持 人大监督工作更加务实有效
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。
近年来,共和镇人大始终把坚持党的领导作为做好人大工作的首要政治原则,牢固树立“四个意识”,主动接受党委领导,依法监督支持政府工作。
与此同时,共和镇党委对镇人大工作也全力支持。近年来,镇党委每年召开2次以上人大工作会议,把人大重点工作、人事安排和经费保障等事项都列入党委议事日程。
在镇党委的支持下,共和镇人大全面履行听取审议政府工作报告、表决通过政府工作计划和预算,调整财政预算等职能,全力践行为民履职的庄严承诺。
共和镇人大坚持召开人大主席团季度会议和半年工作会议,及时听取各联组反映的意见建议,了解重点工作任务进度,依法行使职权,为做好人大工作提供有力的组织保障。
规范建设
代表履职平台更加健全完善
“与人大代表见面的机会多了,自己的诉求也能快速得到回应,反映问题多了一个渠道。”有村民说。
“平台更完善,机制更健全,监督更有力,履职更有效,为民说话的底气更足了。”共和镇人大代表钟瑞行说。
而这些都是近年来共和镇人大工作发生的变化。近年来,共和镇把推进人大工作规范化建设摆在重要位置,不断完善督导机制,形成规范有序、整体推进的良好工作局面。
在完善阵地建设方面,共和镇按照“六有”(即有场所、有人员、有制度、有平台、有互动、有成效)建设标准推进人大代表联络站建设,目前已建成投入使用12个人大代表联络站,其中包括镇政府大院和共兴社区2个镇级人大代表中心联络站,10个村(居)人大代表联络站。共和镇成为鹤山市第一个人大代表联络站村(居)全覆盖的镇。
“联络站的设立,进一步强化了代表与人民群众的联系和沟通,拉近了与老百姓的距离,有效发挥了人大在维护群众利益、保持社会稳定、促进社会和谐方面的积极作用。”共和镇人大主席梁立光说。
例如,近年来,共和镇人大代表在开展调研视察活动时多次接到群众反映,共和镇出租屋管理工作不够规范,存在出租楼层高、间距少、人员居住密集、消防设施简陋等安全隐患。在人大代表就该问题提出建议议案后,共和镇党委高度重视,指示相关部门制定出台了《共和镇出租屋消防安全暂行规定》。今年年初,共和镇第十六届人民代表大会第九次会议审议通过了该管理规定;《共和镇出租屋消防安全暂行规定》的正式实施,进一步规范了共和镇的出租屋管理工作,做到了出租屋管理有规可依。
此外,共和镇人大还强化制度建设,拓宽和畅通社情民意表达的渠道。共和镇制定完善了《人大代表属村挂钩办法》,通过制度规范代表履职活动,压紧压实代表走访责任,开展代表每月接访、走访活动。每次接访、走访活动都镇人大办工作人员负责收集整理相关信息,跟踪查办事项落实情况,提高了走访实效。
据统计,自2018年以来,共和镇共收到来自人大代表联络站的群众意见建议约350条,办结率达95%,做到事事有回复,其中有4条还被纳入人大年度民生实事项目中,有效加强了选民对代表履职平台的认识,强化了代表履职实效,同时提升了代表社会影响力。
此外,共和镇以打造精品档案为目标,全面加强人大档案整理工作,明确资料归档目录,做到了人大代表“一人一档”,确保代表的当选、活动、履职、考核情况等资料均能记录在册,方便查阅。同时,完善意见建议办理台账,实现了收集、转交、交办、回复、办理全流程资料齐全、内容真实有效。
近年来,共和镇人大还十分注重提升人大工作人员和人大代表的实战能力,强化镇人大办和人大代表队伍的素质建设,通过日常业务学习、参加专题培训班、到先进地区参观学习等方式,着重提升人大代表和人大工作人员的履职能力。此外,共和镇人大从提升代表综合素质的角度出发,积极组织人大代表开展述职活动,这对提升代表的写作能力、表达能力等都起到十分重要的作用。
以民为本
代表工作更加扎实深入
习近平总书记指出,人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深扎根于人民之中。
近年来,共和镇人大以民为本,依托代表联络站网格全覆盖,充分发挥“连心桥”作用,努力做到民有所呼,我有所应。
近日,鹤山市共和镇里元村的村民高兴地来到该村的人大代表联络站,向人大代表和镇人大办的工作人员表达感谢之情。这究竟是怎么回事呢?原来,村民眼里的喜事,就是里元村至南坑村的机耕路修整扩宽工程顺利完工,里元村的村民出行再也不用担心交通安全问题了。而这一切,都起源于里元村村民通过人大代表联络站向镇委、镇政府反映扩宽修整机耕路的诉求。
2019年底,共和镇里元村百姓多次到该村的代表联络站反映南坑到里元的机耕路的问题,希望人大代表能向上级部门提出意见建议。据了解,里元村距离共和圩镇路程较远,唯一的出行道路十分狭窄,且来往车辆较多,村民出行安全没有保障,出门办事也十分不便。
里元村民认为,如果镇政府可以把里元村至南坑村的机耕路修整扩宽通车的话,里元村至共和圩镇的路程将会大大缩短,并且可以有效解决车多路窄的问题。村民的这个意见引起了里元片区人大代表的高度关注,代表通过调研后形成代表建议提交到了镇人大。
共和镇人大收到代表建议后也十分重视,迅速派出工作人员前往里元村、南坑村实地调研,并与共和镇城建局等部门一起开展了进一步的勘察。通过勘察,镇相关部门认为该建议的可行性强,项目完成后确实可以方便群众出行。
经共和镇人大研究,决定将该建议向镇党委汇报,并建议将里元村至南坑村的机耕路修整扩宽工程列入2020年民生实事项目库。这一建议得到了共和镇党委的支持,最终成为了2020年民生实事候选项目,并在今年初的十大民生实事项目票决中高票入选。
到今年7月底,里元到南坑路面及桥涵已全部完成,工程总投入1800万元。8月初,修整扩宽后的里元至南坑机耕路全线通车,里元村民的安全通行愿望最终实现。
这正是共和镇发挥人大代表作用,倾听民声带来的实效。近两年开展的人大代表票决民生实事项目工作中,共和镇高票选出的民生实事项目如“提升我镇的教育配套和医疗卫生服务水平”“水陂改造工程”“机耕路建设工程”等,都是代表们通过代表联络站开展接访、走访活动,深入基层一线收集掌握的、百姓最迫切需要解决的事项。
“通过人大代表日常履职形成民生实事项目库的做法,进一步提高了人大代表参与地方治理的积极性,也确保了党委政府实施的民生实事项目能够切中人民所急所需所盼所想,让民生实事项目成为了真正的民生工程。”梁立光说。接下来,共和镇人大将继续夯实人大工作基础,依法履职尽责,增强自身的责任感和使命感,边实践边探索,不断推进共和镇人大工作高质量发展,真正为群众谋福祉。