工业是国民经济的主导,是国家强盛的根基。建成现代化工业强国是中国人民百年来梦寐以求的理想。习近平总书记指出,“中国梦”具体到工业战线就是加快推进新型工业化。中国工业的初心和使命,就是加快建设制造强国,为中国人民的幸福和中华民族伟大复兴提供坚实的物质和技术基础。建党百年来,特别是改革开放以来,中国工业发展取得举世瞩目的辉煌成就,已成为产出规模最大、产业体系最全、发展态势最好的工业大国,工业增加值已连续多年保持世界第一,有力支撑国民经济的持续健康发展,促进了人民生活质量的改善和提升,为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃发挥了重要作用。
今年是多重国家战略机遇叠加期,江门振兴工业正面临前所未有的发展机遇,实施“工业振兴”工程正当其时。一是当前国际形势复杂多变,包括新冠肺炎疫情持续存在,对全球工业发展带来巨大的不确定性。在此背景下,随着RCEP生效,将为我国应对工业转型风险,建成面向东盟深度融合的跨境产业链、供应链、价值链带来更深更广的契机,江门正牢牢抓住RCEP生效黄金期,在塑造工业开放发展新优势中展现更大担当。二是“双碳”国家战略部署正从国家向省、市稳步推进,实现碳达峰、碳中和意味着将进行一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的,需要付出巨大努力。江门积极响应,乘势而上,加速构建绿色低碳高效的工业发展体系,体现全面服务国家碳达峰、碳中和战略,展现绿色发展新担当的自觉行动。三是广东制造强省战略进入新发展阶段,“十四五”期间各项政策将进一步向制造业聚集,数字经济持续发力并与制造业进一步深度融合,为制造业发展提质赋能。在广东发布的《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中,江门不仅是全部20个省战略性产业集群的布局城市,更是承担了发展其中8个战略性产业集群任务的核心城市,既体现了省委、省政府对江门的信任,更是对江门的期待。
基于此,市第十四次党代会报告提出要坚持工业立市制造强市,深入推进“工业振兴”工程,勇当全省制造业高质量发展主力军;坚持数字化、网络化、智能化方向,促进绿色低碳战略性产业集群加速崛起,推动制造业发展从跟跑到并跑、再到若干领域领跑全省,实现江门工业大发展大突破。为抢抓“十四五”时期工业发展机遇,推动江门加快形成具有全省乃至全国竞争力的工业产业格局,江门还需要在以下几个方面聚焦发力。
一是聚焦优化落实《江门市先进制造业发展“十四五”规划》。《规划》是推动提升江门制造业核心竞争力、推动制造业高质量发展的重要举措。针对《规划》提出的八大方面重点任务,加强组织领导,强化责任落实,建立分阶段、分区域、分行业、分单位、分人员的责任清单,及时进行责任督导,强化责任约束。同时,深入实施“链长制”,抓好新能源电池等14条重点产业链的培育发展,在发挥“链长”引领、协调作用的同时,积极发挥“链主”企业的龙头作用,带动“链上”企业共同发展,实现政府与市场的最佳结合。
二是聚焦国家构建双循环新发展格局的机遇窗口期。抢抓RCEP新机遇,借助“江门号”中老班列开通、大广海湾保税物流中心(B型)运营等重大利好,打造若干具有国际影响力的跨境产业链供应链,形成优势明显、特点突出、梯度发展的产业集群,推动共建“一带一路”高质量发展;加快中江高速扩建、黄茅海跨海通道、珠西物流中心等重点项目建设,促进江门工业要素充分流动和循环,着力打造国内国际双循环重要交汇点。
三是聚焦“双碳”赋能产业转型升级。全力加快江门双碳实验室建设,汇集高层次科研人才团队,开展“双碳”领域前沿技术研发,创新“实验室+园区”成果转化模式,推动“双碳”创新链与产业链深度融合,紧扣战略性产业集群和双碳产业园区,培育一批高科技绿色新兴企业,促进产业结构优化升级,率先推进绿色低碳循环发展的经济体系建设。
四是聚焦产业链深耕细作。加快引进、培育龙头企业,鼓励本土企业通过兼并重组等方式做大做强;借助重大项目落地机会,吸引世界500强、中国500强企业落户江门;培育单项冠军、“专精特新”小巨人、独角兽企业,打造潜力巨大的骨干企业新方阵;培育一批科技含量较高、成长性好的中小企业,打造细分领域“有绝活”的中小微企业新方阵;加快实施品牌发展战略,完善“江门制造”品牌企业培育库,有目标、有重点、分层次精准指导培育,提升江门工业品牌的知名度和美誉度。
五是聚焦服务平台建设。下大力气出实招为企业提供全方位周到服务,不断优化营商环境,破除妨碍工业要素市场化配置和商品服务流通的体制机制;打破数据壁垒,整合工业数据资源,打通部门、企业之间的数据堵点,对接企业需求,优化流程,进一步提升政务服务效能。
加快推动实施“工业振兴”工程,是江门立足当前、着眼未来必须打好的一场战略主动仗。如果能把区位优势、后发优势、潜在优势转化为竞争优势、发展优势、现实优势,迎头赶上,跨越发展,那么在高质量发展轨道上跑出江门的工业加速度,必将成为现实!
(汪穹立,作者系江门市“百名博(硕)士引育工程”引进对象)